Решение от 16 апреля 2013 года

Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2013 года                          аул Адыге-Хабль
 
    Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Туаршева Я.А.,
 
    с участием помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Ковалева А.Г.,
 
    при секретаре Агировой Б.А.,
 
    представителя ответчика директора МКОУ «СОШ <адрес>» Наврозовой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора к МКОУ «СОШ <адрес>» (в порядке ст.45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействие МКОУ «СОШ <адрес>» незаконным,
 
установил:
 
    Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к МКОУ «СОШ <адрес>» (в порядке ст.45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие МКОУ «СОШ <адрес>». Свои требования обосновал тем, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства при реализации программы модернизации образовании на территории Адыге-Хабльского и Ногайского муниципальных районов. В ходе проверки установлено, что МКОУ «СОШ <адрес>» в рамках реализации программы модернизации образования получено медицинское оборудование для медицинского кабинета: стол в количестве одна штука; стулья в количестве двух штук; ширма в количестве одна штука; пинцет анатомический в количестве одна штука; кушетка медицинская в количестве одна штука; шкаф металлический в количестве одна штука; грелка в количестве одна штука; стол манипуляционный в количестве одна штука; носилки в количестве одна штука; ростомер в количестве одна штука; облучатель в количестве одна штука; полихроматические таблицы в количестве одна штука; фармацевтический холодильник в количестве одна штука; осветитель таблиц для определения остроты зрения в количестве одна штука; тонометр механический в количестве одна штука; жгут в количестве двух штук; тумба с раковиной в количестве одна штука; весы медицинские в количестве одна штука; фонендоскоп в количестве одна штука; настольная лампа в количестве одна штука; набор медицинский в количестве одна штука; ножницы медицинские в количестве одна штука; лоток почкообразный в количестве одна штука; термометр в количестве одна штука. Данное медицинское оборудование не используется в виду того, что медицинский кабинет в МКОУ «COШ <адрес>» отсутствует.
 
    В соответствии с ч.1, 4 ст. 51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 436 «О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» (вместе с «Правилам предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования», «Методикой распределения в 2011-2013 годах субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования»), субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации комплекса мер по модернизации общего образования субъектов Российской Федерации, который включает одно или несколько из следующих; мероприятий приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное оборудование инвентарь для общеобразовательных учреждений, компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых, оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся).
 
    В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
 
    На основании изложенного Адыге-Хабльский межрайонный прокурор просил суд признать бездействие МКОУ «СОШ <адрес>» выразившееся в не использовании медицинского оборудования, выделенного учреждению в рамках программы модернизации образования: стол в количестве одна штука; стулья в количестве двух штук; ширма в количестве одна штука; пинцет анатомический в количестве одна штука; кушетка медицинская в количестве одна штука; шкаф металлический в количестве одна штука; грелка в количестве одна штука; стол манипуляционный в количестве одна штука; носилки в количестве одна штука; ростомер в количестве одна штука; облучатель в количестве одна штука; полихроматические таблицы в количестве одна штука; фармацевтический холодильник в количестве одна штука; осветитель таблиц для определения остроты зрения в количестве одна штука; тонометр механический в количестве одна штука; жгут в количестве двух штук; тумба с раковиной в количестве одна штука; весы медицинские в количестве одна штука; фонендоскоп в количестве одна штука; настольная лампа в количестве одна штука; набор медицинский в количестве одна штука; ножницы медицинские в количестве одна штука; лоток почкообразный в количестве одна штука; термометр в количестве одна штука - незаконным. Обязать МКОУ «СОШ <адрес>», в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещение в МКОУ «СОШ <адрес>» под медицинский кабинет и обеспечить использование вышеуказанного оборудования.
 
    В судебном заседании помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Ковалев А.Г., поддержал требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора и просил суд в их удовлетворении.
 
    Директор МКОУ «СОШ <адрес>» Наврозова М.С. исковое заявление прокурора признала, суду пояснила, что данные требования закона они уже устраняют.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания, прокурорской проверкой выявлено, что данное медицинское оборудование не используется в виду того, что медицинский кабинет в МКОУ «СОШ <адрес>» отсутствует.
 
    В соответствии с ч.1, 4 ст. 51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 436 «О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» (вместе с «Правилам предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования», «Методикой распределения в 2011-2013 годах субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования»), субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации комплекса мер по модернизации общего образования субъектов Российской Федерации, который включает одно или несколько из следующих; мероприятий приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное оборудование инвентарь для общеобразовательных учреждений, компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых, оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся).
 
    В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.ст.1,2,11 Гражданского кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерация» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В связи с изложенным, суд считает, что устранение нарушений Федерального законодательства может быть обеспечено только обязанием МКОУ «СОШ <адрес>», в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещение в МКОУ «СОШ <адрес>» под медицинский кабинет и обеспечить использование оборудование: стол в количестве одна штука; стулья в количестве двух штук; ширма в количестве одна штука; пинцет анатомический в количестве одна штука; кушетка медицинская в количестве одна штука; шкаф металлический в количестве одна штука; грелка в количестве одна штука; стол манипуляционный в количестве одна штука; носилки в количестве одна штука; ростомер в количестве одна штука; облучатель в количестве одна штука; полихроматические таблицы в количестве одна штука; фармацевтический холодильник в количестве одна штука; осветитель таблиц для определения остроты зрения в количестве одна штука; тонометр механический в количестве одна штука; жгут в количестве двух штук; тумба с раковиной в количестве одна штука; весы медицинские в количестве одна штука; фонендоскоп в количестве одна штука; настольная лампа в количестве одна штука; набор медицинский в количестве одна штука; ножницы медицинские в количестве одна штука; лоток почкообразный в количестве одна штука; термометр в количестве одна штука.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Адыге-Хабльского межрайонного прокурора к МКОУ «СОШ <адрес>» в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия МКОУ «СОШ <адрес>» - удовлетворить.
 
    Признать бездействие МКОУ «СОШ <адрес>» выразившееся в не использовании медицинского оборудования, выделенного учреждению в рамках программы модернизации образования: стол в количестве одна штука; стулья в количестве двух штук; ширма в количестве одна штука; пинцет анатомический в количестве одна штука; кушетка медицинская в количестве одна штука; шкаф металлический в количестве одна штука; грелка в количестве одна штука; стол манипуляционный в количестве одна штука; носилки в количестве одна штука; ростомер в количестве одна штука; облучатель в количестве одна штука; полихроматические таблицы в количестве одна штука; фармацевтический холодильник в количестве одна штука; осветитель таблиц для определения остроты зрения в количестве одна штука; тонометр механический в количестве одна штука; жгут в количестве двух штук; тумба с раковиной в количестве одна штука; весы медицинские в количестве одна штука; фонендоскоп в количестве одна штука; настольная лампа в количестве одна штука; набор медицинский в количестве одна штука; ножницы медицинские в количестве одна штука; лоток почкообразный в количестве одна штука; термометр в количестве одна штука - незаконным.
 
    Обязать МКОУ «СОШ <адрес>», в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещение в МКОУ «СОШ <адрес>» под медицинский кабинет и обеспечить использование оборудование: стол в количестве одна штука; стулья в количестве двух штук; ширма в количестве одна штука; пинцет анатомический в количестве одна штука; кушетка медицинская в количестве одна штука; шкаф металлический в количестве одна штука; грелка в количестве одна штука; стол манипуляционный в количестве одна штука; носилки в количестве одна штука; ростомер в количестве одна штука; облучатель в количестве одна штука; полихроматические таблицы в количестве одна штука; фармацевтический холодильник в количестве одна штука; осветитель таблиц для определения остроты зрения в количестве одна штука; тонометр механический в количестве одна штука; жгут в количестве двух штук; тумба с раковиной в количестве одна штука; весы медицинские в количестве одна штука; фонендоскоп в количестве одна штука; настольная лампа в количестве одна штука; набор медицинский в количестве одна штука; ножницы медицинские в количестве одна штука; лоток почкообразный в количестве одна штука; термометр в количестве одна штука.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
Федеральный судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР     Туаршев Я.А.