Дата принятия: 15 января 2014г.
Дело №2-54/2014
мотивированное решение
изготовлено 20.01.2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Удомля
Удомельский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Дубович А.П.,
при секретаре Манжелей С.С.,
с участием прокурора Беляевой Ю.А.,
представителя ответчика администрации <данные изъяты> сельского поселения Удомельского района Тверской области Изукина К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удомельского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения Удомельского района Тверской области об обязании обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о постановке на учет артезианской скважины в качестве бесхозяйной вещи,
установил:
Удомельский межрайонный прокурор, с учетом уточнений, заявленных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации <данные изъяты> сельского поселения Удомельского района Тверской области об обязании обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о постановке на учет артезианской скважины в качестве бесхозяйной вещи.
В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории <данные изъяты> сельского поселения имеется бесхозяйный объект инженерных сетей – артезианская скважина, расположенная на территории <данные изъяты> сельского поселения на улице <адрес>. В соответствии с информацией территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, атрскважина на балансе ни у кого не состоит, эксплуатирующая организация отсутствует. В течение длительного времени не производится производственный контроль за качеством питьевого водоснабжения в соответствии с требованиями к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Согласно данным лабораторных исследований воды, отобранных ДД.ММ.ГГГГ из артскважины, питьевая вода в последней не соответствует требованиям действующих государственных санитарных норм и правил – СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль к качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», превышение ПДК по содержанию железа от 4,5 до 6,4 раза, по мутности – от 3,7 до 8,4 раза. Вместе с тем, главой администрации Брусовского сельского поселения заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным предприятием «Специализированная стоянка» на обслуживание станции артезианской скважины.
Согласно данным Удомельского филиала ГУП «Тверской областное БТИ», Удомельского отдела Управления Росреестра по Тверской области, территориального Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Тверской области артскважина является бесхозяйным недвижимым имуществом, данные о собственнике объекта отсутствуют.
Органом местного самоуправления Брусовского сельского поселения, на территории которого расположен указанный объект, меры по постановке на учет артскважины в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не принимаются.
Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем выполнении администрацией Брусовского сельского поселения вопросов местного значения по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, что затрагивает права и законные интересы граждан, проживающих на территории данного сельского поселения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
На основании изложенного, прокурор просит суд обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.
В судебном заседании прокурор Беляева Ю.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации <данные изъяты> сельского поселения Удомельского района Изукин К.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация Удомельского района Тверской области, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что объект недвижимого имущества – артезианская скважина, расположенная на <адрес> <адрес>, не значится в информационной базе федерального (л.д.19), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в материалах Удомельского филиала ГУП «Тверское областное БТИ», сведения о правах на указанный объект недвижимого имущества отсутствуют (л.д.18, 20).
Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному администрацией <данные изъяты> сельского поселения и Муниципальным предприятием «Специализированная стоянка», исполнитель принял на себя обязательства по содержанию и обслуживанию артскважин и водопроводных сетей на улицах <адрес> <данные изъяты> сельского поселения (л.д. 24).
Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт наличия на территории Брусовского сельского поселения Удомельского района Тверской области бесхозяйного объекта артезианской скважины используемой для обеспечения водоснабжения населения.
Статья 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относит организацию в границах поселения водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 50 указанного Закона, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для водоснабжения населения.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
По смыслу указанной правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать.
Поскольку рассматриваемый объект расположен в границах муниципального образования - <данные изъяты> сельского поселения Удомельского района Тверской области, учитывая отсутствие собственника, суд считает, что бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения по вопросу обращения в уполномоченный орган с заявлением о принятии здания котельной на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.
С учетом изложенного, требования прокурора об обязании ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи артезианской скважины, расположенной на <адрес> <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Удомельского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения Удомельского района Тверской области об обязании обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи – артезианской скважины, удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение Удомельского района Тверской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества артезианской скважины, расположенной на <адрес> <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.П.Дубович
