Дата принятия: 15 января 2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
**/**/**** ....
Иркутский районный суд ....
в составе председательствующего судьи Горбачук Л.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 юстиции РФ по .... к Иркутской региональной общественной организации по защите прав потребителей «МАНГУСТ» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 юстиции РФ по .... (ФИО1) обратилось в суд с иском к Иркутской региональной общественной организации по защите прав потребителей «МАНГУСТ», просит признать Иркутскую региональную общественную организацию по защите прав потребителей «МАНГУСТ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 13.12.2011г. Иркутская региональная общественная организация по защите прав потребителей «МАНГУСТ» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по .... за основным государственным регистрационным номером 1113850055384. Место нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации: ...., что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от 13.12.2011г. Руководителем организации является ФИО2, зарегистрированный по адресу: ...., что подтверждается сведениями о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации по форме № РН0001. 26.03.2013г., в ходе изучения материалов учётного дела организации, установлено, что в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 ФЗ РФ № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» организация не представила в ФИО1 информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2011 год по форме и в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п.п.«б» п.3 Методических рекомендаций по заполнению и предоставлению в ФИО1 юстиции РФ и его территориальные органы форм документов, содержащих отчёты о деятельности некоммерческих организаций, утверждённых приказом ФИО1 юстиции РФ от **/**/**** № 81, установлено, что некоммерческие организации предоставляют отчётность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным. Кроме того, установлено, что в нарушение абз.3 ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» организация с момента государственной регистрации (13.12.2011г.) ежегодно не публиковала отчет об использовании своего имущества или не обеспечивала доступность ознакомления с указанным отчетом.
В нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях организация» не представила в ФИО1 информацию о продолжении своей деятельности в 2012 году с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. 26.03.2013г. ФИО1 организации вынесено письменное предупреждение об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 01.05.2013г. Нарушения законодательства не устранены.
22.10.2013г. в соответствии с ч.2 ст.38 Федерального закона «Об общественных организациях» ФИО1 в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация не представила в ФИО1 информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2012 год по форме и в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Кроме того, установлено, что в нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных организациях» организация не представила в ФИО1 информацию от продолжении своей деятельности в 2013 году с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
Таким образом, организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в ФИО1 ежегодной информации, предусмотренной абз. 3,4,8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных организациях», что в соответствии с ч.4,5 ст.29 Федерального закона «Об общественных организациях» является основанием для обращения ФИО1 в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель ФИО1 – ФИО1 юстиции РФ по .... не явился, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме, в случае неявки представителя ответчика, просит рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель ответчика – Иркутской региональной общественной организации по защите прав потребителей «МАНГУСТ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил, о невозможности явки в судебное заседание суд не известил, об отложении дела не просил.
Представитель третьего лица ФИО1 Федеральной налоговой службы по .... в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
С учётом мнения представителя ФИО1, изложенного в заявлении, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства, в порядке ст.233. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных ФИО1.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ № 82-ФЗ от **/**/**** «Об общественных объединениях», под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путём объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.
В силу ст. 29 Федерального закона РФ № 82-ФЗ от **/**/**** «Об общественных организациях» общественное объединение обязано:
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу п.п. 39, 81 Положения об ФИО1 юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного Приказом ФИО1 юстиции РФ № от 21.06.2009г., ФИО1 осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям и законодательству РФ, и по результатам контроля обращается в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.6-7), Иркутская региональная общественная организация по защите прав потребителей «МАНГУСТ» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по .... 13.12.2011г. в качестве юридического лица. Адрес местонахождения данной организации: ...., председатель организации – ФИО2.
Согласно сведениям о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации Иркутская региональная общественная организация по защите прав потребителей «МАНГУСТ» (л.д. 8) ФИО2 зарегистрирован по адресу: .....
Из материалов дела следует, что ФИО1 в адрес руководителя Иркутской региональной общественной организации по защите прав потребителей «МАНГУСТ» 26.03.2013г. направлено предупреждение об устранении данной организацией нарушений законодательства РФ (л.д.9). Согласно данным предупреждениям, в нарушение абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ «Об общественных объединениях» организация не информировала ФИО1 о продолжении своей деятельности в 2012 году, а также не представила отчет за 2011 год по форме № ОН0003. Организацией не исполнена обязанность, установленная абз. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных организациях», по опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом. Общественной организации были предоставлены сроки для устранения нарушений до **/**/**** года.
В соответствии со ст.21 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», ликвидация юридического лица считается завершённой, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Судом установлено нарушение ответчиком требований законодательства, выразившееся в не предоставлении в контролирующий орган сведений о продолжении своей деятельности в 2012 году, не представлении отчета за 2011 год по форме № ОН0003, не исполнена обязанность по опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом, не представлении информации объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях их расходования и использования иного имущества об их фактическом расходовании и использовании за 2011, 2012 годы по форме и в сроки, установленные законом. Ответчик не представил информацию о продолжении своей деятельности в 2013 году с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объёме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений по предъявленным требования не представил.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика возражал против исковых требований, судом по его ходатайству представителю ответчика было предоставлено время для представления доказательств, однако, в настоящее судебное заседание доказательств в обоснование возражений ответчиком не представлено.
Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 юстиции РФ по .... к Иркутской региональной общественной организации по защите прав потребителей «МАНГУСТ» - удовлетворить.
Признать Иркутскую региональную общественную организацию по защите прав потребителей «МАНГУСТ» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Иркутскую региональную общественную организацию по защите прав потребителей «МАНГУСТ» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд .... заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.В.Горбачук
