Дата принятия: 15 января 2014г.
Дело № 2-35/2014
№2-1273/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Котельнич Кировской области 15 января 2014 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего Шабалиной Е.В.,
с участием истца Володиной Л.Н.,
при секретаре Глушковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володиной Л. Н. к Кировскому областному государственному автономному учреждению социального обслуживания «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» о признании права и выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Володина Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» о признании права и выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование иска указала, что с 14.10.2013 года работает в сфере социального обслуживания населения. Несмотря на то, что Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения находится в г.Котельниче, фактически в качестве социального работника она работает в сельской местности – в <адрес>. Законодательством предусмотрено предоставление меры социальной поддержки, в том числе, для работников социального обслуживания населения, в виде частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В получении указанной компенсации ей отказано, так как запись в трудовой книжке не содержит сведений о работе в сельской местности, Устав ответчика и штанное расписание не предусматривают разделение Учреждения на территориальные отделения. Поскольку работает социальным работником в сельской местности, там же проживает, просит признать за ней право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты, обязать ответчика выплачивать ей частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 14.10.2013 г.
В судебном заседании истец Володина Л.Н. поддержала исковые требования, подтвердила изложенное в заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» не явился. Представитель по доверенности Глушкова Ю.Н. в отзыве просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Также указала, что с 1 апреля 2011г. выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг были приостановлены согласно письмам Департамента социального развития Кировской области <№> от 11.04.2011г. и <№> от 26.10.2011г. Центр расположен в г. Котельнич, но значительная часть социальных работников фактически работает и проживает в сельской местности. Запись в трудовой книжке при приеме на работу не содержит сведений о работе в сельской местности, так как в Уставе и штатном расписании учреждения не предусмотрено разделение на территориальные отделения.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 1 Закона Кировской области «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа Кировской области» от 3.11.2004 года №267-ЗО, установлена мера социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 вышеназванного Закона Кировской области частичная компенсация расходов выплачивается, в том числе, социальным работникам учреждений социального обслуживания населения (кроме совместителей), работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области.
В соответствии с Положением о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области № 32/78 от 19.04.2005 г., право на выплату частичной компенсации имеют, в том числе, социальные работники учреждений социального обслуживания населения.
В судебном заседании установлено, что Володина Л.Н. с <дд.мм.гггг> по настоящее время работает в должности социального работника Котельничского комплексного центра социального обслуживания населения (л.д. 9-13, 14-16).
14.10.2013 г. истец обратилась к работодателю с заявлением о выплате ей частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно.
Согласно копии письменного ответа КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» от 12.11.2013 года (л.д. 8), Володиной Л.Н. отказано в выплате компенсации, поскольку она работает в учреждении, непосредственно расположенном в г.Котельнич, а в трудовой книжке отсутствуют сведения о том, что она работает и живёт непосредственно в сельской местности.
Володина Л.Н. с 1997 г. зарегистрирована и фактически проживает в <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца (л.д. 6), справкой администрации Макарьевского сельского поселения Котельничского района от 13.11.2013 г. (л.д. 7).
Ответчиком не оспаривается, что с. Макарье Котельничского района – сельский населённый пункт.
Согласно копии трудового договора от 14.10.2013 г. Володина Л.Н. принята на основную работу в Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения социальным работником в отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов 4 С.
Представитель ответчика не оспаривает, что фактически свои трудовые функции социального работника Володина Л.Н. осуществляет на территории сельской местности – <адрес>.
Факт местонахождения учреждения, в котором истец принята на работу - <адрес> - не может являться основанием для отказа в удовлетворении законных требований истца, поскольку в судебном заседании установлено, что истец Володина Л.Н. постоянно осуществляет трудовую деятельность в сельском населённом пункте – с. Макарье, а не по месту нахождения учреждения. Исходя из системного толкования положений Закона Кировской области от 03.11.2004г. № 267-ЗО меры социальной поддержки устанавливаются отдельным категориям специалистов в случае, если они фактически работают и проживают в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области. Данные меры поддержки не должны зависеть от отсутствия в сельских населенных пунктах, где фактически осуществляет свою деятельность специалист, филиалов, отделений, структурных подразделений областных государственных и муниципальных учреждений, расположенных в городах.
Володина Л.Н. получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по другому закону Кировской области или иному нормативному правовому акту не является (л.д. 20).
С учетом изложенного, суд находит установленным, что истец относится к категории специалистов, имеющих право на частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как социальный работник учреждения социального обслуживания населения, при этом работает и проживает в сельском населенном пункте.
Таким образом, требования истца о признании за ней права на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Кировской области №267-ЗО от 3.11.2004 года суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Кировской области №267-ЗО частичная компенсация расходов выплачивается ежемесячно в порядке, устанавливаемом Правительством области.
В соответствии с п. 8 Положения о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2005 N 32/78 выплата частичной компенсации осуществляется с месяца обращения за ее предоставлением.
Истец с заявлением о выплате ей компенсации обратилась к ответчику 14.10.2013 г., в связи с чем ее требования о выплате компенсации именно с этой даты также являются законными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат расходы истца на оплату госпошлины с учетом комиссии банка в размере 210 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Володиной Л. Н. удовлетворить полностью.
Признать за Володиной Л. Н. право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с <адрес> №267-ЗО от <дд.мм.гггг> года.
Обязать Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» производить выплату Володиной Л. Н. частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно, начиная с <дд.мм.гггг>.
Взыскать с <адрес> государственного автономного учреждения социального обслуживания «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» в пользу Володиной Л. Н. расходы по госпошлине в размере 210 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с <дд.мм.гггг> года.
Судья Шабалина Е.В.
