Решение от 15 января 2014 года

Дело № 2-114/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 января 2014 года     г. Канск
 
    Канский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Охроменко С.А.,
 
    при секретаре Якушенко В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гриб ДМ к Администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в черте г. Канска,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Гриб Д.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в черте г. Канска.
 
        Свои требования мотивирует тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Абанского района, Красноярского края, относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Абанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ её мать ФИО5 была лишена родительских прав в отношении неё, отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ над ней установлено попечительство и назначен попечитель Скрипкина Г.В., ДД.ММ.ГГГГ ей назначен попечитель Заколюжная Н.Н. До 14 лет она проживала в приюте, затем училась в школе и проживала в <адрес>, далее с 2001 года по 2003 год обучалась в ПТУ № 68, затем обучалась в школе № и проживала в <адрес> Абанского <адрес> с 2003 года по 2004 год. С 2004 года училась в школе и проживала у опекуна Заколюжной Н.Н.в <адрес>, там же была зарегистрирована по месту жительства по адресу: пер. Трудовой, 8 <адрес>, закончила шкоду в 2006 году, пошла работать. В период с 2006 по 2007 год она обучалась в школе № центра образования, возник вопрос, где она будет жить. Она, (Гриб Д.М.) с 2004 года предпринимала попытки встать на очередь на предоставление ей жилья, как сироте. В период с 2004г. по 2006г. она (Гриб Д.М.) обращалась в Абанскую администрацию по вопросу предоставления ей жилья, как сироте, на что ей был дан ответ, что она является собственником жилого дома по адресу: д. Денисовка, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, однако в данном доме невозможно было проживать, полы сорваны, по стенам грибок, дому требовался капитальный ремонт. В 2008-2009 годы она (Гриб Д.М.) обучалась в лицее № <адрес>, по окончании приехала жить в <адрес>, проживала и была зарегистрирована по месту жительства своего попечителя Заколюжной Н.Н. и в декабре 2009 года обратилась в администрацию <адрес> по вопросу предоставления ей жилья, как сироте, однако, в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация отказала ей в предоставлении жилья, поскольку за ней закреплено жилье в Абанском <адрес>. Тогда она в октябре 2010 года обратилась в администрацию Абанского <адрес> по вопросу предоставления ей жилья, как сироте, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, мотивированный тем, что за ней закреплено жилье – вышеназванный дом в д. Денисовке. Однако, данный дом с 2005 года полностью разрушен, снесен и в настоящее время отсутствует. Она (Гриб Д.М.) администрацией <адрес> признана малоимущей и поставлена на учет в августе 2012 года, как нуждающуюся в жилом помещении по договору социального найма. Таким образом, закрепленного жилого помещения за ней не имеется, свое право на получение жилья по договору специализированного найма по статусу сироты она (истец) не реализовала. По данному вопросу она с 2009 года обращалась также в органы прокуратуры и к Президенту РФ, из ответов которых следует, что она имеет право на жилье, как сирота и рекомендовано обращаться в администрацию по месту жительства. После чего, она обратилась в Министерство образования и науки<адрес>, однако, ДД.ММ.ГГГГ во включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, ей было отказано по достижению 23-летнего возраста. В настоящее время жилое помещение ей так и не предоставлено, она проживает в жилом помещении своего опекуна. Истец Гриб Д.М. просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте <адрес> общей площадью не менее 33 кв.м. вне очереди.
 
    В судебном заседании истец Гриб Д.М. исковые требования поддержала в полном объеме и подтвердила изложенное в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что администрацией Абанского <адрес> в МУ АСПД «Солнышко» - приют, где она проживала, была предоставлена справка о том, что она (Гриб Д.М.) внесена в льготный список внеочередников, нуждающихся в предоставлении жилья с ДД.ММ.ГГГГ. Она (истец) была уверена, что состоит на очереди на жилье, как сирота. В 2006-2007 году она обратилась в отдел опеки и попечительства <адрес> по вопросу предоставления жилья по статусу сироты, ей рекомендовали обратиться по данному вопросу в администрацию Абанского <адрес>, поскольку она там проживала, она (истец) обратилась в администрацию Абанского <адрес>, ее отправили в Администрацию Устьянского сельсовета, так как там находится закрепленный за ней жилой дом в д. Денисовка. Администрация Устьянского сельсовета, в свою очередь, направили ее а администрацию Абанского <адрес>, поскольку вопрос предоставления ей жилья должны решать они, Администрация Абанского <адрес> направила ее в Администрацию <адрес> по месту жительства и регистрации, поскольку в Абане она не проживает и не зарегистрирована. К этому моменту ей уже исполнилось 22 года, и с 2009 года она стала писать жалобы в прокуратуру и обращаться к Президенту РФ по вопросу предоставления ей жилья по статусу сироты. В итоге, при обращении в Министерство образования и науки<адрес> ей было отказано в постановке на учет на предоставление жилья по достижению 23-летнего возраста. В результате бездействий администрации <адрес> и администрации Абанского <адрес> она не смогла реализовать свое право на предоставление жилого помещения по статусу сироты.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Колмакова В.А. (действующая по доверенности) исковые требования не признала, суду пояснила, что жилое помещение Гриб Д.М. как сироте не могло быть предоставлено в <адрес>, так как за ней имелось закрепленное жилое помещение в дер. Денисовка, на момент ее совершеннолетия дом существовал, она не предприняла никаких мер к его сохранению, за помощью по его сохранению в Администрацию Абанского <адрес> не обращалась. Гриб Д.М. в отдел опеки и попечительства <адрес> обращалась за консультацией по вопросу предоставления ей жилья, как сироте, консультативная помощь ей была оказана, с письменным заявлением о постановке на учет на получение жилья по статусу сироты Гриб Д.М. ни в администрацию <адрес>, ни в отдел опеки и попечительства <адрес>, ни в Министерство образования и науки<адрес> до достижения ею 23-летнего возраста не обращалась. Полагает, что поскольку выявлена как сирота Гриб Д.М. была в Абанском <адрес>, то жилье ей должно быть предоставлено в Абанском <адрес>. Кроме того, Администрация <адрес> не является надлежащим ответчиком, так как на сегодняшний день в собственности муниципального образования <адрес> не имеется жилого помещения специализированного фонда, которое приобретено в рамках исполнения переданных государственных полномочий в целях обеспечения Гриб Д.М., так как уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с администрацией <адрес> при заключении соглашения по реализации<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в список лиц, которым администрация <адрес> должна приобрести жилые помещения (по списку или по решению суда), ФИО10 не включена, а, следовательно, финансовые средства на приобретение жилого помещения не выделялись. Администрация <адрес> не наделена полномочиями по принятию решений о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списки нуждающихся в жилом помещении.
 
    Представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Администрации Абанского <адрес>, Отдела опеки и попечительства Администрации <адрес>, Отдела опеки и попечительства Абанского <адрес>, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>», Администрации Устьянского сельсовета Абанского <адрес>, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
 
    Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель отдела опеки и попечительства Администрации <адрес>, действующая по доверенности Огонькова Т.В., исковые требования не признала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные пояснениям представителя ответчика администрации <адрес> Колмаковой В.А.
 
    Представитель отдела опеки и попечительства Абанского <адрес> по доверенности Куковенко Н.Д. ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что Гриб Д.А. однажды к ним обращалась с целью встретиться с главой Абанского <адрес>, которого на тот момент не было на месте, Гриб Д.М. было назначено время для встречи, ей сообщено, что администрация готова ей помочь в ремонте дома, но Гриб Д.М. больше не приехала, ничего о себе не сообщала, ее дом пришел в негодность при совершеннолетии истицы и при жизни ее матери.
 
    Представитель Администрации Абанского <адрес> по доверенности Чухломина Н.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что с исковыми требованиями Гриб Д.М. не согласна, Гриб Д.М. ни в отдел опеки и попечительства, ни в администрацию Абанского <адрес> с письменным заявлением о предоставлении ей жилья по статусу сироты не обращалась, сами органы опеки и попечительства не уполномочены подавать сведения о детях-сиротах, действующим законодательством на органы местного самоуправления и на органы опеки и попечительства не возложены обязанности собирать пакет документов на детей-сирот для постановки их на учет для предоставления жилья, это они должны делать сами, поскольку данные правоотношения носят заявительный характер. Из имеющихся доказательств невозможно определить период времени, когда пришел в негодность дом, закрепленный за истицей в д. Денисовке, постановления о признании невозможности проживания в данном доме, на сегодняшний день не имеется.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерства образования и науки<адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, с учетом мнения сторон, согласно ст. 167 ГПК РФ.
 
    Заслушав истицу, представителя ответчика администрации <адрес> Колмакову В.А., суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 45 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
 
        Ст. 14 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение малоимущих граждан проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
 
    Статьей 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено: 1. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ)
 
    2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
 
    3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
 
    4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
 
    1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
 
    лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
 
    страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
 
    2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
 
    3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
 
    5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
 
    6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
 
    В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
 
    По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
 
    7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст. 49 ч.1 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления. Ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. ДД.ММ.ГГГГ г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    По заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.
 
    Включение в список лиц, указанных в п.1 настоящей статьи, осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений. При совпадении дат подачи заявлений (ходатайств) включение в список осуществляется в алфавитном порядке фамилий граждан.
 
    Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.
 
    Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.
 
    Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).
 
    Статья 1 Закона Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
 
    Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление их по договорам найма специализированных жилых помещений рассматриваемой категории лиц, а также лицам, которые относились ранее к данной категории и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.
 
    Согласно ст. 2 данного закона уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции: своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств.
 
    Согласно ст. 3 данного закона органы местного самоуправления при осуществлении передаваемых настоящим Законом государственных полномочий: осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края; заключают соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования, по реализации переданных государственных полномочий; представляют документы, отчеты, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, а также отчеты об использовании финансовых средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные уполномоченными органами исполнительной власти края; вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
 
    В соответствии с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Как установлено в судебном заседании, Гриб Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-БА № выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57) относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в соответствии с решением Абанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать истицы ФИО5 лишена родительских прав.
 
    Свидетельством об установлении отцовства выданного Абанским отделом загс Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ I-БА № ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был признан отцом Никитиной Д.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9).
 
    ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельством о смерти I-БА № выданного Абанским органом загс<адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 – умерла, что подтверждается свидетельством о смерти II-БА № выданного Абанским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Гриб Д.М. получен ответ из Канской межрайонной прокуратуры, согласно которого истице для постановки на учет в администрацию <адрес> в качестве нуждающегося в жилом помещении и получения в дальнейшем жилого помещения вне очереди по договору социального найма, Гриб Д.М. необходимо обратиться с письменным заявлением на имя главы г. Канска с предоставлением необходимых документов (л.д.23).
 
    Гриб Д.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию г. Канска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма (л.д.73).
 
    Постановлением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ Гриб Д.М. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.71).
 
    Администрация <адрес> сообщает Гриб Д.М., что предоставить вне очереди жилое помещение (как сироте) администрация <адрес> не имеет оснований, данный факт подтверждается письмом из Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
 
        Из копии наследственного дела следует, что Гриб Д.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону является наследницей жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: д. Денисовка, <адрес> Абанского <адрес> (л.д. 53-65).
 
    Актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> д. Денисовка, <адрес> полностью разрушен, на месте бывшего строения заросший бурьяном строительный мусор (л.д.25).
 
    23.12.2010г. Гриб Д.М. получен ответ из Прокуратуры Абанского <адрес>, согласно которого ей (Гриб Д.М.) для решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения вне очереди необходимо обратиться в администрацию Устьянского сельсовета с соответствующим заявлением, с необходимым перечнем документов (л.д.26-28).
 
    ДД.ММ.ГГГГ из Администрации Абанского <адрес> Гриб Д.М. получено письмо о том, что поскольку ей (Гриб Д.М.) исполнилось 23 года, то ей необходимо обратиться в суд для решения вопроса получения жилья как лицу из числа детей-сирот (л.д.29).
 
    Судом установлено, что в 1997 году Гриб Д.М. выбыла в приют, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из домовой книги д. Денисовка, <адрес> Абанского <адрес> (л.д.11).
 
    Постановлением администрации Устьянского сельсовета Абанского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <адрес> в д. Денисовка Абанского <адрес> переименована на <адрес>, номер знака жилого <адрес> оставлен без изменения (л.д.12).
 
    Гриб Д.М. не имеет жилья на территории Устьянского сельсовета Абанского <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: д. Денисовка, <адрес> Абанского <адрес> снесен в 2005 году, что подтверждается справкой из Администрации Устьянского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
 
    Согласно сообщению об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на недвижимое имущество в отношении Гриб Д.М., ФИО6 и Никитиной В.И. не зарегистрировано (л.д.14-16).
 
    По справке из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Абанское отделение филиал по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., по данным Краевого архива до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества за Гриб Д.М., ФИО6, Никитиной В.И. – не зарегистрировано (л.д.18-20).
 
    Объект недвижимости по адресу:<адрес> д. Денисовка, <адрес> на техническом учете состоит, право собственности не зарегистрировано, что подтверждается справкой из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Абанское отделение филиал по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
 
    Справкой из ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Гриб Д.М. какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в <адрес> и <адрес> не зарегистрированы (л.д.75), что также подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).
 
    Гриб Д.М. признана малоимущей решением о признании гражданина малоимущим от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77).
 
    Согласно справке из МБУ «Центр приватизации жилья» от ДД.ММ.ГГГГ Гриб Д.М. на ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения по адресу <адрес>, пер. Трудовой, <адрес> участия не принимала (л.д.78).
 
    Как следует из отзыва на исковое заявление представителя Администрации Абанского <адрес>, и не оспорено в судебном заседании сторонами, постановлением главы Администрации Абанского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над Гриб Д.М. установлено попечительство и назначен попечитель Скрипкина Г.В. Постановлением и.о. главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Гри б Д.М. назначен попечитель Закалюжная Н.Н.
 
    Из выписки из домовой книги МКУ «Служба заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гриб Д.М. зарегистрирована по адресу <адрес>, пер. Трудовой, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., владельцем вышеуказанного дома является Закалюжная Н.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79, 83).
 
    Согласно технического паспорта на жилой дом, общая площадь дома, расположенного по адресу <адрес>, пер. Трудовой 8 составляет 56, 4 кв. метра (л.д.80-82).
 
    Гриб Д.М. обучалась в КГБОУ НПО «Профессиональный лицей №41» на дневном отделении очной формы обучения, на бюджетной основе по профессии «социальный работник» с ДД.ММ.ГГГГ г., в период обучения проживала в общежитии КГБОУ НПО «ПЛ №41» ком. 303, что подтверждается справкой из КГБОУ НПО «ПЛ №41» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).
 
    Согласно письму из МКУ «Управление образования администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Гриб Д.М. выявленной в качестве ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории <адрес> не значится, имеет сохраненное жилое помещение в Абанском <адрес> (л.д.103).
 
    Справкой из Администрации Устьянского сельсовета Абанского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на территории Устьянского сельсовета действительно находился жилой дом по адресу д. Денисовка, <адрес>, в ввиду того, что дом был ветхий, пустовал, в 2005 году он был разобран местными жителями, на сегодняшний день на месте дома пустырь (л.д.125).
 
    При этом, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, Гриб Д.М. фактически с наступления совершеннолетнего возраста неоднократно обращалась за предоставлением жилья в администрацию <адрес>, администрацию Абанского <адрес> по статусу детей-сирот,, однако ей было отказано в связи с тем, что за ней закреплено жилое помещение в Абанском <адрес>. Данный вопрос также рассматривался Министерством образования и науки<адрес>, где ей также было отказано по достижению 23-летнего возраста.
 
    Между тем, до настоящего времени права истицы на предоставление ей жилого помещения не реализовано, чем нарушаются права и законные интересы Гриб Д.М.
 
    Из материалов дела следует, что истица относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет жилым помещением обеспечена не была, её право не было реализовано по независящим от истицы обстоятельствам. Фактически судом установлено, что Гриб Д.М. заявила о своем желании быть льготно обеспеченной жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено её неоднократными обращениями в соответствующие инстанции, однако её право осталось нереализованным в связи с закреплением за ней жилой площади, которое впоследствии прекратило свое существование – было разрушено. Таким образом, поскольку право Гриб Д.М. на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения имеется и не реализовано, то следует удовлетворить её исковые требования.
 
    Суд полагает, что надлежащим ответчиком по данному иску является администрация <адрес>, Гриб Д.М. является лицом из детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ней жилого помещения. Следовательно, обеспечению жилым помещением она подлежит в порядке п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Местом жительства Гриб Д.М. является <адрес>, что подтверждается её регистрацией по месту жительства, иного места пребывания не имела, поэтому должна быть обеспечена жилой площадью именно на территории <адрес>.
 
    Вместе с тем, суд считает исковые требования Гриб Д.М. об обеспечении ее жилым помещением вне очереди, так как она относится к категории детей-сирот, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку предоставление жилья детям-сиротам вне очереди действующим законодательством не предусмотрено.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Гриб ДМ к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в черте <адрес> – удовлетворить частично.
 
    Обязать Администрацию <адрес> предоставить Гриб ДМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта <адрес> края, общей площадью не менее 33 квадратных метров.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Канский городской суд со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья:            Охроменко С.А.