Дата принятия: 16 апреля 2013г.
Дело №2/2-88/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2013г. П. Долгое Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Сенина В.Н.,
с участием представителя истца- главы администрации Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области Половых П.Н.,
при секретаре Волковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области к МРИ ФНС №3 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю умершего ФИО2,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области обратилась в суд к вышеуказанному ответчику с заявлением о признании права собственности муниципального образования Урыновского сельского поселения Должанского района, Орловской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. В обосновании заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Должанского района Орловской области было вынесено постановление от 14 июня 1994г. №181 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2670 га сельскохозяйственных угодий.
Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника: по КХ им. Гагарина (впоследствии ЗАО АПК «Юность» отд. им. Гагарина) 334 гражданина, имеющих право на земельную долю - 8 га сельхозугодий.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200000кв.м. находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Урыновского сельского поселения, Должанского района Орловской области.
Главой Администрации Должанского района Орловской области было вынесено постановление за №347 от 14.12.1994г «О выдаче свидетельства на првыо собственности на землю», в соответствии с которым утверждены списки в количестве 334(триста тридцать четырех) человек, имеющих право на земельные доли.
В списке собственников земельных долей среди прочих указан, в настоящее время умерший ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельная доля которого признана невостребованной в установленном законом порядке.
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Администрацией Урыновского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 30.06.2012г. № 93(25635) и размещён на информационном сайте администрации Должанского района в сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Урыновского сельского поселения. С момента публикации, 30.06.2012г. до 01.10.2012г. администрацией Урыновского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 01.10.2012г. общее собрание собственников земельных долей (объявление в газете «Орловская правда» от 14.08.2012г № 118(25660) не состоялось, ввиду отсутствия кворума участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области от 29.10.2012г. №43а был утверждён список невостребованных земельных долей.
Просят признать право собственности муниципального образования Урыновского сельского поселения Должанского района, Орловской области на 1 (одну) невостребованную земельную долю размером 8га, ранее принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, общей площадью 80000кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1200000кв.м. с кадастровым номером 57:24:0000000:203, расположенным по адресу: Орловская область, Должанский район, Урыновское сельское поселение, ЗАО АПК «Юность» отделение им. Гагарина, категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для ведения сельского хозяйства, который не передал свою земельную долю в аренду, не распорядился иным образом более трёх лет подряд, и не имеет наследников, как по закону, так и по завещанию.
В судебном заседании представитель истца Половых П.Н. исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика - территориального МРИ ФНС №3 по Орловской области, извещённый о дне, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна. При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.
Представитель третьего лица - ФГБУ ФКП Росреестра по Орловской области просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, по существу заявленных требований полагаются на усмотрение суда.
Третье лицо – ЗАО «АПК Юность» о дате, времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом.
Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Постановление Главы Администрации Должанского района Орловской области было от 14 декабря 1994г. №347 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 334 человек с определением размера доли каждого собственника в размере 8,0 га сельхозугодий, на каждого члена кооперативного хозяйства им «Гагарина».
В списке собственников земельных долей по КХ им. Гагарина (впоследствии ЗАО АПК «Юность» отд. им. Гагарина) среди прочих указан в настоящее время умерший ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. ).
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 80000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Орловская область, Должанский район, Урыновское сельское поселение, ЗАО АПК «Юность» отделение имени Гагарина.
В установленном законом порядке земельная доля принадлежащая, вышеуказанному умершему гражданину не зарегистрирована, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. ).
По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер или отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, сто является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
В соответствии с приведённой нормой Закона, Урыновское сельское поселение Должанского района, Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 30.06.2012г. № 93 (25635) и размещён на информационном сайте администрации Должанского района в сети «Интернет а также на информационных щитах на территории Урыновского сельского поселения (л.д. ).
С момента публикации списка невостребованных земельных долей 30.06.2012г до даты собрания участников долевой собственности 01.10.2012г. принимались в письменной форме возражение лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: Орловская область, Должанский район, Урыновское сельское поселение, администрация Урыновского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 14.08.2012г. №118 (25660), а также на информационном щите Урыновского сельского поселения Должанского района, Орловской области (л.д. ).
Ввиду того, что назначенное на 14.08.2012г общее собрание собственников земельных долей не состоялось, ввиду отсутствия кворума участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области от 29.10.2012г. №43а был утверждён список невостребованных земельных долей.
В данный список вошел умерший ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имеет наследников, как по закону, так и по завещанию.
Согласно справки нотариуса Должанского нотариального округа Орловской области после смерти ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не открывалось.
Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.
Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Урыновского сельского поселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковыетребования администрации Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области к МРИ ФНС №3 Орловской области о признании права собственности на земельную долю умершего ФИО2, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием администрацией Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: Орловская область, Должанский район, Урыновское сельское поселение, территория ЗАО АПК «Юность» отделение им.Гагарина в количестве 1 доли, размером 8,0га сельхозугодий, собственником которого являлся ФИО2ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю месторасположением: Орловская область, Должанский район, Урыновское сельское поселение, территория ЗАО АПК «Юность» отделение им.Гагарина в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.
Председательствующий: В.Н. Сенин
