Дата принятия: 16 апреля 2013г.
Дело № 12- 32
РЕШЕНИЕ
Г.Гусь-Хрустальный 11 февраля 2010 года
Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Андреева А.П., с участием помощника Гусь-Хрустального межрайпрокурора Шуваловой И.А., рассмотрев протест Гусь-Хрустального межрайпрокурора на постановление государственного административно-технического инспектора Владимирской области Рыбакова В.Н. о привлечении к административной ответственности Киселева ФИО6 по п.4 ст.7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,
У С Т А Н О В И Л :
В соответствии с постановлением № №-ГХ от ДД.ММ.ГГГГ государственного административно-технического инспектора <адрес> Рыбакова В.Н., к административной ответственности по п.4 ст.7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» был Привлечен Киселев В.В. и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В протесте Гусь-Хрустальный межрайпрокурор ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и дело об административном правонарушении прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, указывая, что указанное постановление является незаконным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст.7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», предусматривает ответственность за совершение указанного правонарушения лица, виновного в сбросе бытовых отходов. Согласно постановлению №-ГХ от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу об административном правонарушении №-ГХ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выявлен навал мусора объемом 2 куб.м и площадью 3 кв.м, расположенный в 400 м от д.Уляхино с правой стороны дороги д.Уляхино-автодорога Владимир-Рязань в 40 метрах от дороги. Согласно объяснениям Киселева В.В. свалка образована жителями д.Уляхинского сельского поселения. Вина Главы МО Уляхинское Киселева В.В. в сбросе бытовых отходов в указанном месте материалами дела об административном правонарушении не установлена, конкретных фактов, указывающих на неисполнение или ненадлежащее исполнение Киселевым В.В. должностных обязанностей, повлекших сброс бытовых отходов, не приведено. Таким образом, привлечение Главы МО Уляхинское Киселева В.В. к административной ответственности является неправомерным. Поэтому просит отменить вышеуказанное постановление, и дело производством в отношении Киселева В.В. по п.4 ст.7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании помощник Гусь-Хрустального межрайпрокурора Шувалова И.А. протест прокурора поддержала по основаниям, изложенным в протесте.
Киселев В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен, каких-либо ходатайств от него не поступило.
Государственный административно-технический инспектор Владимирской области Рыбаков В.Н. в судебном заседании пояснил, что им было вынесено постановление в отношении главы МО Уляхинское Киселева В.В. по п.4 ст.7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» за то, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки был выявлен навал мусора в 400 м от д.Уляхино. Поскольку Киселев В.В. является должностным лицом, он был привлечен к административной ответственности за совершенное правонарушение и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене.
На момент рассмотрения протеста, срок привлечения к административной ответственности истек. Последняя проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой были выявлены нарушения, то есть срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем вопрос о виновности или невиновности лица, привлеченного к административной ответственности, не может решаться. Поэтому из описательно-мотивировочной части постановления необходимо исключить ссылку на то, что «являясь должностным лицом совершил административное правонарушение, предусмотренное п.4 ст.7 Закона Владимирской области 11-ОЗ от 14.02.2003 года «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
На основании изложенного, нельзя согласиться с доводами протеста Гусь-Хрустального межрайонного прокурора об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения), так как на момент рассмотрения протеста срок привлечения к административной ответственности истек, а исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, обсуждаться не может. Кроме того, из анализа п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
Постановление №-ГХ от ДД.ММ.ГГГГ государственного административно-технического инспектора Владимирской области Рыбакова В.Н., о привлечении к административной ответственности по п.4 ст.7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» Киселева ФИО6, отменить.
Исключить из описательно-мотивировочной части постановления следующие слова: «являясь должностным лицом совершил административное правонарушение, предусмотренное п.4 ст.7 Закона Владимирской области 11-ОЗ от 14.02.2003 года «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
Дело производство прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней через Гусь-Хрустальный городской суд.
Судья А.П.Андреева
