Решение от 15 января 2014 года

К делу № 2-3/ 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    станица Отрадная 15 января 2014 года
 
    Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Северина Н.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А.,
 
    представителя администрации муниципального образования Отрадненский район по доверенности Галиджян А.М.,
 
    ответчицы Чехович Н.П., её представителя адвоката Шахбазян М.Р.,
 
    при секретаре Чиж Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Отрадненский район к Чехович Н.П. о выселении гражданина из специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального образования Отрадненский район в связи с прекращением трудового договора и о снятии его и членов его семьи с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования Отрадненский район обратилась в суд с иском к Чехович Н.П. и членам её семьи о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ст. Отрадная, <адрес> без предоставления другого жилого помещения и снятии их с регистрационного учета.
 
    В обосновании своих требований указала, что 08 июня 2010 года между отделом земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район и Чехович Н. П. был заключен договор найма служебного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, а именно квартиры общей площадью 51.5 кв.м., расположенной по адресу: ст. Отрадная, <адрес>. Договор был заключен на период существования трудовых отношений МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» с Чехович Н.П. Приказом (распоряжением) МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» от 28 сентября 2012 года № 1321-К трудовой договор межу Чехович Н.П. и МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» был расторгнут. Чехович Н.П. была предупреждена о необходимости освободить служебное жилое помещение. Однако до настоящего времени квартира не освобождена. Просит суд выселить Чехович Н.П. и членов её семьи из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета.
 
    В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Отрадненский район по доверенности Галиджян А.М. заявленные требования поддержала, пояснила, что администрация муниципального образования Отрадненский район является собственником спорной квартиры. 08.06.2010 года между отделом земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район и Чехович Н.П. был заключен договор найма служебного жилого помещения. Договор был заключен на период существования трудовых отношений МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» с Чехович Н.П. 28 сентября 2012 года трудовые отношения между МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» и Чехович Н.П. прекращены. На неоднократные предупреждения о необходимости освободить занимаемую квартиру Чехович Н.П. не реагирует.
 
    Ответчица Чехович Н.П. в судебном заседании и её представитель адвокат Шахбазян М.Р. с исковыми требованиями не согласились, суду пояснили, что в настоящее время Чехович Н.П. обжалуется в кассационном порядке приказ об её увольнении, в связи с чем, у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    Помощник прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А. считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Представитель отделения УФМС России по Краснодарскому краю в Отрадненском районе в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен был надлежащим образом.
 
    Ознакомившись с материалами дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования Отрадненский район подлежащими удовлетворению.
 
    Статьей 15 (часть 2) Конституции РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
    Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращении у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
 
    В соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
 
    Судом установлено, что отделом земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район Чехович Н.П. и членам её семьи предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 51.5 кв.м., расположенной по адресу: ст. Отрадная, <адрес>, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданного 08.07.2011 года, администрация муниципального образования Отрадненский район является собственником квартиры общей площадью 51,50 кв.м, жилой 30,3 кв.м. расположенной по адресу: Россия,<адрес>, ст. Отрадная, <адрес>.
 
    В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Отрадненский район № от 12.02.2010 года «О переводе жилых помещений в специализированный жилой фонд муниципального жилищного фонда» жилые помещения в 33-х квартирном жилом доме по адресу:<адрес>, ст.Отрадная, <адрес> «ж», на основании ст.92 ЖК РФ включены в число служебных.
 
    Согласно договору найма служебного жилого помещения № от 08.06.2010 года между отделом земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район и Чехович Н.П. заключен договор найма служебного жилого помещения с одновременным вселением и проживанием его членов семьи: муж – ФИО2.
 
    Согласно пункта 2 раздела 1 жилое помещение предоставляется в связи с работой нанимателя в должности заведующей консультацией, врач акушер-гинеколог МУЗ «Отрадненская ЦРБ».
 
    В соответствии с п. 5 раздела 1 договора найма служебного жилого помещения № от 08.06.2010 года настоящий договор заключен на период существования трудовых отношений МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» с Чехович Н.П.
 
    В соответствии с пунктом 19 раздела 4 договора найма служебного жилого помещения № от 08.06.2010 года при расторжении или прекращении настоящего Договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение в течение семи дней со дня возникновения обстоятельств, влекущих прекращение (расторжение) Договора. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.
 
    Приказом (распоряжением) МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» от 28 сентября 2012 года № 1321-К трудовой договор межу Чехович Н.П. и МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» был расторгнут.
 
    В судебном заседании установлено, что отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район уведомил Чехович Н.П. о необходимости освободить занимаемую квартиру. До настоящего времени спорная квартира не освобождена. Согласно адресной справки от 31.05.2013 года, выданной отделением УФМС России по Краснодарскому краю в Отрадненском районе Чехович Н. П. значится зарегистрированной по адресу:<адрес>, ст.Отрадная, <адрес>.
 
    В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Доводы представителя ответчицы Шахбязян М.Р. о незаконности выселения из служебного жилого помещения необоснованны, так как из материалов дела следует, что Чехович Н.П. заключив договор найма служебного жилого помещения № от 08.06.2010 года, согласилась на выполнение ею условий, в том числе и пункта 5 договора о заключении договора на период существования трудовых отношений с МУЗ «Отрадненская ЦРБ».
 
    По смыслу договора найма жилого помещения в совокупности с нормами жилищного законодательства, а также Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (утвержденные решением районного Совета депутатов от 25 августа 2005 №391) служебное жилое помещение предоставляется гражданам в связи с работой (службой) в данном муниципальном районе.
 
    Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что на момент предоставления Чехович Н.П. спорного жилого помещения, данное жилое помещение являлось служебным, было включено в число служебных в установленном законом порядке, на основании соответствующего решения органа местного самоуправления, договор найма служебного жилого помещения № от 08.06.2010 года указывал на временный характер проживания ответчика, на период трудовых отношений с МУЗ «Отрадненская ЦРБ». Данный договор не оспаривался ответчиком. Собственником решение об исключении данного жилого помещения из числа служебного не принималось. Проживание ответчика в спорном жилом помещении нарушает прав истца, как собственника жилого помещения. Истец имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, и, поскольку, к категории лиц, определенной ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений, Чехович Н.П. не относится, после увольнения с МУЗ «Отрадненская ЦРБ» право Чехович Н.П. на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда прекращено, в связи, с чем ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
 
    Вместе с тем, Администрацией муниципального образования Отрадненский район неправомерно заявлены требования о снятии Чехович Н.П. и членов её семьи с регистрационного учёта.
 
    В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Снятие граждан с регистрационного учёта согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, производится органами внутренних дел.
 
    Регистрация по месту жительства - это административный акт уполномоченного органа, сама по себе она не порождает и не прекращает прав на жилое помещение. Решение суда, разрешающее по существу спор о праве на жилое помещение (об отсутствии такого права, о прекращении права, об утрате права и др.), может являться основанием для снятия гражданина с регистрационного учёта в спорном жилом помещении, о чём говорит норма ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года.
 
    Вопрос регистрации самостоятельным предметом судебного разбирательства по делам искового производства являться не может.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. В случае, если заявление, не подлежащее рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, принято, то согласно абз.2 ст.220 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, производство по делу в части требований о снятии Чехович Н.П. и членов её семьи с регистрационного учёта следует прекратить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ и ст.11, 56, ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Выселить Чехович Н. П. из квартиры расположенной по адресу: ст. Отрадная, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
 
    Решение является основанием для снятия с регистрационного учета по указанному адресу Чехович Н. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Производство по делу в части требований о снятии Чехович Н.П. и членов её семьи с регистрационного учёта прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.
 
    Судья: Н.Н. Северин