Дата принятия: 16 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
16 апреля 2013 г. г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Коврижных Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства образования и науки Красноярского края ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Представитель Министерства образования и науки Красноярского края ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить как незаконное и необоснованное постановление мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 17.12.2013 г., согласно которого Министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.19.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Требования заявителя мотивированы тем, что мировым судьей не дана оценка тому, что Министерство обеспечило хранение экзаменационных материалов в специально выделенном для этого помещении, путем возложения функции по обеспечению их хранения на <данные изъяты> Кроме того, мировая судья не дала оценку совершенному деянию с точки зрения его малозначительности.
В судебном заседании представитель Министерства ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Выслушав доводы законного представителя Министерства, изучив материалы дела и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Часть 4 ст. 19.30 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством РФ в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации.
В соответствие со ст. 29 ФЗ РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования, помимо прочего, относится обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов.
В силу п. 41 Приказа Минобрнауки РФ от 11.10.2011 г. № 2451 «Об утверждении порядка проведения единого государственного экзамена» (далее Приказа) запечатанные пакеты с экзаменационными работами участников ЕГЭ в тот же день доставляются уполномоченными представителями ГЭК из ППЭ в РЦОИ (региональный центр обработки информации); а неиспользованные экзаменационные материалы и использованные КИМ направляются в орган исполнительной власти субъекта РФ для обеспечения их хранения в срок до 31 декабря текущего года. По истечении указанного срока перечисленные материалы уничтожаются в установленном порядке. Экзаменационные работы, участников ЕГЭ, прошедшие обработку, в соответствие с п. 46 Приказа, хранятся в РЦОИ в помещении, исключающем доступ к ним посторонних лиц и позволяющем обеспечить сохранность указанных материалов, до 31 декабря текущего года и по истечении указанного срока уничтожаются в установленном порядке.
Министерство не обеспечило хранение экзаменационных материалов в соответствие с указанными выше нормами закона. Так, согласно материалам дела, в Министерстве отсутствовали какие либо распорядительные документы, регулирующие процесс хранения экзаменационных материалов. Данные материалы находились на хранении в <данные изъяты> Однако, Министерством на директора данного Центра не были напрямую возложены полномочия по хранению этих материалов, поскольку из Приказа Министерства № 77-04/2 от 15.04.2011 г. дословно следует, что на него возложено лишь обеспечение соблюдения режима информационной безопасности при получении, хранении и доставке экзаменационных материалов.
Данный вывод подтверждается и тем, что после проведения проверки и выявления нарушений, Министерством издан Приказ № 228-04/2 от 20.09.2012 г., которым утвержден Порядок хранения и доставки экзаменационных материалов при проведении ЕГЭ на 2012 г., а также назначены ответственные лица за хранение экзаменационных материалов. Тем самым, Министерство признало, что указанные полномочия ранее ни на кого возложены не были и вопрос по хранению материалов урегулирован не был.
Доводы представителя Министерства о малозначительности правонарушения в виду отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных интересов, не могут быть приняты во внимание, так как состав правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 19.30 КоАП РФ, является формальным и ответственность за него не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Суд не находит оснований для сомнений в правильности выводов мирового судьи, т.к. в обоснование своих доводов представителем Министерства не приведено каких-либо убедительных доказательств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.
Каких либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой отмену данного решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 17.12.2012 г. о привлечении к административной ответственности Министерство образования и науки Красноярского края за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. ст.19.30 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя Министерства образования и науки Красноярского края ФИО1 без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию не подлежит.
Судья Л.И.Коврижных
