Решение от 16 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2013 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д
 
    в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.,
 
    при секретаре Тизякиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтуховой ВД, Халамбашян ЕВ к Министерству имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, ДИЗО г.Ростова н/Д, Администрации г.Ростова н/Д, 3-и лица: Управление Росреестра по РО, Вебер НВ о признании права собственности на земельный участок,
 
У с т а н о в и л:
 
    Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав в основание своих требований на следующие обстоятельства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Алтуховой В.Д. и ее мужу ФИО1 в связи с трудовыми отношениями <адрес> был предоставлен для проживания жилой дом по <адрес>
 
    В указанном домовладении Халамбашян Е.В. проживает с рождения.
 
    В порядке приватизации ДД.ММ.ГГГГ Ростовским лесхозом была передана в собственность ФИО1 Алтуховой В.Д. Халамбашян (Алтуховой) Е.В. квартира №1, состоящая из 4 комнат, общей площадью 44,6 кв.м., в том числе жилой – 28,0 кв.м. по адресу: <адрес>
 
    В настоящее время жилой дом лит.«А», общей площадью 90,3 кв.м., жилой- 65,7 кв.м., расположенный по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Вебер Н.В., ФИО2 Алтуховой В.Д. и Халамбашян Е.В. – по 1/4 доли каждому.
 
    Земельный участок, площадью 1382 кв.м., по <адрес> принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1 – 1/4 доля, на праве общей долевой собственности Вебер Н.В. – 1/4.
 
    <данные изъяты>, на основании постановления Главы администрации Первомайского района г.Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ. № была предоставлена на праве пожизненного наследуемого владения 1/2 доля указанного земельного участка для эксплуатации жилого дома.
 
    Постановлением Администрации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ. истицы обратились в Управление Росреестра по РО о государственной регистрации права собственности на 1/2 долю земельного участка. Однако им в этом было отказано со ссылкой на то, что на земельный участок не представлен соответствующий правоустанавливающий документ.
 
    Министерство имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области также на заявку истцов от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение в общую долевую собственность 1/2 доли земельного участка ответило отказом, сославшись на то, что целый земельный участок с кадастровым номером №, в государственной собственности не находится, квартиру, переданную Ростовским лесхозом в совместную собственность граждан по договору от ДД.ММ.ГГГГ., невозможно идентифицировать с объектами недвижимости, расположенными на земельном участке. Кроме того, согласно данным Управления Росреестра по РО, на земельный участок зарегистрировано запрещение. Однако истцы с данным отказом не согласны и считают, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно.
 
    Истцы считают, что в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передавая им в собственность половину домовладения, фактически передал и право пользования половиной земельного участка, который уже находился в пользовании истцов более 28 лет. Т.е. земельный участок, на котором расположено домовладение, перешел к ним на тех же основаниях и в том же объеме, что и был у ГУ <данные изъяты>
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> участки по <адрес> передал собственникам жилья на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Полагают, что право собственности Вебер Н.В. на 1/4 долю земельного участка и принадлежность 1/4 доли ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения, не должны нарушать их право на приобретение 1/2 доли земельного участка в собственность, а поэтому истцы и просили суд признать за каждой из них право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1382 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по <адрес>
 
    Истцы в суд не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истцов Бондаревская В.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержала. Показала суду, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и Алтуховой В.Д. в связи с трудоустройством в <данные изъяты> был предоставлен жилой дом по <адрес> Халамбашян Е.В. проживает в жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ На протяжении 48 лет истцы пользуются 1/2 долей земельного участка. Получив в ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты> в собственность по 1/4 доли домовладения, тем самым они приобрели в пользование 1/2 долю земельного участка на тех же основаниях и в том же объеме, что и <данные изъяты> Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет. Считают, что истцы имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. Просит иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации г.Ростова н/Д Потокина М.В., действующая по доверенности, иск не признала. Показала суду, что истцы просят суд признать за ними право собственности на долю земельного участка, площадью 1382 кв.м., принадлежащего <данные изъяты> Однако земельный участок находится в государственной собственности, площадь земельного участка ориентировочная, требует уточнения. Имеются наложения земельного участка. Земельный участок, на который истцы хотят признать право собственности, частично находится на землях городских лесов. Истцы никаких доказательств, подтверждающих передачу им земельного участка, площадью 1382 кв.м., суду не представили. Решением Первомайского райсуда г.Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено их право на земельный участок в указанном размере, им в иске было отказано об установлении межевой границы. Уменьшение границ городских лесов не допускается в силу закона. Просит в иске истцам отказать.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Гаричян О.К., действующая по доверенности, иск не признала. Показала суду, что истцам обоснованно отказано в передаче 1/2 доли земельного участка в собственность, т.к. согласно ст.28,36 ЗК РФ предоставляет земельный участок за плату. Истцы не подпадают под категорию лиц, которые имеют право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Приватизировать можно только целый земельный участок, если же участок делим, то нужно сформировать межевое дело на выделяемый земельный участок. Границы земельного участка не установлены, что видно из кадастрового паспорта. Целый земельный участок по <адрес> с кадастровым номером №, находится в государственной собственности. Квартиру, переданную <данные изъяты> в совместную собственность граждан по договору от ДД.ММ.ГГГГ., невозможно идентифицировать с объектами недвижимости, расположенными на земельном участке. Кроме того, согласно данным Управления Росреестра по РО постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок зарегистрировано запрещение. Просит в иске отказать.
 
    Ответчик ДИЗО г.Ростова н/Д, 3-и лица в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, Управление Росреестра по РО просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, а поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.ст.6,11.1 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
 
    В соответствии со ст.ст.25,26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные гл.3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9,10,11 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных законом.
 
    Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
 
    В судебном заседании установлено, что первоначально право собственности на домовладение <адрес> было зарегистрировано за <данные изъяты> на основании решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.37-выписка из реестровой книги).
 
    По договору на передачу квартиры в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> передал в собственность ФИО1 Алтуховой В.Д., Алтуховой (Халамбашян) Е.В. квартиру №1, состоящую из 4 комнат, общей площадью 44,60 кв.м., жилой – 28,0 кв.м., расположенную по <адрес> (л.д.20,37).
 
    После смерти ФИО1 в право наследования вступили жена – Алтухова В.Д. и дочь Халамбашян Е.В. - по 1/12 доли каждая (л.д.37).
 
    В настоящее время по правовым документам Вебер Н.В.,ФИО1 Алтуховой В.Д. и Халамбашян Е.В. на праве общей долевой собственности принадлежит - по 1/4 доли каждому, жилой дом лит.«А», общей площадью 90,3 кв.м., жилой- 65,7 кв.м., расположенный по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.19), выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17), выпиской из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37).
 
    Земельный участок, площадью 1382 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Вебер Н.В. – 1/4 доля, на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1 – 1/4 (л.д.9-10- выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.).
 
    <данные изъяты> на основании постановления Главы администрации Первомайского района г.Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена 1/2 доля указанного земельного участка для эксплуатации жилого дома на праве пожизненного наследуемого владения (л.д.8- дубликат свидетельства о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю № ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Свидетельство о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю № ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес>, является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы после перерегистрации земельного участка.
 
    Однако государственный акт на земельный участок <данные изъяты> выдан не был, а доказательств обратного суду не представлено.
 
    Земельный участок по ул.Зеленой,14 прошел кадастровый учет, площадь участка составляет 1382 кв.м. Однако из копии кадастрового паспорта видно, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.18).
 
    Согласно выписки из государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, площадью 1382 кв.м. по <адрес> принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения <данные изъяты>, ФИО3 ФИО2 Вебер Н.В. (л.д.18).
 
    Истцы зарегистрированы и проживают в жилом доме по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-28). Пользуются и оплачивают земельный налог за земельный участок, что подтверждается многочисленными квитанциями (л.д.40-65).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истицы обратились в Управление Росреестра по РО о государственной регистрации права на 1/2 доли земельного участка. Однако им в этом было отказано со ссылкой на то, что на земельный участок не предоставлен соответствующий правоустанавливающий документ (л.д.14-15).
 
    Министерство имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области также на заявку истцов от ДД.ММ.ГГГГ. № на приобретение в общую долевую собственность 1/2 доли земельного участка ответило отказом, сославшись на то, что целый земельный участок с кадастровым номером №, в государственной собственности не находится, квартиру, переданную <данные изъяты> в совместную собственность граждан по договору от ДД.ММ.ГГГГ невозможно идентифицировать с объектами недвижимости, расположенными на земельном участке. Кроме того, согласно данным Управления Росреестра по РО на земельный участок зарегистрировано запрещение (л.д.11-12).
 
    Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации земельные участки приобретаются гражданами за плату.
 
    Истцы не относятся к той категории граждан, которым в силу ст.28 и п.6 ст.36 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в собственность бесплатно.
 
    Во-вторых, истцы просят суд признать право собственности на земельный участок, площадью 1382 кв.м. и в случае удовлетворения иска суд и должен в резолютивной части решения суда указать конкретную площадь земельного участка.
 
    Между тем, бесспорно судом установлено, что границы земельного участка по <адрес> не установлены. ФИО2 по реестру размеров земельных участков, предоставляемых каждому владельцу жилого помещения, предоставлялся земельный участок по <адрес> в размере 912 кв.м., Алтухову В.П. – 979 кв.м. (л.д.39), по кадастровому паспорту это один земельный участок, площадью 1382 кв.м.
 
    Более того, решением Первомайского райсуда г.Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, установлено, что имеется наложение границ земельного участка по <адрес> на смежный земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Администрации г.Ростова н/Д и закрепленный на праве постоянного (бессрочного) пользования за <данные изъяты>
 
    Таким образом, границы спорного земельного участка не сформированы в установленном законом порядке, достоверных доказательств в каких именно границах и размерах предоставлялся истцам земельный участок, нет.
 
    Суд также учитывает и то обстоятельство, что на земельном участке расположены строения, имеющие признаки «самовольной постройки», что подтверждается копией технического паспорта (л.д.29-35).
 
    Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
 
    В судебном заседании представитель истцов не отрицал, что выдел доли в домовладении <адрес> не производился.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что заявленный иск подлежит отклонению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
    Алтуховой ВД, Халамбашян ЕВ в иске к Министерству имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, ДИЗО г.Ростова н/Д, Администрации г.Ростова н/Д, 3-и лица: Управление Росреестра по РО, Вебер Нина Валентиновна о признании права собственности на земельный участок, отказать.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Окончательная форма решения суда изготовлена 18.04.2013г.
 
    Судья: