Решение от 15 января 2014 года

    Мотивированное решение изготовлено 17 января 2014 года
 
    Дело №2-59/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
    г.Нарьян-Мар 15 января 2014 года
 
Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Бородина А.С.,
    при секретаре судебного заседания Артеевой Н.А.,
 
    с участием представителя истца Сядей М.А.,
 
    представителя ответчика ГБУ НАО «Центр поддержки молодежных инициатив» Панкратова С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корабель Александра Витальевича к ГБУ НАО «Центр поддержки молодежных инициатив» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,
 
у с т а н о в и л :
 
    Корабель В.В. обратился в суд с иском к ГБУ НАО «Центр поддержки молодежных инициатив» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.
 
    В обоснование своих требований указал, что работает ведущим специалистом в ГБУ НАО «Центр поддержки молодежных инициатив» с ДД.ММ.ГГГГ года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выезжал на отдых в <адрес>, проследовав к месту отдыха и обратно на автомобиле <данные изъяты>, собственником которого он не является. Пользовался автомобилем на основании доверенности. До начала отпуска ответчиком ему был выдан аванс на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере № рублей. Фактически произведенные расходы на оплату израсходованного топлива, услуг по перевозке автомобиля водным транспортом составили № рублей № копейки. По возвращению из отпуска он предоставил ответчику отчет о произведенных расходах с приложением кассовых чеков с автозаправочных станций, чеков об оплате услуг по перевозке автомобиля водным транспортом <адрес>-<адрес>-<адрес>, отпускного удостоверения, доверенности на право пользования автомобилем. Однако в компенсации данных расходов в размере оставшихся № рублей № копеек ему было отказано ответчиком, поскольку он не являлся собственником автомобиля <данные изъяты>, а также не имеет права управления транспортными средствами данной категории. Кроме того, ответчик требует вернуть выданный аванс в размере № рублей. Считает, что регистрация автомобиля не за работником, имеющим право на льготу, а за другим лицом, если используемое для проезда транспортное средство не служит в качестве такси, не является юридически значимым обстоятельством. В связи с чем просит признать расходы на оплату стоимости израсходованного топлива, стоимости провоза автомобиля на водном транспорте до ближайшей сухопутно-транспортной сети при проезде к месту использования отпуска и обратно, подлежащими компенсации и взыскать с ответчика № рублей № копейки в качестве компенсации произведенных расходов.
 
    В судебное заседание истец не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении дела.
 
    Представитель истца Сядей М.А. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал. Дополнительно пояснил, что Корабель А.В. собственником автомобиля <данные изъяты> не являлся, но намеревался его приобрести и это было единственное транспортное средство, которое было в его распоряжении. На данном автомобиле он ехал пассажиром, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами только категории «В».
 
    Представитель ответчика Панкратов С.М. суду пояснил, что исковые требования не признает, поскольку Корабель А.В. собственником автомобиля <данные изъяты>, на котором ездил к месту использования отпуска и обратно, не являлся, не принадлежал этот автомобиль и членам его семьи. Сам истец автомобилем не управлял, а ехал в качестве пассажира, то есть воспользовался услугами частного извоза. Количество израсходованного топлива не соответствует установленным нормативам.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что между ГБУ НАО «Центр поддержки молодежных инициатив» и Корабель А.В. с ДД.ММ.ГГГГ возникли трудовые отношения. Корабель А.В. принят на работу <данные изъяты>.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года Ненецкий автономный округ отнесён к району Крайнего Севера (в редакции от 03 января 1983 года №12).
 
    Город Нарьян-Мар, в котором работает истец, находится на территории Ненецкого автономного округа, который отнесён к районам Крайнего Севера.
 
    Статьей 1 Закона №4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает, что гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, - законами субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - муниципальными правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
 
    В соответствии со статьей 33 Федерального закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
 
    Согласно статье 325 Трудового Кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
 
    Согласно Уставу ГБУ НАО «Центр поддержки молодежных инициатив» учредителем и собственником имущества учреждения является Ненецкий автономный округ.
 
    На основании вышеприведенных норм размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в ГБУ НАО «Центр поддержки молодежных инициатив» устанавливаются Положением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 16 февраля 2009 года №16-п (далее – Положение).
 
    Судом установлено, чтов 2013 году у Корабель А.В. возникло право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к выбранному месту отдыха и обратно.
 
    Согласно п.2 Положения работникам и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований окружного бюджета расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (включая отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск) и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
 
    Согласно п.11 Положения компенсация расходов при проезде работника и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования. При компенсации расходов по проезду в отпуск и обратно на личном транспорте возмещается стоимость проезда на водном транспорте работника и членов его семьи в размере, установленном пунктом 5 настоящего Положения, и стоимость провоза личного автомобиля на водном транспортном средстве до ближайшей сухопутно-транспортной сети (<адрес>).
 
    Компенсация расходов производится и в том случае, если для проезда был использован личный транспорт, принадлежащий одному из членов семьи работника.
 
    В соответствии с п.14 Положения компенсация расходов производится исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником заявления не позднее чем за три рабочих дня до отъезда работника в отпуск.
 
    Для окончательного расчета работник обязан в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, паспорта транспортного средства, свидетельства о постановке на учет транспортного средства, других документов, подтверждающих право собственности на автомобиль и право на управление им (доверенность), чеков автозаправочных станций, расчета расхода бензина, произведенного на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования), иных документов, подтверждающих расходы работника и членов его семьи. В случае, если члены семьи воспользовались правом проезда к месту отдыха отдельно от работника, работник обязан в течение трех рабочих дней со дня возвращения членов семьи к месту проживания представить отчет о произведенных расходах с приложением указанных проездных и перевозочных документов.
 
    Судом установлено, что 05 сентября 2013 года Корабель А.В. был выдан аванс на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к выбранному месту отдыха и обратно в сумме № рублей.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в очередном трудовом отпуске.
 
    В отпуск Корабель А.В. ездил в качестве пассажира в <адрес>, используя автомобильный транспорт марки <данные изъяты>, принадлежащий ФИО8
 
    По возвращении из отпуска Корабель А.В. предоставил работодателю отчет по расходованию выданного ему аванса на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно с приложением оправдательных документов, согласно которым расходы на оплату стоимости израсходованного топлива, стоимости провоза автомобиля на водном транспорте до ближайшей сухопутно-транспортной сети при проезде к месту использования отпуска и обратно составили № рублей № копейки.
 
    ГБУ НАО «Центр поддержки молодежных инициатив» указанные расходы истца признаны не подлежащими компенсации, в их возмещении отказано, поскольку транспортное средство, на котором истец выезжал в отпуск не является его собственностью, он им не управлял.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая, что Корабель А.В. для проезда к месту использования отпуска и обратно использовал транспортное средство, не находящееся в его собственности либо собственности членов его семьи, лично им не управлял, требования п.11, п.14 Положения истцом не соблюдены, в связи с чем ответчиком обоснованно отказано в компенсации понесенных им расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска в <адрес> и обратно.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск Корабель А.В. к ГБУ НАО «Центр поддержки молодежных инициатив» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту <адрес>–<адрес>–<адрес> в размере № рублей № копеек, удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    в удовлетворении исковых требований Корабель Александра Витальевича к ГБУ НАО «Центр поддержки молодежных инициатив» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно – отказать.
 
Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Председательствующий – подпись
    Копия верна: Судья –