Решение от 15 января 2014 года

    Дело № 2-48/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Котельнич Кировской области 15 января 2014 года
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Перминовой Н.В.,
 
    с участием помощника прокурора Коковихина А.И.,
 
    при секретаре Балдиной С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области, Бекчанову У. А., Отажанову М. Ж., Курезову З. О., Йолдошеву Б. Э., Йолдошеву Р. Э. о признании договора найма жилого помещения недействительным и снятии с регистрационного учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Котельничский межрайонный прокурор обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области, Бекчанову У. А., Отажанову М. Ж., Курезову З. О., Йолдошеву Б. Э., Йолдошеву Р. Э. о признании договора найма жилого помещения недействительным и снятии с регистрационного учета. В обосновании своих требований указав, что Котельничской межрайонной прокуратурой была проведена проверка миграционного законодательства в администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области. В ходе которой было установлено, что 28.05.2012 г. администрацией Зайцевского сельского поселения с гражданами Республики Узбекистан Бекчановым У.А., Отажановым М.Ж., Курезовым З.О., Йолдошевым Б.Э., Йолдошевым Р.Э. заключен договор найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. На основании указанного договора иностранные граждане зарегистрированы по данному адресу до 14.05.2015 г. Вместе с тем установлено, что указанный дом снесен, вследствие чего фактическое проживание иностранных граждан по указанному адресу невозможно. Таким образом, договор найма жилого помещения является недействительным, регистрация ответчиков произведена с нарушениями действующего законодательства, в связи с чем недействительна, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу. Просит признать недействительным договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между гражданами Республики Узбекистан Бекчановым У.А., Отажановым М.Ж., Курезовым З.О., Йолдошевым Б.Э., Йолдошевым Р.Э. и администрацией Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области; признать недействительной регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> граждан Республики Узбекистан Бекчановым У.А., Отажановым М.Ж., Курезовым З.О., Йолдошевым Б.Э., Йолдошевым Р.Э.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Коковихин А.И. на исковых требованиях настаивал, подтвердил изложенное в исковом заявлении.
 
    Ответчик Бекчанов У.А., Отажанов М.Ж., Курезов З.О., Йолдошев Б.Э., Йолдошев Р.Э. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по месту регистрации.
 
    Представитель ответчика администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без своего участия.
 
    Представитель третьего лица – УФМС России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела без своего участия.
 
    Суд заслушав помощника прокурора, свидетелей ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела пришел к следующему.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    В силу ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
 
    Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.
 
    Судом установлено, что 28.05.2012 г. между администрацией Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области и Бекчановым У.А. был заключен договор найма жилого помещения. В соответствии с которым администрация Зайцевского сельского поселения Котельничского района передает Бекчанову У.А. за плату во временное владение и пользование для проживания жилое помещение: двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где п.1.3. Договора указано, что вместе с нанимателем в указанном жилом помещении будут проживать Отажанов М.Ж., Курезов З.О., Йолдошев Б.Э., Йолдошев Р.Э. Договор заключен на срок с 28.05.2012 г. по 14.05.2015 г. (л.д.15-16).
 
    Вместе с указанным договором ответчиками было подано заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства в отделение УФМС России по Кировской области в г.Котельниче. Орган УФМС 28.05.2012 г. произвел регистрацию указанных граждан по адресу: <адрес> (л.д.9-13).
 
    08.11.2013 г. Котельничской межрайонной прокуратурой была проведена проверка миграционного законодательства в администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области, в ходе которой установлено, что указанный жилой дом снесен, вследствие чего фактическое проживание иностранных граждан по указанному адресу невозможно (л.д.20-25).
 
    В соответствии с выпиской из перечня имущества муниципального образования Зайцевское сельское поселение от 25.11.2013 г. двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности МО Зайцевское сельское поселение (л.д.18).
 
    Из пояснений представителя ответчика администрации Зайцевского сельского поселения Захаровой С.Н., следует, что она является Главой администрации Зайцевского сельского поселения с 24.10.2012 года. Договор найма был заключен бывшим Главой администрации ФИО2, по какой причине договор был заключен по фактически не существующему дому, пояснить не могла. Дом по адресу: <адрес> уничтожен в следствие пожара, а остатки разобраны жителями поселка ориентировочно 5 лет назад. В настоящий момент дом числится в муниципальном реестре собственности. Денежные средства по найму жилого дома от нанимателей в бюджет не поступали.
 
    Свидетель ФИО2 пояснил, что договор найма заключался непосредственно им, поскольку в тот период времени являлся Главой администрации Зайцевского сельского поселения. Гражданам Узбекистана была необходима регистрация, так как они состояли в трудовых отношениях с ФИО1, который и попросил заключить договор найма жилого помещения. На тот момент свободного жилья в поселке не было, поэтому договор заключили по данному дому, а фактически ответчики стали проживать у ФИО1 на пилораме.
 
    Свидетель ФИО1, пояснил суду, что ответчики работают у него на пилораме по трудовому договору, заключенному от 19.06.2012 года. Фактически ответчики проживают у него во вновь построенном доме около пилорамы, но зарегистрировать там их не имеет возможности, поскольку новому дому не присвоен адресный ориентир.
 
    Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", - объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ.
 
    В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, - жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Таким образом, предметом договора найма может быть только пригодное для постоянного проживания жилое помещение, соответствующее установленным техническим нормам и правилам, каковым спорное жилое помещение не является, поскольку на дату заключения договора жилое помещение утратило свое предназначение.
 
    Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    По смыслу указанных законоположений, регистрация гражданина по месту жительства должна производиться в том случае, когда данный гражданин рассматривает место регистрации как место своего жительства и может находиться там на законных основаниях. В связи с чем, юридически значимыми обстоятельствами по заявленным требованиям являются, - установление места нахождения ответчиков в вышеуказанном доме, выбор ответчиками указанного дома в качестве места его жительства и, соответственно, законность и обоснованность регистрации по месту жительства.
 
    Судом при рассмотрении дела установлено, что при заключении договора найма жилого помещения были нарушены положения действующего законодательства, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что договор найма является недействительным и не порождает правовых последствий.
 
    Таким образом, заявленные требования Котельничского межрайонного прокурора о признании договора найма жилого помещения от 28.05.2012 г. недействительным и снятии с регистрационного учета Бекчанова У.А., Отажанова М.Ж., Курезова З.О., Йолдошева Б.Э., Йолдошева Р.Э. по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст.19 Федерального Закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» признание судом регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной является основанием для снятия их с регистрации по месту жительства.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Котельничского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области, Бекчанову У. А., Отажанову М. Ж., Курезову З. О., Йолдошеву Б. Э., Йолдошеву Р. Э. удовлетворить.
 
    Признать недействительным договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между гражданами Республики Узбекистан Бекчановым У. А., Отажановым М. Ж., Курезовым З. О., Йолдошевым Б. Э., Йолдошевым Р. Э. и администрацией Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области.
 
    Признать недействительной регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> граждан Республики Узбекистан Бекчанова У. А., Отажанова М. Ж., Курезова З. О., Йолдошева Б. Э., Йолдошева Р. Э..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
 
Судья Н.В. Перминова