Решение от 16 апреля 2014 года

Дело № 12-37/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Город Ишим Тюменской области 16 апреля 2014 года
 
    Судья Ишимского городского суда Тюменской области Шарапова Н.Ф.,
 
    при секретаре Бодрицкой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-37/2014 по жалобе Сватова С.Ф. на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Ишимский» майора полиции Ларионова В.В. по делу об административном правонарушении от 04 марта 2014 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сватов С.Ф. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Ишимский» майора полиции Ларионова В.В. по делу об административном правонарушении от 04 марта 2014 года. Данным постановлением Сватову С.Ф. назначено наказание в виде штрафа в размере (…) рублей за то, что 15 января 2014 года в 17 часов 00 минут на ул. 4-я Северная, д. 5, территория филиала ОАО «Золотые луга» Молочный комбинат «Ишимский», являясь ответственным должностным лицом, допустил осуществление перевозки тяжеловесных грузов молочных продуктов на автомобиле МAN ТGА 18480 4х2 BLS, р.з (…), в составе с полуприцепом Виелтон г.н. (…), р.з (…), без специального разрешения на перевозку тяжелого груза, фактическая нагрузка 11580 кг при должной 10058 кг. Жалобу мотивировал тем, что в вынесенном в отношении него постановлении 72 ВО № 318643 фамилия, имя, отчество, должность, специальное звание должностного лица, вынесшего постановление, не указаны ни в вводной, ни в резолютивной частях постановления, в связи с чем, невозможно определить (идентифицировать) лицо, его вынесшее, и, следовательно, установить правомочность этого лица на рассмотрение дела об административном правонарушении. Поэтому считает, что органом внутренних дел нарушен установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, а указанные недостатки постановления 72 ВО № 318643 носят существенный характер и являются безусловным основанием его отмены. Кроме того, указывает, что 15.01.2014 вышеуказанный автомобиль был загружен в месте отправки в г. Ишиме в филиале ОАО «Золотые луга» «Молочный комбинат» «Ишимский» продуктами питания, т.е. делимым грузом, без превышения допустимых показателей по общей массе, так как фактическая масса транспортного средства составила 31 960 кг при допустимой массе 40 160 кг, а потому получение специального разрешения, либо специального пропуска на перевозку груза вышеуказанным автомобилем не требовалось. Также указывает, что по пункту 23.2 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» и пункту 2.1.8 должностной инструкции водителя автомобиля от 01.08.2011 года, утвержденной директором филиала ОАО «Золотые луга» Молочный комбинат «Ишимский», обязанность по размещению груза в кузове транспортного средства, его распределение, его крепление, контроль его состояния является обязанностью водителя, осуществляющего перевозку груза. Следовательно, лицом, ответственным за перевозку груза является водитель, а не механик. Просит обжалуемое постановление отменить.
 
    В судебное заседание Сватов С.Ф., надлежащим образом извещенный о его времени и месте, не явился, телефонограммой просит рассмотреть дело в его отсутствие, на жалобе настаивает /л.д.26/.
 
    Выслушав объяснения представителя ОГИБДД МО МВД России «Ишимский» Котковец С.Н., изучив материалы дела, суд считает жалобу Сватова С.Ф. не подлежащей удовлетворению по нижеследующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В силу требований пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием изготовителем для данного транспортного средства.
 
    В соответствии с п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.
 
    Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, согласно приложению № 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, согласно приложению № 2.
 
    В приложении № 2 к указанным Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.
 
    В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    Из протокола об административном правонарушении от 27 февраля 2014 года следует, что Сватов С.Ф. 15 января 2014 года в 17 часов 00 минут, на территории филиала ОАО «Золотые луга» молочный комбинат «Ишимский» по адресу: город Ишим, улица 4-я Северная, 5, являясь ответственным должностным лицом - (...), в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, допустил осуществление перевозки тяжеловесных грузов, в частности молочных продуктов, на автомашине MAN TGA 18480 4х2 BLS, с регистрационным знаком (…), в составе с полуприцепом Виелтон 97220 Т, с регистрационным знаком (…), без специального разрешения, где фактическая нагрузка составляет 11.580 при допустимой нагрузке 10.058т.
 
    Согласно письменным объяснениям водителя (…), он работает в ОАО «Золотые луга» в должности водителя на автомашине MAN TGA 18/480, с регистрационным знаком (…), 15 января 2014 года, согласно путевому листу под номером 105332, был направлен из г.Ишима в город Ноябрьск, выпуск на линию осуществил (…) Сватов С.Ф..
 
    Из объяснений Сватова С.Ф. следует, что он работает в должности (…) в (…). Являясь должностным лицом вышеуказанного предприятия допустил осуществление перевозки тяжеловесного груза – молочных продуктов на автомашине MAN TGA 18480 4х2 BLS, с регистрационным знаком (…), в составе с полуприцепом Виелтон 97220 Т, с регистрационным знаком (…), с превышением на 1.522т.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 января 2014 года, (…), в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, фактическая нагрузка на вторую ось превышает на 1522кг установленное предельное значение для данного типа транспортного средства, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
    Из акта № 2282/41, следует, что у автомобиля MAN TGA 18/480, с регистрационным знаком (…), под управлением (…), обнаружен перегруз на 2-ю ось в 1 522 кг. Взвешивание произведено весами СДК. Ам-01-1-2, заводской номер 403.
 
    Согласно свидетельству о поверке от 31 октября 2013 года весы СДК. Ам-01-1-2 прошли поверку до 31 октября 2014 года.
 
    Из путевого листа № 105332 от 15 января 2014 года следует, что автомобиль MAN TGA 18.480, с регистрационным знаком (…), под управлением (…), 15 января 2014 года из Ишима выехал в Сургут, после чего, в Ноябрьск, а затем в Ишим. Отправку осуществил механик Сватов С.Ф..
 
    Согласно должностной инструкции (…) группы ремонта автотранспорта автомобильного парка филиала ОАО «Золотые луга» «Молочный комбинат «Ишимский», с которой Сватов С.Ф. ознакомлен под роспись 25 октября 2013 года, в должностные обязанности механика входит осуществление контроля за соблюдением водителями правильной эксплуатации автомобилей, выполнением правил охраны труда и техники безопасности, промышленной санитарии, проводить инструктаж водителей перед выездом на линию.
 
    Согласно копии приказа ОАО «Золотые луга» от 22 января 2014 года № 10/лс мки, на (…) по эксплуатации Сватова С.Ф. возложена ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения на автотранспорте, грузоподъемных механизмах, сельскохозяйственном транспорте предприятия.
 
    Нахожу, что вина Сватова С.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается изложенными выше доказательствами.
 
    К доводам жалобы Сватова С.Ф. о его невиновности в совершении данного правонарушения отношусь критически, поскольку, они опровергаются собранными доказательствами.
 
    Так, согласно материалам дела, Сватов С.Ф. был ответственным лицом за допуск к перевозке тяжеловесного груза на автомобиле MAN TGA 18.480, с регистрационным знаком (…), под управлением (…). При этом, при взвешивании груза, был выявлен перегруз на 2-ю ось в 1 522 кг. В данном случае, должно было быть получено специальное разрешение на перевозку такого груза, что сделано не было.
 
    То обстоятельство, что в копии обжалуемого постановления, выданной Сватову С.Ф., не просматривается фамилия, имя, отчество, должность, специальное звание должностного лица, вынесшего постановление, не является основанием для отмены данного постановления, поскольку в оригинале обжалуемого постановления эти данные указаны.
 
    При таких обстоятельствах, доводы Сватова С.Ф. в жалобе, нахожу не состоятельными.
 
    Считаю, что Сватов С.Ф. законно постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Ишимский» майором полиции Ларионовым В.В. от 04 марта 2014 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Наказание Сватову С.Ф. назначено в пределах санкции данной статьи. Каких-либо оснований для отмены либо изменения данного постановления, не нахожу.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Ишимский» майора полиции Ларионова В.В. по делу об административном правонарушении от 04 марта 2014 года о привлечении Сватова С.Ф. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении взыскания в виде административного штрафа в размере (…) рублей оставить без изменения, жалобу правонарушителя Сватова С.Ф. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.
 
    Судья /подпись/ Н.Ф. Шарапова
 
    Решение вступило в законную силу 26 апреля 2014 года.
 
    Согласовано:
 
    Федеральный судья
 
    Ишимского городского суда Н.Ф.Шарапова