Решение от 16 апреля 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Верхний Уфалей           16 апреля 2013 года     
 
 
    Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Шуниной Н.Е.
 
    при секретаре Крапивиной Е.А.
 
    с участием помощника прокурора города Верхнего Уфалея Челябинской области - Самойловой О.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах Максимова *** к Администрации Верхнеуфалейского городского округа о предоставлении жилого помещенияспециализированного жилищного фонда
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор г. Верхнего Уфалея Челябинской области обратился в суд в интересах Максимова Д.В. к администрации Верхнеуфалейского городского округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.
 
    Свои требования обосновал тем, что Максимов Д.В. является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО4 умерла ***, отец ФИО5 лишен родительских прав решением Верхнеуфалейского городского суда от ***.
 
    По постановлению Главы города Верхнего Уфалея Челябинской области *** от *** над Максимовым Д.В. учреждена опека, за несовершеннолетним Максимовым Д.В. закреплено право на проживание по адресу: ***. Согласно справке ОГУРП                      « Обл. ЦТИ», в связи с произошедшим пожаром в жилом доме, установлен физический износ 80%, жилое помещение для проживания не пригодно.
 
    Постановлением главы города Верхнего Уфалея от ***              *** Максимов Д.В. поставлен на регистрационный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы (внеочередное предоставление) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включен в список на внеочередное получение жилой площади по администрации Верхнеуфалейского городского округа.
 
    До настоящего времени жилым помещением по договору социального найма, или на другом основании, не обеспечен.
 
    В судебном заседании помощник прокурора *** Самойлова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Истец Максимов Д.В. в судебном заседании участия не принимал. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на иске настаивает.
 
    Представитель ответчика Администрации Верхнеуфалейского городского округа в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, в котором указывают, что у администрации отсутствуют необходимые денежные средства для приобретения жилья.
 
    Представитель Управления социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, в котором указывают, что поддерживают заявленные требования в полном объеме.
 
    Министерство социальных отношений Челябинской области в письменном отзыве указали, что считают возможным обязать уполномоченный орган Верхнеуфалейского городского округа предоставить Максимову Д.В. жилое помещение, но не ранее включения в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.е не ранее ***
 
    Представитель Министерства финансов Челябинской области, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представили в суд отзыв, в котором указывают, что Законом Челябинской области от 20.12.2012г. № 428 - ЗО « Об областном бюджете на 2013год и на плановый период 2014-2015годов» предусмотрены средства в виде субвенций муниципальным образованиям Челябинской области, в том числе муниципальному образованию Верхнеуфалейский городской округ для обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями. Уполномоченным органом, осуществляющим организацию деятельности по обеспечению детей- сирот жильем, является Министерство социальных отношений Челябинской области.
 
    Правительство Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений по заявленному иску не представили.
 
    Заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерация каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Максимов Д.В. является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать - ФИО4 согласно свидетельству о смерти умерла ***, отец ФИО5 лишен родительских прав на основании решения *** городского суда от ***.
 
    По постановлению Главы города Верхнего Уфалея Челябинской области *** от *** над Максимовым Д.В. учреждена опека, за несовершеннолетним Максимовым Д.В. закреплено право на проживание по адресу: ***, в связи с произошедшим пожаром в жилом доме, установлен физический износ 80%, жилое помещение для проживания не пригодно.
 
    Постановлением главы города Верхнего Уфалея от *** *** Максимов Д.В. поставлен на регистрационный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы (внеочередное предоставление) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включен в список на внеочередное получение жилой площади по администрации Верхнеуфалейского городского округа.
 
    *** Максимов Д.В. окончил Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования                   « Озерский технический колледж» ***.
 
    В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159 от 21 декабря 1996 г. (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ст.5 Закона № 159-ФЗ предусмотренные законом гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов РФ.
 
    В соответствии с данным Федеральным законом принят Закон Челябинской области от 25 октября 2007 г. N 212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно п.2 ст. 17 которого, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа в возрасте до 23 лет, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в приёмных семьях, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опекой (попечительством), а также в учреждениях всех типов профессионального образования, однократно обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ и Челябинской области.
 
    Согласно п.8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005г. N442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Учитывая, что Максимов Д.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилья, после окончания образовательного учреждения ему жильё предоставлено не было, является нуждающимся в предоставлении жилого помещения.
 
    В соответствии с п.7 ст.8 Закона №159-ФЗ, по договорам найма специализированных помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1ст.7, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Нормами ч.2 ст.50 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании ровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов.
 
    Постановлением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа *** от 26. 10. 2007 г. « Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» установлена норма предоставления жилого помещения 29 кв. м. для одиноко проживающего гражданина.
 
          Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости предоставления истцу органом местного самоуправления жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, за счёт средств бюджета Челябинской области.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Обязать администрацию Верхнеуфалейского городского округа предоставить вне очереди Максимову ***, *** года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Верхнеуфалейского городского округа по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 29 кв.м, за счёт средств бюджета Челябинской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке либо на него может быть принесено представление прокурором в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо представления через Верхнеуфалейский городской суд.
 
    Председательствующий :                                 Н. Е. Шунина