Решение от 16 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Глядянское                             «16» апреля 2014 года
 
    Притобольный районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Папуловой С.А.,
 
    при секретаре Куксенко И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании ее действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах обратился в Притобольный районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании ее действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
 
    Свои требования мотивирует тем, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредством розничной торговли, следовательно, является субъектом Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». При осуществлении продажи товаров населению ответчик допускает нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которые приобрели в магазине индивидуального предпринимателя ФИО2 товары с нарушением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, невозможно. В ходе плановой выездной проверки в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены допущенные ИП ФИО2 нарушения обязательных требований законодательства:
 
    - не доведены в наглядной и доступной" форме до сведения потребителей Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55;
 
    - в магазине отсутствует книга отзывов и предложений;     .
 
    - ценники, на все имеющиеся в розничной продаже товары (кондитерские изделия, крупы,
 
    консервы мясные, консервы рыбные, фрукты, макаронные изделия, колбасные изделия, минеральная вода, соки, специи и др.) оформлены с нарушением требований п. 19 Правил продажи товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 55;
 
    -отсутствует защитная арматура на осветительных приборах (лампах накаливания) в торговом зале магазина;
 
    - магазин не оборудован канализацией.
 
    Индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушены: п. 1. ст. 10, п. 2 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 5.ст. 15 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 8,п. 9, п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 55, п. 3.1, п. 4.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    По результатам проведения плановой проверки индивидуальный предприниматель ФИО2 была привлечена к административной ответственности, ФИО2 было дано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства.
 
    В ходе внеплановой выездной проверки в 13 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, на предмет выполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства, установлено:     ,
 
    -индивидуальным предпринимателем ФИО2 не выполнен п. 1.1 предписания 151/34 от ДД.ММ.ГГГГ - в магазине отсутствует книга отзывов и предложений;
 
    -индивидуальным предпринимателем ФИО2 не выполнен п. 1.2 предписания 151/34 от ДД.ММ.ГГГГ - не доведены в наглядной и доступной форме до потребителей Правила продажи отдельных видов товаров, утверждённые Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 55;
 
    - индивидуальным предпринимателем ФИО2 не выполнен п. 1.3 предписания 151/34 от ДД.ММ.ГГГГ - ценники на допущенный в розничную продажу товар оформлены с нарушением требований п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 55- на ценниках указана лишь цена товара;
 
    -индивидуальным предпринимателем ФИО2 не выполнен п. 1.4 предписания 151/34 от ДД.ММ.ГГГГ - осветительные приборы в торговом зале не оборудованы осветительной арматурой.
 
    Индивидуальным предпринимателем ФИО2 не приняты меры к выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства.
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинеком, Притобольном, <адрес>х полагает, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушено право неопределенного круга потребителей на информацию о товаре, информацию о правилах продажи товаров. Просят признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить действия нарушающие права неопределенного круга потребителей, связанные:
 
    - с допуском в розничную продажу товаров, ценники на которые оформленные с нарушением требований п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55;
 
    - с не доведением в наглядной и доступной форме до сведения потребителей Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55;
 
    - с отсутствием в магазине книги отзывов и предложений.
 
    Обязать ФИО2 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазинах индивидуального предпринимателя ФИО2 сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.
 
    В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х ФИО5 (доверенность в деле, л.д. 29) исковые требования поддержала полностью по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласилась полностью, пояснила, что в настоящее время часть допущенных нарушений она уже устранила.
 
    Суд, заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Так, в соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.
 
    В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
 
    ... информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);.. .
 
    Согласно п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.
 
    Согласно п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.
 
    Согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический контроль должностных лиц.
 
    Согласно ч. 5. ст. l5 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Согласно п. 3.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.
 
    Согласно п. 4.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельствами налоговой службы о постановке на учет (л.д.34,35).
 
    В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ года, выявлены нарушения требований законодательства о защите прав потребителей ИП ФИО2, в частности допущены нарушения обязательных требований законодательства:
 
    - не доведены в наглядной и доступной форме до сведения потребителей Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 55;
 
    - в магазине отсутствует книга отзывов и предложений;
 
    - ценники, на все имеющиеся в розничной продаже товары (кондитерские изделия, крупы, консервы мясные, консервы рыбные, фрукты, макаронные изделия, колбасные изделия, минеральная вода, соки, специи и др.) оформлены с нарушением требований п. 19 Правил продажи товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 55;
 
    - отсутствует защитная арматура на осветительных приборах (лампах накаливания) в торговом зале магазина;
 
    - магазин не оборудован канализацией, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и приложением к нему (л.д. 22-28).
 
    В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ года, в магазине, принадлежащем ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, на предмет выполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства, установлено что ответчиком не приняты меры к выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-21).
 
    По мнению суда, указанные действия индивидуального предпринимателя ФИО2 нарушают права неопределенного круга потребителей, связанные с допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствует предусмотренная законодательством информация о товаре, в связи с чем являются противоправными.
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании ее действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности прекратить эти действия.
 
    Кроме того, в силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» суд приходит к выводу о необходимости возложения на ИП ФИО2 обязанности довести данное решение до сведения потребителей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании ее действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствует предусмотренная законодательством информация о товаре.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, связанные:
 
    - с допуском в розничную продажу товаров, ценники на которые оформленные с нарушением требований п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 55;
 
    - с не доведением в наглядной и доступной форме до сведения потребителей Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 55;
 
    - с отсутствием в магазине книги отзывов и предложений.
 
    Обязать ФИО2 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазинах индивидуального предпринимателя ФИО2 сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Притобольный районный суд <адрес>.
 
    Председательствующий: С.А. Папулова.