Дата принятия: 16 апреля 2013г.
Дело №(2013) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с.<адрес>
Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Наурузов А.И., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, главы администрации сельского поселения Алкун Сунженского муниципального района Республики Ингушетия ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
прокурора Сунженского муниципального района Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации об оспаривании бездействия администрации сельского поселения Алкун Сунженского муниципального района Республики Ингушетия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сунженского муниципального района Республики Ингушетия обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Алкун Сунженского муниципального района Республики Ингушетия, выразившееся в непринятии муниципального нормативного акта, определяющего порядок предоставления сведений муниципальных служащих о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В судебном заседании представитель прокуратуры Сунженского муниципального района РИ ФИО3 поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении прокурора, просила суд заявление удовлетворить.
В судебном заседании глава администрации сельского поселения Алкун Сунженского муниципального района Республики Ингушетия ФИО4 признал требования прокурора обоснованными.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее-№230-ФЗ) вступивший в силу с 1 января текущего года устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее - контроль за расходами), определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Согласно статье 3 №230-ФЗ лица, замещающие (занимающие) муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Указанные сведения представляются в порядке, определяемом муниципальными нормативными правовыми актами.
Как следует из материалов проверки, проведенной прокуратурой района, муниципальный нормативный правовой акт, определяющий порядок предоставления муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, администрацией сельского поселения Алкун по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не принят. В судебном заседании данное обстоятельство также не оспаривалось главой администрации сельского поселения Алкун.
Отсутствие муниципального нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, создают предпосылку для коррупционных проявлений, в том числе при предоставлении сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, законность является одним из основных принципов противодействия коррупции.
Отсутствие муниципального нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, противоречит указанному принципу, а также закрепленному статьей 4 Конституции Российской Федерации принципу верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории государства и, тем самым ущемляет интересы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, требования прокурора Сунженского муниципального района РИ, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Сунженского муниципального района Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Алкун Сунженского муниципального района Республики Ингушетия, выразившееся в непринятии муниципального нормативного акта, определяющего порядок предоставления сведений муниципальных служащих о расходах, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Алкун Сунженского муниципального района Республики Ингушетия разработать и принять муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления сведений муниципальных служащих о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня вынесения.
п.п. судья: Наурузов А.И., копия верна.
Федеральный судья
Сунженского районного суда А.И. Наурузов
Поступило
ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству
ДД.ММ.ГГГГ
Назначено
ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение
ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрено
ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения
11 дней
Строка стат.отчета
63
