Дата принятия: 16 апреля 2013г.
Решение
по делу об административном правонарушении
16 апреля 2013 года город Азов ул. Ленина 67
Судья Азовского городского суда Азова и Азовского района Ростовской области Васильев С.А., с участием: лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ефименко ФИО5, его защитника адвоката Прийменко ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ефименко А.Г. – Прийменко А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> о назначении административного наказания Ефименко А.Г. за совершение административного правонарушения ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - Ефименко А.Г. привлечен к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.5.27 Кодекса РФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на срок в один год.
Не согласившись с вынесенными мировым судьей постановлением, защитник Ефименко А.Г. – Прийменко А.В. обратился в Азовский городской суд с жалобой на данное постановление мирового судьи, ссылаясь на допущенные при вынесении судебного акта нарушения норм материального и процессуального права. По мнению заявителя жалобы суд так и не установил обстоятельства имеющие значения для дела и закрепленные в ст. 26.1 Кодекса РФ об АП. Мировой судья, как следует из жалобы, односторонне подошел к исследованию доказательств приняв во внимание лишь выгодные для принятия решения обстоятельства и не дал оценки иным доказательствам. Прокурор не смог в судебном заседании назвать нормы, которые Ефименко А.Г. нарушил. Судом, по мнению заявителя жалобы, не выяснено какие именно меры мог принять Ефименко А.Г. для недопущения фактов невыплаты заработной платы, согласно должностной инструкции. Суд так же не принял во внимание сведения об исполнительном производстве, о наложении ареста на движение денежных средств по расчетным счетам предприятия ООО «Завод <данные изъяты>». Заявитель просил отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании Ефименко А.Г. и его защитник обстоятельства, изложенные в жалобе поддержали, просили отметить постановление мирового судьи.
Прокурор в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела. Судья пришел к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствии прокурора.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Ефименко А.Г. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет назначение административного наказания.
Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника).
В силу статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в результате надзорных мероприятий, проведенных Азовской городской прокуратурой, установлено что на предприятии ООО «Завод по выпуску КПО» генеральным директором которого является Ефименко А.Г., были выявлены нарушения трудового законодательства в части порядка и сроков выплаты заработной платы, а именно было установлено, что по состоянию с мая по сентябрь 2012г. имеется задолженность в общей сумме 4873тыс.рублей. по заработной плате перед работниками предприятия.
Установлено также, что вступившим в законную силу постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.13./113/1 директор ООО «Завод <данные изъяты>» Ефименко А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы работникам предприятия.(л.д.18).
На основании изложенного ДД.ММ.ГГГГ Азовским городским прокурором в отношении Ефименко А.Г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).
ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> и <адрес> привлек Ефименко А.Г. к административной ответственности по части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 130).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3), приказом о вступлении в должность директора (л.д. 16), свидетельством о постановке на учет юридического лица, государственной регистрации юридического лица (л.д.13-15), копией постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 18), справкой о количестве работников (л.д.23), справкой об остатках невыплаченной заработной платы (л.д.29), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Ефименко А.Г. правильно квалифицированы по части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Ефименко А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, опровергаются материалами дела об административном правонарушении, в связи с чем состоявшееся по делу постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывают, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Постановление о привлечении Ефименко А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Ефименко А.Г. в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие Ефименко А.Г. и его защитника с оценкой мировым судьей собранных по делу доказательств не является основанием к отмене принятого по делу постановления.
Таким образом, мировой судья правомерно рассмотрел дело и признал Ефименко А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.5.27 Кодекса РФ об АП.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Ефименко А.Г. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, а жалобу защитника Ефименко А.Г. – Прийменко А.В.- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Васильев С.А.
