Дата принятия: 16 апреля 2013г.
Дело №(2013) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с.<адрес>
Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Наурузов А.И., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
прокурора Сунженского муниципального района Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации об оспаривании бездействия администрации сельского поселения Алхасты Сунженского муниципального района Республики Ингушетия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сунженского муниципального района Республики Ингушетия обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Алхасты Сунженского муниципального района Республики Ингушетия, выразившееся в непринятии муниципального нормативного акта, определяющего порядок предоставления сведений муниципальных служащих о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В судебном заседании представитель прокуратуры Сунженского муниципального района РИ ФИО3 поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении прокурора, просила суд заявление удовлетворить.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора <адрес> РИ ФИО3, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель администрации сельского поселения Алхасты Сунженского муниципального района РИ в судебное заседания не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее-№230-ФЗ) вступивший в силу с 1 января текущего года устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее - контроль за расходами), определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Согласно статье 3 №230-ФЗ лица, замещающие (занимающие) муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Указанные сведения представляются в порядке, определяемом муниципальными нормативными правовыми актами.
Как следует из материалов проверки, проведенной прокуратурой района, муниципальный нормативный правовой акт, определяющий порядок предоставления муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, администрацией сельского поселения Алхасты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не принят.
Отсутствие муниципального нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, создают предпосылку для коррупционных проявлений, в том числе при предоставлении сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, законность является одним из основных принципов противодействия коррупции.
Отсутствие муниципального нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, противоречит указанному принципу, а также закрепленному статьей 4 Конституции Российской Федерации принципу верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории государства и, тем самым ущемляет интересы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, требования прокурора Сунженского муниципального района РИ, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Сунженского муниципального района Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Алхасты Сунженского муниципального района Республики Ингушетия, выразившееся в непринятии муниципального нормативного акта, определяющего порядок предоставления сведений муниципальных служащих о расходах, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Алхасты Сунженского муниципального района Республики Ингушетия разработать и принять муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления сведений муниципальных служащих о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня вынесения.
п.п. судья: Наурузов А.И., копия верна.
Федеральный судья
Сунженского районного суда А.И. Наурузов
Поступило
ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству
ДД.ММ.ГГГГ
Назначено
ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение
ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрено
ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения
11 дней
Строка стат. отчета
63
