Дата принятия: 16 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2013 года г. Сургут.
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Новицкой Т.В., при секретаре Антоновой В.Ю., с участием заявителя Кабетовой А.К., представителя УФМС России по ХМАО-Югре Болониной М.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кабетова А.К. об оспаривании действий отдела в Сургутском районе Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и признании их не законными,
УСТАНОВИЛ:
Кабетова А.К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий отдела в Сургутском районе Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, признании их не законными, мотивируя свои требования тем, что ей было отказано в регистрации по месту жительства супруга по адресу: <адрес>, тогда как и супруг и несовершеннолетние дети зарегистрированы по данному адресу. Заявитель не имеет другого жилья ни в г. Сургуте ни в Сургутском районе, из-за отсутствия регистрации не может воспользоваться правом на социальное обеспечение, в связи с чем, просит обязать отдел в Сургутском районе Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре зарегистрировать ее по указанному адресу.
В судебном заседании Кабетова А.К. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что балок не признавался судом пригодным для проживания.
Представитель отдела в Сургутском районе Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Болонина М.А. с требованиями заявителя не согласился, поскольку балок не является жилым помещением, а также не были представлены правоустанавливающие документы.
Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес> с 15.10.1993 года значится зарегистрированным супруг заявителя – Кабетов О.А., в 2011 году и 2012 году также по данному адресу были зарегистрированы несовершеннолетние дети заявителя. 28 февраля 2013 года Кабетовой А.К. было отказано в регистрации по месту жительства супруга и несовершеннолетних детей, в виду отсутствия правоустанавливающих документов и отсутствия документов, подтверждающих признание балка пригодным для проживания.
Данные обстоятельства подтверждаются: ответом № 1307 от 28.02.2013 года, справкой с места жительства № 2025 от 05.03.2013 года, актом обследования по факту проживания от 08.02.2013 года, свидетельством о заключении брака, поквартирной карточкой, карточками регистрации, журналом регистрации лиц, проживающих в балке, объяснениями лиц, участвующих в деле.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются в том числе документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 14 апреля 2008 г. N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» - в отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.
Таким образом, регистрация граждан по месту жительства возможна только в пригодном для постоянного проживания строении.
В данном случае, спорный балок не относится к жилому помещению, не признавался судом жилым строением пригодным для постоянного проживания, т.е. не является объектом недвижимости, предназначенным для постоянного проживания, в связи с чем, отказ в регистрации Кабетова А.К. является законным.
Кроме того, журнал регистрации граждан, поквартирная карточка и карточка регистрации не относятся к правоустанавливающим документам на спорный балок.
Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что отказ отдела в Сургутском районе Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в регистрации Кабетова А.К. по месту жительства в балке является законным, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Кабетова А.К. об оспаривании действий отдела в Сургутском районе Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и признании их не законными - отказать.
Признать законным отказ отдела в <адрес> Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в регистрации Кабетова А.К. по месту жительства в балке № <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд ХМАО-Югры.
Согласовано. Судья Сургутского районного суда Т.В.Новицкая.
