Дата принятия: 16 апреля 2013г.
Дело №***
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд N... в составе:
председательствующего судьи Пашковой Н.И.
при секретаре Климовой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело №*** по иску прокурора N... в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Ника» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор N... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Ника» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Доводы иска обосновал тем, что в нарушение требований ст. 212 Трудового Кодекса РФ и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ в ТСЖ «Ника» не была проведена аттестация рабочего места. Данный факт установлен в ходе проведения прокурорской проверки. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Просит обязать ответчика провести аттестацию следующего рабочего места: председателя правления.
В судебном заседании помощник прокурора N... Горшкова А.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Просила обязать ответчика провести аттестацию рабочего места-председателя правления в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ТСЖ «Ника» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения прокурора, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения помощника прокурора N..., исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии с частью 2 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
В статье 209 Трудового кодекса РФ определено, что охрана трудапредставляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Согласно положениям ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям трудаэто оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали, и будут занимать в будущем. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых будут нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому следует говорить о нарушении права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда. Таким образом, прокурор, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок). В п.п. 1, 4, 8 и 13 Порядка указано, что данный нормативный правовой акт регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию Аттестация рабочих мест по условиям труда включает оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценку травмобезопасности рабочих мест, оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
Установлено и подтверждается материалами дела, что на периоN... года в штате в ТСЖ «Ника», зарегистрированного в установленном законом порядке в качестве юридического лица, имеется следующее рабочее место: председатель правления.
В ходе проведения прокуратурой N... проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что карта аттестации рабочих мест по условиям труда на указанное рабочее место отсутствует. Изложенное, подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком представлено не было, тогда как судом в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, предлагалось представить доказательства, подтверждающие, что аттестация указанного рабочего места проведена.
Поскольку факт бездействия ответчика по аттестации рабочих мест по условиям труда установлен и им не опровергнут, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора N....
При установлении конкретного срока для проведения аттестации рабочих мест суд исходит из объема работ необходимых для проведения аттестации и считает, что аттестация должна быть осуществлена ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 200 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из норм трудового законодательства и направлены в защиту интересов работников предприятия, то есть физических лиц.
В соответствии со ст.ст.61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, взысканию с ответчика в доход бюджета N... подлежит государственная пошлина в размере ............. рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требованияпрокурора N... заявленные в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Ника» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда- удовлетворить.
Обязать товарищество собственников жилья «Ника» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочего места по условиям труда: председателя правления.
Взыскать с товарищества собственников жилья «Ника» в бюджет N... государственную пошлину в размере ............. (.............) рублей ............. копеек.
Разъяснить товариществу собственников жилья «Ника», что оно вправе подать в Елецкий городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Пашкова Н.И
