Решение от 16 апреля 2014 года

Дело № 2-576/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 апреля 2014 года г.Борзя
 
    Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично
 
    при секретаре Клыгиной Ю.П.,
 
    с участием помощника военного прокурора Борзинского гарнизона Пагеева В.В., действующего на основании прав по должности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Борзинского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, третьим лицам: филиалу «Читинский» открытого акционерного общества «Славянка» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,
 
у с т а н о в и л:
 
    истец обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим. Военной прокуратурой Борзинского гарнизона проведена прокурорская проверка в жилом доме № военного городка №, расположенного по адресу: <адрес> по вопросу отсутствия индивидуальных приборов учета электрической энергии и холодного водоснабжения. Собственником специализированного жилого фонда является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений». Законом на собственников жилых помещений, в том числе и на собственников специализированного жилищного фонда, возложена обязанность по установке вышеуказанных приборов учета используемых воды, тепловой энергии и электрической энергии. Указанные действия ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают интересы Российской Федерации по стимулированию энергосбережения и повышению энергетической эффективности, а также права граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда. Просит суд признать бездействие Министерства обороны РФ и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, связанное с не установлением индивидуальных приборов учета электроэнергии и холодного водоснабжения в жилом доме № военного городка № по адресу: <адрес>, незаконным. Обязать ответчиков установить индивидуальные приборы учета электроэнергии и холодного водоснабжения в специализированном жилищном фонде МО РФ в жилом доме № военного городка №, расположенного по адресу: <адрес>, а также ввести указанные приборы в эксплуатацию.
 
    Представитель ответчиков – Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Уханова В.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, просила в удовлетворении исковых требований прокурора отказать в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ответчика – филиала «Читинский» ОАО «Славянка» Ус В.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Помощник военного прокурора Пагеев В.В., в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчиков установить индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения в специализированном жилищном фонде МО РФ в жилом доме № военного городка №, расположенного по адресу: <адрес>, а приборы учета электроэнергии установить в квартирах №№№, а также ввести указанные приборы в эксплуатацию.
 
    Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, письменные отзывы представителей ответчиков, третьего лица, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Из заявления прокурора следует, что он обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц, по обращению жителей жилого дома № военного городка №, расположенного по адресу: <адрес>. По факту отсутствия в квартирах приборов учета холодной воды, электрической энергии.
 
    Военной прокуратурой Борзинского гарнизона проведена проверка, в ходе которой установлено, что согласно положению о Министерстве обороны РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 16.08.2004 года №1082, а также Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
 
    В соответствии с Приказом Министерства обороны РФ от 30.04.2009 года №355 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны РФ» создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, предназначенный для реализации прав Минобороны России по управлению федеральным недвижимым имуществом, находящимся в Вооруженных Силах РФ.
 
    Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения Минобороны России реорганизованы путем их присоединения к соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, с передачей на баланс данных территориальных управлений объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
 
    Во исполнение указанных нормативных документов объекты федерального недвижимого имущества, ранее находившиеся на балансе Борзинской КЭЧ (в том числе, жилой фонд военных городков и в частности военного городка № 3), переданы ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.
 
    Специализированный жилищный фонд Минобороны России в Забайкальском крае также был передан ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.
 
    Из вышеизложенного следует, что собственником специализированного жилого фонда Забайкальского края в настоящее время является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.
 
    Кроме того, согласно ответу начальника ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Коваль А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный в военном городке № по адресу:<адрес> состоит на учете в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается приложением к передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, где под № числится жилой дом на <данные изъяты> квартир, расположенный по адресу: №
 
    Основной целью ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в соответствии с Уставом является осуществление решения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации.
 
    Однако собственником специализированного жилого фона, расположенного на территории военного городка № в <адрес> является Министерство обороны РФ, который вправе установить приборы учета используемых воды, тепловой энергии и электрической энергии.
 
    До настоящего времени Министерством обороны РФ и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в нарушение требований вышеуказанных норм закона, в многоквартирном доме специализированного жилого фонда <адрес>, а именно доме № военного городка №, расположенном по адресу:<адрес>, индивидуальные приборы учета электроэнергии и холодного водоснабжения не установлены.
 
    Из представленных РЭР № филиала «Читинский» ОАО «Славянка» сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в ДОСе № военного городка № в <адрес>, индивидуальные приборы учета электроэнергии установлены только в подъезде №, с 1 по 5 подъезды установлены по разному (на лестничной площадке, в квартире), индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения нет.
 
    Кроме того, согласно ответам РЭР № <адрес> филиала «Читинский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ДОСе № военного городка № в <адрес>, из 90 квартир, индивидуальные приборы учета электрической энергии установлены в 36 квартирах: №№№.
 
    Указанные действия ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают интересы Российской Федерации по стимулированию энергосбережения и повышению энергетической эффективности, а также права граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 99 Жилищного Кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учете с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 13 указанного Федерального закона РФ в срок до 1 июля 2012 г. на собственников многоквартирных домов возложена обязанность по оснащению домов общедомовыми (коллективными), а также индивидуальными приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод указанных приборов в эксплуатацию.
 
    Федеральный закон № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении» и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона РФ здания, строения, сооружения должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доводы представителя ответчиков Ухановой В.А. о том, что Министерство обороны РФ не является собственником жилого дома № в <адрес>, опровергаются представленными в суд письменными доказательствами.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд находит требования военного прокурора Борзинского гарнизона обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая обстоятельства дела, исходя из характера выявленных нарушений и необходимых работ по их устранению, необходимости определённых финансовых и временных затрат, суд полагает необходимым определить срок исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления решения суд в законную силу.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
 
    В силу положений ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей с ответчиков в солидарном порядке.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования военного прокурора Борзинского гарнизона удовлетворить.
 
    Признать бездействие Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, связанное с не установлением индивидуальных приборов учета электроэнергии и холодного водоснабжения в жилом доме № военного городка № по адресу: <адрес>, незаконным.
 
    Обязать Министерство обороны РФ и Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ установить индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения в специализированном жилищном фонде МО РФ в жилом доме № военного городка №, расположенного по адресу: <адрес>, а также ввести указанные приборы в эксплуатацию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать Министерство обороны РФ и Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ установить индивидуальные приборы учета электроэнергии в специализированном жилищном фонде МО РФ в квартирах №№ №, а также ввести указанные приборы в эксплуатацию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей солидарно.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья Б.Д. Дармаева
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2014 года