Решение от 16 апреля 2013 года

Дело №***
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2013 года г. Елец
 
    Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи: Марчуковой Ю.В.
 
    при секретаре: Цыба Т.А.,
 
    с участием представителя истца Бурдаковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*** по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах к Закрытому акционерному обществу «Тандер» о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей,
 
у с т а н о в и л:
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах (ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах) обратился в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Тандер» о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, ссылаясь на то, что ЗАО «Тандер» осуществляет реализацию пищевых продуктов в магазине «Магнит», расположенном по фактическому адресу: N.../а. При продаже продовольственных товаров действиями ответчика нарушается право потребителей на информацию о товаре и его изготовителе. Факт нарушения требований законодательства о защите прав потребителей установлен в ходе внеплановой проверки, проведённой должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах. Проверкой установлено, что в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер» в реализации находились: свежие фрукты в ассортименте: лимоны, киви, мандарины, яблоки, груши, бананы, апельсины, хурма, грейпфруты, виноград красный и зеленый, авокадо, манго, ананас; свежие овощи в ассортименте: перец болгарский, томаты, корень имбиря, кабачки, морковь, огурцы, картофель, чеснок, лук репчатый, свекла, капуста белокочанная, капуста краснокочанная без информации о товаре, его изготовителе и импортере. По результатам проверки к административной ответственности привлечен директор магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1 по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ. На основании изложенного просил признать действия ЗАО «Тандер» по непредоставлению потребителям необходимой и достоверной информации о следующих товарах: свежие фрукты в ассортименте: лимоны, киви, мандарины, яблоки, груши, бананы, апельсины, хурма, грейпфруты, виноград красный и зеленый, авокадо, манго, ананас; свежие овощи в ассортименте: перец болгарский, томаты, корень имбиря, кабачки, морковь, огурцы, картофель, чеснок, лук репчатый, свекла, капуста белокочанная, капуста краснокочанная, а также об их изготовителе (продавце) противоправными в отношении неопределенного круга лиц; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей - обеспечить наличие в отношении следующих пищевых продуктов: свежие фрукты в ассортименте: лимоны, киви, мандарины, яблоки, груши, бананы, апельсины, хурма, грейпфруты, виноград красный и зеленый, авокадо, манго, ананас: свежие овощи в ассортименте: перец болгарский, томаты, корень имбиря, кабачки, морковь, огурцы, картофель, чеснок, лук репчатый, свекла, капуста белокочанная, капуста краснокочанная всей необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность их правильного выбора: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно инженерно модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объёме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для применения при отдельных заболеваниях; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации – газету «Красное Знамя».
 
    Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах Бурдакова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.
 
    Представитель ответчика ЗАО «Тандер» в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительной причине неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В материалах дела имеется уведомление, согласно которому судебная повестка вручена представителю ответчика по доверенности 07.04.2013 г.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.
 
    Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, и если истец против этого не возражает.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При этом суд исходит из следующего.
 
    Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В силу статьи 46 Закона о защите прав потребителей ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении этих действий.
 
    В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    В силу статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли - продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
 
    Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Информация о товаре в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно - инженерно - модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объёме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для применения при отдельных заболеваниях; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера и другое. Указанная информация доводится до сведения потребителя в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
 
    В судебном заседании установлено, что ЗАО «Тандер» является юридическим лицом, поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в регистрационной палате N... ДД.ММ.ГГГГ №***, что подтверждается копиями свидетельств серии 23 №*** и №***.
 
    Согласно Уставу, утвержденному единственным учредителем ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ОАО «Магнит», Общество осуществляет оптовую торговлю, в том числе, пищевыми продуктами.
 
    11 марта 2013 г. в адрес истца поступило заявление гражданина Макарова С.Ю. на нарушение Закона о защите прав потребителей со стороны магазина «Магнит».
 
    На основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по N... от ДД.ММ.ГГГГ №***-вн в отношении ЗАО «Тандер» была проведена внеплановая выездная проверка.
 
    Из акта от ДД.ММ.ГГГГ №***, составленного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. ФИО3, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах, следует, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: Липецкая область, г. Елец, N... в отношении ряда товаров, находящихся в продаже (свежие фрукты в ассортименте: лимоны, киви, мандарины, яблоки, груши, бананы, апельсины, хурма, грейпфруты, виноград красный и зеленый, авокадо, манго, ананас), нет информации о наименовании технического регламента или иного установленного законодательством РФ и свидетельствующего об обязательном подтверждении соответствия товара обозначения: о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях хранения, дате и месте изготовления, сроках годности товаров; в отношении свежих овощей, находящихся в продаже (перец болгарский, томаты, корень имбиря, кабачки, морковь, огурцы, картофель, чеснок, лук репчатый, свекла, катета белокочанная, капуста краснокочанная), нет информации о производителе (его фирменном наименовании и адресе); наименовании технического регламента или иного установленного законодательством РФ и свидетельствующего об обязательном подтверждении соответствия товара обозначения; о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения, дате и месте изготовления, сроках годности товаров.
 
    В результате проведенной проверки ввиду выявленных нарушений в отношении ответчика магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» в лице директора ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ директор магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере ............. рублей.
 
    Таким образом, магазин «Магнит» ЗАО «Тандер» при осуществлении своей деятельности по адресу: N.../а допускает нарушения Закона о защите прав потребителей, а именно: в отношении ряда товаров, находящихся в продаже, нет информации о производителе (его фирменном наименовании и адрес); наименовании технического регламента или иного установленного законодательством РФ и свидетельствующего об обязательном подтверждении соответствия товара обозначения; о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения, дате и месте изготовления, сроках годности товара. Доказательств обратного суду представлено не было.
 
    В силу статьи 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного ИП, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    При таких обстоятельствах коль скоро судом были установлены допущенные ответчиком нарушения в области непредоставления потребителям необходимой и достоверной информации в отношении ряда товаров, находящихся в продаже, то требования истца являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    При установлении конкретного срока для устранения вышеуказанных нарушений суд исходит из объема работ, длительности их проведения и полагает, что ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах при подаче иска согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009г. №374-ФЗ) как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 200 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из норм Закона о защите прав потребителей и направлены на защиту интересов неопределенного круга потребителей, то есть физических лиц.
 
    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах к Закрытому акционерному обществу «Тандер» о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить.
 
    Признать противоправными действия Закрытого акционерного общества «Тандер» в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Обязать Закрытое акционерное общество «Тандер» прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, и в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие в отношении следующих пищевых продуктов: свежие фрукты в ассортименте: лимоны, киви, мандарины, яблоки, груши, бананы, апельсины, хурма, грейпфруты, виноград красный и зеленый, авокадо, манго, ананас; свежие овощи в ассортименте: перец болгарский, томаты, корень имбиря, кабачки, морковь, огурцы, картофель, чеснок, лук репчатый, свекла, капуста белокочанная, капуста краснокочанная всей необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность их правильного выбора:
 
    - наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
 
    - сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объёме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для применения при отдельных заболеваниях;
 
    - адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.
 
    Обязать Закрытое акционерное общество «Тандер» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации – газету «Красное знамя».
 
    Взыскать с Закрытого акционерного общества «Тандер» в бюджет муниципального образования городской округ город Елец государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
 
    Разъяснить Закрытому акционерному обществу «Тандер», что оно вправе подать в Елецкий городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
 
    Председательствующий: Ю.В. Марчукова