Дата принятия: 15 января 2014г.
№ 2-66/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новозыбков 15 января 2014 года
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Соловец Л. В.,
при секретаре Машковской Е.В.,
с участием представителя истца- адвоката Исаковича М.А., представившего удостоверение № 097 от 01.02.2003 года и ордер № 322726
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой А.И. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на получение льгот и компенсаций, взыскании денежных средств,
Установил:
Васильева А.И. обратилась в суд с иском к ГКУ ОСЗН г. Новозыбкова о признании права на получение льгот и компенсаций, взыскании денежных средств.
В ходе судебного разбирательства истец отказалась от иска к ГКУ ОСЗН г. Новозыбкова о взыскании денежных средств, отказ принят судом и определением суда производство по делу прекращено, и уточнила исковые требования о признании за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.3 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязании ответчика выплачивать ежемесячную денежную компенсацию начиная с 31.10.2013 года, т.е. с момента обращения к ответчику за указанной выплатой.
В обоснование заявленных требований указала, что постоянно с 1986 года проживает в г. Новозыбкове, территория которого отнесена к зоне отселения, является пенсионером по старости. С марта 2010 года по настоящее время работает по договору возмездного оказания услуг в ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в г. Новозыбкове Брянской области». 31.10.2013 года обратилась с заявлением в ГКУ ОСЗН г. Новозыбкова о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работающей в зоне отселения. Однако ГКУ ОСЗН г. Новозыбкова незаконно отказывается производить ей указанные выплаты, в связи с чем обратилась в суд за защитой своих прав.
Представитель Васильевой А.И. - адвокат Исакович М.А. поддержал уточненные требования истицы по тем же основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ГКУ ОСЗН г. Новозыбкова по доверенности Винниченко Н.Г. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством выплата ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны отселения производится постоянно работающим гражданам за фактически отработанное время. Васильева А.И. к данной категории граждан не относится, поскольку является неработающим пенсионером, в связи, с чем ее требования не могут быть судом удовлетворены.
Выслушав доводы истицы и ее представителя, представителя ГКУ ОСЗН г. Новозыбкова, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что с 1986 года Васильева А.И. постоянно проживает в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого относится к зоне отселения, с 12.12.2000 года является пенсионером по старости ( л.д. 6,7, 64)
С 01.03.2010 года по настоящее время работает по договору возмездного оказания услуг в отделе профилактической дезинфекции ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в г. Новозыбкове Брянской области» выполняя функции по руководству и организационной работе, в т.ч. по заключению договоров на объектах, подготовке отчетных форм и информационных материалов, ведение медицинской документации, обеспечение на рабочих местах и при выполнении работ требований охраны труда и техники безопасности, анализ эффективности выполняемых работ ( л.д.21-24, 26-30,59-60).
ГУ УПФР в городском округе города Новозыбкова выплата пенсии в повышенном размере Васильевой А.И., как неработающему пенсионеру не производятся ( л.д. 57).
Письмом от 06.11.2013 года ГКУ ОСЗН г. Новозыбкова отказано истице в назначении выплат ежемесячной денежной компенсации как работающему пенсионеру ( л.д. 31-32).
Из чего следует, что Васильева А.И. не получает меры социальной поддержки, предусмотренные ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ни как работающее лицо, ни как неработающий пенсионер.
В силу п.3, п.4 ст.20 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны отселения, гарантируется: ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в зависимости от времени проживания и работы; ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания.
Согласно предоставленным доказательствам, Васильева А.И. выполняет работы по руководству и организационной работе, в т.ч. по заключению договоров на объектах, подготовке отчетных форм и информационных материалов, ведение медицинской документации, обеспечение на рабочих местах и при выполнении работ требований охраны труда и техники безопасности, анализ эффективности выполняемых работ. Данные услуги, относящиеся к работе заведующей отделом профилактической дезинфекции, Васильева А.И. оказывает ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в г. Новозыбкове Брянской области» на основании договоров возмездного оказания услуг, заключаемых с учреждением с 01 марта 2010 года периодичностью в шесть месяцев, с 31декабря 2010 года с периодичностью в один год.
В соответствии со ст. 11 Трудового Кодекса РФ, в тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Принимая во внимание, то, что Васильева А.И. работает в ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в г. Новозыбкове Брянской области» с марта 2010 года, т.е. продолжительное время, с соблюдением трудового распорядка, получает оплату в виде периодических ежемесячных платежей, фактически между ней и ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в г. Новозыбкове Брянской области» сложились трудовые отношения.
Учитывая то, что на вознаграждения, выплачиваемые Васильевой А.И. по гражданско-правовому договору, учреждение осуществляет уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ( л.д. 62), указанный период деятельности включен в ее трудовой стаж ( л.д. 65-69), что указывает на реализацию Пенсионным фондом РФ положений ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отношении нее, как работающего гражданина, Васильеву А.И. нельзя отнести к категории неработающих пенсионеров и на такого рода правоотношения распространяются положения п.3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Государственным органом, производящим выплаты, указанные в п.3 ст.20 вышеназванного Закона, является территориальный отдел социальной защиты населения, а, следовательно, и взыскание требуемых истцом выплат подлежит производить именно органу социальной защиты населения.
Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Васильевой А.И. о признании за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с 31.10.2013 года, как того требует истица.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
Решил:
Исковые требования Васильевой А.И. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на получение льгот и компенсаций удовлетворить.
Признать за Васильевой А.И. право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 3 ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» Брянской области производить Васильевой Алле Ивановне выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 3 ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» исходя из времени проживания в зоне отселения с 26.04.1986 года, начиная с 31.10.2013 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Соловец Л.В.
