Дата принятия: 16 апреля 2014г.
2-604/2014
РЕШЕНИЕ
(резолютивная часть)
Именем Российской Федерации
16 апреля 2014 г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Губка Н.Б.
при секретаре Маткевич И.А.
с участием судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области Доманиной Л.Е., старшего судебного пристава Коркинского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области Хрущев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Железняковой О.В. об обжаловании бездействия должностных лиц,
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Железняковой О.В. об обжаловании бездействия должностных лиц по исполнению решения суда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Б. Губка
2-604/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2014 г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Губка Н.Б.
при секретаре Маткевич И.А.
с участием судебного пристава-исполнителя Коркинского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области Доманиной Л.Е., старшего судебного пристава Коркинского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области Хрущев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Железняковой О.В. об обжаловании бездействия должностных лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Железнякова О.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании бездействия должностных лиц.
В обоснование заявления указав на то, что решением мирового судьи судебного участка № АДРЕС от ДАТА с З-ча В.С. в пользу заявителя взысканы денежные средства. ДАТА судебным приставом-исполнителем Доманиной Л.Е. было возбуждено исполнительное производство. Двухмесячный срок истек, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, задолженность не погашена. ДАТА в Коркинский ГОСП почтой ею было направлено заявление о розыске должника. До настоящего времени ответа на свое заявление она не получила, должностным лицом заявление не было рассмотрено, процессуального решения судебный пристав-исполнитель Доманина Л.Е. по заявлению не приняла. Просит: бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Коркинского ГОСП Хрущева А.Н., выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью вверенного им отдела, признать неправомерным; бездействие судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП Доманиной Л.Е., выразившееся в не рассмотрении заявления о розыске должника от ДАТА, признать неправомерным; обязать судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП Доманину Л.Е. принять меры к исполнению вышеуказанного судебного решения, установить место проживания и работы должника, принять меры к обращению взыскания по образовавшейся задолженности на имущество должника, принять иные предусмотренные законом меры принудительного исполнения исполнительных документов (л.д. 3).
Заявитель Железнякова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 3 оборотная сторона, 58).
Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещено (л.д. 56, 59) доверили представление интересов начальнику отдела -старшему судебному приставу Коркинского городского отдела судебных приставов Хрущеву А.Н. (л.д.90).
Судебным приставом-исполнителем Коркинского ГОСП Доманиной Л.Е. был представлен отзыв (л.д. 13-14).
Кроме того, в судебном заседании Доманина Л.Е. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что судебным приставом были предприняты все меры для взыскания с должника З-ча В.С. денежных средств, своевременно направлены запросы для установления места работы, а также имущества должника, установлено его место жительство, что касается объявления должника в розыск, то для этого не было правовых оснований, факт нарушения сроков направления заявителю ответа признает.
Старший судебный пристав Коркинского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области Хрущев А.Н. в судебном заседании полагал заявленные требования необоснованными, в их удовлетворении просил отказать.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд заявление Железняковой О.В. нашел не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе, в том числе, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Бездействия (действия) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Как усматривается из материалами дела в Коркинский ГОСП ДАТА поступил исполнительный лист ВС НОМЕР от ДАТА о взыскании с З-ча В.С. задолженности в сумме 17 660 рублей (л.д. 17-19).
ДАТА судебным приставом - исполнителем Коркинского ГОСП Доманиной Л.Е. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л.д. 15-16).
Поскольку в установленный срок добровольного исполнения от должника З-ча В.С. не последовало, то судебным приставом были сделаны запросы в регистрационные органы и кредитные организации г. Коркино для определения его имущественного положения (л.д. 25-29, 32-48, 50-51), вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДАТА (л.д. 23-24), определено его фактическое место проживания, направлены запросы в отделения ПФР по Челябинской области для установления места работы должника.ДАТА (после поступления ответа из отделения ПФР) исполнительный документ был направлен по месту работы должника (л.д.25), который впоследствии возвращен без исполнения, поскольку должник уволился с предприятия ЗАО «ЧЗТО». Вновь направлен запрос в отделение ПФР, после ответа исполнительный документ направлен по новому месту работы должника- ЧЗСМК (л.д.29). Устанавливалось место работы должника (л.д. 66-67), совершался выход по месту нахождения должника, у которого отобрано объяснение о причинах неисполнения исполнительного документа (л.д. 51-52).
Из представленных доказательств следует, что судебным приставом исполнителем Доманиной Л.Е. были совершены все установленные законодательствам действия, направлены на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Не направление запроса в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии не привело к нарушению имущественных прав заявителя, поскольку недвижимое имущество у должника отсутствует (л.д. 64-65).
Отсутствие запросов в Центр занятости не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку для установления места работы должника приставом направлялись запросы в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, а затем исполнительный документ своевременно направлялся по месту работы должника.
Учитывая, что совершаемые судебным приставом-исполнителем Доманиной Л.Е. действия в рамках исполнительного производства N НОМЕР соответствуют положениями статьей 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, оснований для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя не имеется.
Кроме того, сам по себе факт того, что исполнительное производство длится более срока, установленного статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, так как законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.
ДАТА в адрес Коркинского ГОСП поступило заявление взыскателя Железняковой О.В. о розыске должника З-ча В.С.
Согласно ст. 65 Закона N 229-ФЗ в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка (ч. 1). По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск, в том числе должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей (ч. 5). Постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (ч. 6).
Действительно, ответ об отказе в удовлетворении заявления либо об объявлении должника в розыск заявителю Железняковой О.В. своевременно не направлен, указанное постановление своевременно не вынесено.
На основании служебной записки начальника отдела -старшего судебного пристава Коркинского ГОСП Хрущева А.Н. пристав Доманина Л.Е. была отозвана из ежегодного оплачиваемого отпуска.
ДАТА из-за отсутствия правовых оснований, предусмотренных ст. 65 Закона «Об исполнительном производстве» было вынесено и направлено взыскателю постановление об отказе в удовлетворении заявления об объявления должника в розыск (л.д.53,91).
При проверке доводов о нарушении судебным приставом сроков принятия процессуального решения на заявление суд приходит к выводу о том, что в случае нарушения судебными приставами установленных ст. 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ сроков, правовое значение имеют обстоятельства, привело ли несвоевременное вынесение процессуального решения к нарушению прав его участников, наступили ли для них неблагоприятные последствия.
Поскольку при рассмотрении заявления Железняковой О.В. доказательств наступления неблагоприятных последствий не представлено, до рассмотрения настоящего заявления ответ (об отказе в удовлетворении заявления об объявления должника в розыск ) направлен заявителю, нарушение судебным приставом-исполнителем сроков, установленных для принятия процессуального решения, по существу не может свидетельствовать о нарушении прав заявителя, поскольку фактически комплекс необходимых исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований судебного акта судебным приставом-исполнителем произведен, несмотря на допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве, на момент рассмотрения дела все предусмотренные законодательством необходимые действия по исполнению требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершены, то оснований для удовлетворения заявления Железняковой не имеется.
Довод заявителя о нарушении начальником отдела -старшим судебным приставом Коркинского ГОСП Хрущевым А.Н. положений ст. 10 ФЗ "О судебных приставах", выразившиеся в ненадлежащем контроле за деятельностью должностных лиц подразделения, несостоятельны, поскольку исполнение решения суда находилось в компетенции судебных приставов-исполнителей.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения заявления Железняковой О.В.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Железняковой О.В. об обжаловании бездействия должностных лиц по исполнению решения суда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Б. Губка
