Дата принятия: 16 апреля 2013г.
Гражданское дело № РЕШЕНИЕ ИФИО1
<адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Касторенский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кабановой О.М.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО3 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО3 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее ФИО3 ПФР или УПФР) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, указав в обоснование заявленных исковых требований следующее.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо, проработавшее не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Согласно решению ФИО3 ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ получила отказ ввиду отсутствия требуемого специального стажа, как по действующему законодательству, так и по нормам ранее действовавшего законодательства.
Так по нормам ранее действовавшего законодательства периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны,так как согласно п. 21 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, названные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.
Кроме того, периоды её нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в специальный стаж в календарном порядке, так как согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, применять льготное исчисление как один год работы в сельской местности за один год и три месяца нет оснований, поскольку данный порядок применяется только к периодам работы.
Также период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Касторенского ТМО не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как территориальное медицинское объединение не поименовано в Списке учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, п. 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № клинико-диагностическая лаборатория и больница, как структурные подразделения учреждений здравоохранения не предусмотрены.
С данными обстоятельствами истица не согласна, полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника в соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан. При этом, в соответствии со ст. 187 ТК РФ, за нею сохранялось на все время нахождения на учебе место работы (должность), средняя заработная плата, производились отчисления из заработной платы, в том числе и в Пенсионный фонд. Также ФИО4 считает, что период отпуска по беременности и родам является страховым с начислением пособий по государственному социальному страхованию, поэтому приравнивается к периодам работы. На период отпуска по уходу за ребенком, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, распространяются правила исчисления периодов работы, поэтому она просит засчитать указанные периоды в льготном порядке: один год как один год три месяца. Период её работы в Касторенском ТМО в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, так по её мнению должен быть включен в льготный стаж, поскольку в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22. 09. 1999 года № предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе: фельдшер-лаборант и учреждения здравоохранения - больницы: центральная (городская, окружная районная). Следовательно, её работа в должности фельдшера - лаборанта клинико-диагностической лаборатории Касторенского ТМО (Касторенской ЦРБ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должна быть включена в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В указанный период она занималась, и продолжает заниматься до настоящего времени лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, которая входит в круг её должностных обязанностей. Профиль, задачи и цели лечебного учреждения оставались неизменными, не смотря на изменение названия медицинского учреждения.
Полагает, что при зачете вышеуказанных периодов, а также при исчислении стажа в льготном порядке стаж её работы составит более 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Поэтому также просит обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица ФИО4 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении уточнив их, указала, что фактически за назначением пенсии она обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, однако в исковом заявлении ею была ошибочно указана дата обращения ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому она просит удовлетворить заявленные ею требования о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и назначить пенсию со дня её фактического обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) ФИО6 исковые требовании не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, просила в удовлетворении иска ФИО4, отказать. Также указала, что после обращения ФИО4 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УПФР проверило стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение пенсии - 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности. При этом, подсчет стажа производился по двум вариантам: по действующему на момент обращения с заявлением законодательству, а также с учетом ранее действовавшего законодательства (в силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ). Но и по первому, и по второму варианту подсчета специальный стаж истицы, которая работала только в сельской местности и поселках городского типа, составил менее установленного законом стажа 25 лет.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ (далее ФЗ №) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона № (то есть возраста для женщин 55 лет) «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста».
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление №) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ признал, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня ФИО3 обеспечения граждан. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, ФИО3 обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере ФИО3 обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, в том числе, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. То есть, правовая позиция Конституционного Суда исходит из того, что если по действующему в настоящее время законодательству какой-либо период работы не подлежит включению в стаж, а по ранее действовавшему законодательству, в период действия которого лицо работало, указанный период включался в стаж, то должно применяться ранее действовавшее законодательство. Если же в настоящее время данный период работы подлежит включению в стаж, то должно применяться действующее законодательство.
До вступления в силу Федерального Закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списков и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались статьями 80, 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст. 83 Закона, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет и Правилами исчисления сроков выслуги лет, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком №, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, в спорные периоды работы истицы действовали и соответственно, при определении её права на пенсию, должны применяться, все указанные выше Постановления: Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № иПостановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
По делу установлено следующее.
ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, что подтверждается её трудовой книжкой. Поэтому она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет, при условии, если её специальный стаж будет составлять не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.
Из материалов дела усматривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 находилась на курсах повышения квалификации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Касторенского ТМО.
Однако при её обращении ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, не были засчитаны периоды её нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до трех лет были засчитаны в специальный стаж истицы в календарном порядке, а также не засчитан период её работы в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Касторенского ТМО.
По мнению суда, данный отказ нельзя признать законным по следующим основаниям.
Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периодов нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом при применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что ФИО4, именно для повышения своей профессиональной квалификации направлялась работодателем в командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что являлось повышением её квалификации как обязательного условия продолжения работы в данной должности. Данное обстоятельство подтверждается выписками из приказов по ОБУЗ (ранее МУЗ) «Касторенская ЦРБ», копиями свидетельств о прохождении повышения квалификации. При этом, за все время её обучения, что не отрицалось и ответчиком, за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления всех необходимых страховых взносов.
Учитывая изложенное, суд находит требования истицы в этой части законными и подлежащими удовлетворению, а доводы ФИО3 ответчика об отказе во включении указанных спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации ФИО4 несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права.
Разрешая вопрос об исчислении ФИО4 периодов её нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, в льготном порядке, суд принимает во внимание, следующее.
Названные периоды были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, поскольку, как указал ответчик, указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. Однако с этим согласиться нельзя.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.
В силу пункта 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в
пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255
Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального ФИО2 профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
Поскольку периоды отпусков по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, то на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
Учитывая изложенное, суд полагает, что периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в дополнительном отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в её специальный стаж в льготном исчислении за 1 год как 1 го<адрес> месяца.
Разрешая исковые требования ФИО4 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее. ФИО4 в указанный период работала в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Касторенского ТМО (территориального медицинского объединения). Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами и подтверждается трудовой книжкой истицы, а также материалами ФИО3 дела. По действующим Правилам, утвержденным Постановлением №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений (п. 6).
Доводы ФИО3 ответчика о том, что в период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Касторенского ТМО действовало постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденный этим постановлением Список должностей, которым клинико-диагностическая лаборатория и больница, как структурные подразделения учреждений здравоохранения не предусмотрены, суд не может признать убедительными, поскольку в соответствии с действующими в настоящий момент Правилами, утвержденными Постановлением №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях,, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, в том числе должности фельдшера-лаборанта, вне зависимости от времени выполнения такой работы.
Кроме того, согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации» «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях», работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона (Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанное постановление № было признано утратившим силу только постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть действовало по ДД.ММ.ГГГГ.
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ признал, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня ФИО3 обеспечения граждан. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, ФИО3 обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере ФИО3 обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, в том числе, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. То есть правовая позиция Конституционного суда исходит из того, что если по действующему в настоящее время законодательству какой-либо период работы не подлежит включению в стаж, а по ранее действовавшему законодательству, в период действия которого лицо работало, указанный период включался в стаж, то должно применяться ранее действовавшее законодательство. Если же в настоящее время данный период работы подлежит включению в стаж, то должно применяться действующее законодательство.
При подсчете ФИО4 стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по первому варианту, указанный период работы её в ТМО был полностью включен в стаж. Указанное обстоятельство не оспаривалось в суде ФИО3 ответчика. Поэтому суд, с учетом вышеприведенного, не может согласиться с доводами ФИО3 ответчика о том, что при расчете стажа по второму варианту с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, указанный период времени не подлежит включению в стаж.
С учетом изложенного суд полагает необходимым включить в специальный стаж работы ФИО4 время её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Касторенского ТМО.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, досрочного её назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Стаж работы ФИО4, установленный ей по второму варианту, как лицу, проработавшему не менее 25 лет в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 23 года 08 месяцев 01 день.
При условии включения спорных периодов в стаж её работы, а также исчислении времени нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и в дополнительном отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до трех лет с применением льготного порядка исчисления стажа, как один год за один год и три месяца, специальный стаж работы ФИО4 составил на день обращения ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии более 25 лет, поскольку установленный судом стаж в совокупности составляет 01 го<адрес> месяц 19 дней.
Таким образом, на день обращения с заявлением, по мнению суда, у ФИО4 имелся требуемый специальный стаж (25 лет 07 месяцев 20 дней), следовательно, у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что исковые требования ФИО4 судом удовлетворены, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ полагает необходимым взыскать с ответчика в её пользу понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Обязать ФИО3 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) засчитать ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в дополнительном отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; период работы в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Касторенского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Обязать ФИО3 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) назначить ФИО4 трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО3 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу ФИО4 в счет возмещения понесенных ею расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Судья О.М. Кабанова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
