Решение от 16 апреля 2014 года

Дело № 2-432/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2014 года                                г. Сегежа
 
    Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Балашова Д.А.,
 
    с участием истца Медушевской Т.Г.,
 
    представителя истца Марючина Т.В.,
 
    прокурора Артемьева А.А.
 
    представителя Администрации Сегежского городского поселения Ермаковой Н.Е., действующей на основании доверенности,
 
    при секретаре Петрачковой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сегежского района в интересах Медушевской Т.Г. к Администрации Сегежского городского поселения об обязании совершить определенные действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Иск предъявлен по тем основаниям, что истица зарегистрирована и проживает в признанном в установленном порядке аварийном доме .... Согласно распоряжению Администрации Сегежского городского поселения №... от ХХ.ХХ.ХХ. граждане, проживающие в указанном доме, подлежат расселению в срок до ХХ.ХХ.ХХ.. Вместе с тем, прокурор, полагая расселение в указанный срок не разумным, просил обязать суд предоставить истице во внеочередном порядке квартиру общей площадью не менее 12 кв.м. применительно к условиям ..., отвечающую установленным требованиям и находящуюся в границах ....
 
    В судебном заседании прокурор Артемьев А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что дом, в котором проживает истица является аварийным, что создает угрозу ее жизни. Истица не состоит в Администрации Сегежского городского поселения в очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, однако данное обстоятельство не может являться препятствием для получения ею квартиры за счет государства. Доход истицы не позволяет ей самостоятельно приобрести жилье в черте ..., истица имеет кредитные обязательства, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Истица не является малоимущей, однако вопрос малоимущности в рассматриваемом случае не имеет правового значения, поскольку дом признан аварийным.
 
    Истица в судебном заседании доводы прокурора поддержала в полном объеме. Пояснила, что возможности самостоятельно за свой счет приобрести квартиру не имеет возможности, поскольку имеет кредитные обязательства по потребительским нуждам. О том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу узнала в ХХ.ХХ.ХХ., однако на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не встала, поскольку не посчитала это необходимым.
 
    Представитель истицы Марючина Т.В. доводы прокурора поддержала.
 
    Представитель ответчика Ермакова Н.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что в Администрацию Сегежского городского поселения для постановке на учет в качестве нуждающихся в обеспечение жильем истица не обращалась, малоимущей не является, поскольку имеет достаточный источник дохода для приобретения жилого помещения на территории .... Предоставление гражданам жилых помещений за счет государства по договору социального найма возможно только при наличии двух условий: при признании гражданина нуждающимся и малоимущим. Более того, истице в связи с проводимыми мероприятиями по расселению жилого дома предлагалось жилое помещение, от которого истица отказалась. Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В силу статьи 40 Конституции РФ Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 
    Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    По смыслу действующего законодательства для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма необходимо наличие в совокупности двух условий: нуждаемость в жилом помещении, а также признание лица, претендующего на такое жилое помещение, малоимущим.
 
    Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определением от 21 декабря 2011 года № 1655-О-О, согласно которой в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В судебном заседании установлено, что квартира ... находится в муниципальной собственности. Межведомственной комиссией ХХ.ХХ.ХХ. данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Совета Сегежского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ. №... Администрации Сегежского городского поселения поручено издать распоряжение о сроках расселения граждан, зарегистрированных в указанном доме. Распоряжением Администрации Сегежского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ. №... установлен срок расселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма в срок до ХХ.ХХ.ХХ.. Во исполнение указанного распоряжения Администрацией Сегежского городского поселения предлагалось истице жилое помещение, от которого истица отказалась, что не оспаривалось истицей в судебном заседании.
 
    Квартиру №... дома №... по ул. ... в городе ... истица занимает на основании договора социального найма, что подтверждается материалами дела. На учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Сегежского городского поселения истица не состоит, что не оспаривалось истицей в судебном заседании. Иных жилых помещений истица в собственности не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Таким образом, истица по смыслу закона является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Вместе с тем, наряду с этим суд учитывает, что истица не является и не признана малоимущей.
 
    В соответствии со статьей 3 Закона РК от 19 декабря 2006 года № 1041-ЗРК «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» гражданин признается малоимущим, если размер потребности его семьи (одиноко проживающего гражданина) в средствах на приобретение жилого помещения превышает возможность накопления семьей (одиноко проживающим гражданином) недостающих средств на приобретение жилого помещения. Размер потребности семьи (одиноко проживающего гражданина) в средствах на приобретение жилого помещения определяется как разница между расчетным показателем рыночной стоимости приобретения жилого помещения и размером стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина).
 
    Администрацией Сегежского городского поселения представлен расчет размера дохода Медушевской Т.Г., согласно которому истица малоимущей не является в связи с возможностью накопления и приобретения жилого помещения за свой счет. Указанный расчет стороной истца не оспорен.
 
    Размер ежемесячного дохода истицы составляет в среднем <...>, что подтверждается материалами дела. Истица имеет кредитные обязательства в <...> При этом суд учитывает, что кредитные обязательства возникли у истицы после того, как ей стало известно о признании дома аварийным, и истица не лишена была возможности приобрести жилое помещение, в том числе с использованием кредитных средств.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку совокупный размер дохода истицы позволяет ей приобрести жилое помещение за счет собственных средств, истица не является малоимущей, оснований для предоставления истицы квартиры вне очереди по договору социального найма не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.
 
    Доводы прокурора о том, что для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке истица не должна являться малоимущей, не могут быть учтены судом, поскольку основаны на неправильном толковании норм права. По смыслу закона истица является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку не имеет в собственности либо на ином праве других жилых помещений, однако не является малоимущей.
 
    Доводы прокурора о том, что истица имеет кредитные обязательства, вынуждена нести расходы по оплате коммунальных услуг, в связи с чем лишена возможности самостоятельно приобрести квартиру также не могут быть учтены судом, поскольку кредитные обязательства возникли у истицы исключительно после того, как ей стало известно о признании дома аварийным. Более того, истицей коммунальные услуги не оплачиваются, имеется задолженность, что подтверждается справкой ООО «Расчетный центр».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Сегежского района в интересах Медушевской Т.Г. отказать.
 
    Решение может обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья                     Д.А. Балашов                
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2013 года