Решение от 16 апреля 2014 года

                                                                                                                                              Дело № 2 - 599/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2014 года                                                                                                      г. Рославль
 
    Рославльский городской суд Смоленской области в составе:
 
         председательствующего судьи                 Зайцева В.В.,
 
         при секретаре                                              Захаровой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ильин <данные изъяты> обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об обязании включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда, электросварщика 4 разряда, газоэлектросварщика 5 разряда завода ЖБИ <адрес> Управления Смоленскагропромконструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <данные изъяты> цеха ЖБИ комбината промышленных предприятий <данные изъяты> треста «Агропромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика АО «<данные изъяты>» <данные изъяты> завода ЖБИ. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с <данные изъяты>
 
    В обоснование заявленных требований указал, что Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, а также доказательств работы сварщиком ручной сварки. В свою очередь работа была связана с использованием сварочного аппарата напряжением 380 V с напряжениями соответствующими сварочному процессу. Другого сварочного оборудования, в том числе автоматов и полуавтоматов не использовалось. Полагает, что решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости не основано на действующем законодательстве и ограничивает его право на социальное обеспечение.
 
    В судебном заседании истец Ильин <данные изъяты> на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в трудовой книжке ошибочно была внесена запись о начале его работы на предприятии с 12.01.1980, так как в это время он проходил военную службу. Фактически его трудоустройство было осуществлено с 12.01.1981.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по доверенности ФИО2, заявленные истцом требования не признала, указав, что Ильиным <данные изъяты> не представлены документы, подтверждающие вид выполняемых им в спорные периоды сварочных работ и характер применяемой при выполнении этих работ сварки (занятость истца на ручной сварке полный рабочий день).
 
    Свидетели ФИО3 и ФИО4 суду пояснили, что в спорные периоды Ильин <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность по профессии газоэлектросварщика (электросварщика) и занимался резкой и ручной сваркой, выполняя электросварочные работы с помощью ручного сварочного аппарата полный рабочий день, при этом на соответствующих предприятиях применялись только сварочные аппараты для выполнения ручной сварки и отсутствовали автоматические и полуавтоматические газосварочные машины.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон и свидетелей, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные Ильиным <данные изъяты> исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
 
    Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, а работа в период до 1 января 1992г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173.
 
    По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой стаж которого превышает 36 лет, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.14-15).
 
    Решением ответчика № от <данные изъяты>, Ильину В.В. указано на отсутствие для этого требуемого специального стажа, в который ввиду неподтверждения условий выполняемой работы и вида сварки не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда, электросварщика 4 разряда, газоэлектросварщика 5 разряда завода ЖБИ <адрес> Управления Смоленскагропромконструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <данные изъяты> цеха ЖБИ комбината промышленных предприятий <данные изъяты> треста «Агропромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика АО «Смоленскагропромдрстрой» <данные изъяты> завода ЖБИ (л.д. 9-10).
 
    В специальный стаж работы истца был включен период его работы в цехе ЖБИ <адрес> в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>
 
    С упомянутым решением ответчика суд в полном объеме согласиться не может, поскольку оно частично противоречит требованиям действующего пенсионного законодательства.
 
    Из объяснений истца и свидетелей следует, что в спорные периоды Ильин В.В. осуществлял трудовую деятельность по профессии газоэлектросварщика (электросварщика) и занимался резкой и ручной сваркой, выполняя электросварочные работы с помощью ручного сварочного аппарата полный рабочий день, при этом на соответствующих предприятиях применялись только сварочные аппараты для выполнения ручной сварки и отсутствовали автоматические и полуавтоматические газосварочные машины.
 
    Разделом XXXIII ныне действующего Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены:
 
    - «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906);
 
    - «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905);
 
    - «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 2320000-19756);
 
    - «газосварщики» (позиция 23200000-11620).
 
    Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
 
    Разделом XXXII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, были предусмотрены «электросварщики и их подручные», а также «газосварщики и их подручные».
 
    В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.
 
    Предусматривая предоставление права на досрочную трудовую пенсию электросварщикам и газосварщикам, действовавший до 01.01.1992 Список №2, утвержденнй постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в отличие от Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не устанавливал требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, то есть подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования не требовалось, а занятость на выполнении тяжелой работы презюмировалась.
 
    Исходя из изложенного, период работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика и гозоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. При этом, поскольку разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 о полной занятости были утверждены после 01.01.1992, то к спорным периодам, имевшим место до этого момента, данные разъяснения применены быть не могут (аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 №81-В11-9). Действующее в период до 01.01.1992 пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.
 
    Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение в случае осуществления трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ обусловлено выполнением работ по должности «электросварщика» и «газоэлектросварщика» вне зависимости от вида сварки и полной занятости.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела, включая представленную копию трудовой книжки Ильина В.В. (л.д. 71-75), подтверждена его работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщика» и «газоэлектросварщика», то в его специальный трудовой стаж подлежат включению данный период работы.
 
    При этом суд учитывает, что записи в трудовой книжке о занятости Ильина В.В. в названный период работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.
 
    С учетом изложенного, в специальный стаж работы Ильина В.В. подлежит включению период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда, электросварщика 4 разряда, газоэлектросварщика 5 разряда завода ЖБИ <адрес> Управления Смоленскагропромконструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <данные изъяты> цеха ЖБИ комбината промышленных предприятий <данные изъяты> треста «Агропромстрой».
 
    Что касается спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, то каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих вид выполняемых сварочных работ и характер применяемой при выполнении этих работ сварки Ильиным В.В. не представлено, судом не добыто.
 
    Данные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <данные изъяты> цеха ЖБИ Комбината промышленных предприятий <данные изъяты> треста «Агропромстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика АО «Смоленскагропромдорстрой» Рославльского завода ЖБИ, а также об обязании ответчика назначить истцу досрочную пенсию с <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд        
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ильина <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы Ильина <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда, электросварщика 4 разряда, газоэлектросварщика 5 разряда завода ЖБИ <адрес> Управления Смоленскагропромконструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <данные изъяты> цеха ЖБИ комбината промышленных предприятий <данные изъяты> треста «Агропромстрой».
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Ильина <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, отказать.
 
    Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья:                                                                                                                В.В. Зайцев
 
    Мотивированное решение изготовлено 18.04.2014