Дата принятия: 15 января 2014г.
Дело № 2-39/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2014 г. г. Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Риффель В.В.,
при секретаре Купавых Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татаринова Н.В. к Горелову А.Н., Чулюковой В.Н. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Татаринов Н.В. обратился в суд с иском к Горелову А.Н., Чулюковой В.Н. о признании недействительными сведения о границах земельного участка, признании границ земельных участков согласованными, указывая на то, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, принадлежит ему на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок. Общая площадь земельного участка составляет 4 800 кв. м., кадастровый номер №. Данный земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Ответчики Горелов А.Н. и Чулюкова В.Н. являются сособственниками жилого дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области. Земельному участку, на котором расположен принадлежащее им домовладение, присвоен кадастровый номер №. С целью подготовки документов (межевого плана), необходимых для уточнения границ его земельного участка он обратился в ООО «Вертикаль». Кадастровым инженером были проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план. После получения сведений из ГКН было выявлено, что граница его земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым № (т.е. земельный участок ответчиков). После анализа полученной информации кадастровым инженером было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете с кадастровой ошибкой в части местоположения и конфигурации. Границы земельного участка в установленном законом порядке подлежат согласованию с соседями – собственниками (правообладателями) смежных земельных участков. Собственники смежного земельного участка с кадастровым номером № не возражают против того, что существующая между ними граница является верной и подписали акт согласования местоположения границ его земельного участка, но этого недостаточно, поскольку для устранения кадастровой ошибки необходимо обратиться с заявлением в кадастровую палату о внесении изменений в кадастровый учет их участков. Ответчики не хотят вносить эти изменения и таким образом препятствуют правильному оформлению земельных участков. Просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Признать смежную границу между земельными участками с кадастровым номером № по адресу: <адрес> земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> согласованной и уточненной.
В ходе рассмотрения дела Татаринов Н.В. уточнил свои исковые требования, просил суд исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: <адрес>, а также признать недействительной государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним прав собственности Горелова А.Н., Чулюковой В.Н. на земельный участок площадью 3 370 кв. м., расположенный по адресу: Липецкая область Липецкий район <адрес> с кадастровым номером № в части сведений, касающихся определения границ данного земельного участка.
В судебном заседании истец Татаринов Н.В. поддержал уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчики Горелов А.Н., Чулюкова В.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования Татаринова Н.В. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровыми номерами № расположенного по адресу: <адрес>, а также о признании недействительной государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним их прав собственности на земельный участок площадью 3 370 кв. м., расположенный по адресу: Липецкая область Липецкий район <адрес> с кадастровым номером № в части сведений, касающихся определения границ данного земельного участка признали. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица – ООО «Вертикаль» в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом, причины его неявки суду неизвестны.
Представитель третьего лица администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении поступившем в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц ООО «Вертикаль», администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования Татаринова Н.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц
В данном случае суд полагает необходимым принять признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При этом суд исходит из следующего.
Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Судом установлено, что Татаринову Н.В. на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Данный земельный участок состоит на кадастровом учете как ранее учтенный земельный участок в границах кадастрового квартала №, кадастровое дело на вышеуказанный земельный участок не сформировано, что подтверждается перечнем ранее учтенных земельных участков. (л.д. 51-55).
Земельный участок № с кадастровым номером №, по <адрес> на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому принадлежит Горелову А.Н. и Чулюковой В.Н.., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № и № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок состоит на кадастровом учете, что подтверждается копией кадастрового дела (л.д. 61-85).
Спора по фактической границе, проходящей между земельными участками № и № по <адрес> у Татаринова Н.В. с Гореловым А.Н., Чулюковой В.Н.. не имеется, что стороны подтверждали в ходе рассмотрения настоящего дела.
Из заключения кадастрового инженера, имеющегося в межевом плане следует, что кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Липецкая область Липецкий район сельское поселение Новодеревенский сельсовет <адрес>, проводились по заявлению собственника данного земельного участка. После получения сведений из ГКН, было выявлено, что граница данного земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>). при повторном выезде на местность был проложен контрольный теодолитный ход. После анализа полученной информации было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете с кадастровой ошибкой в части местоположения и конфигурации. Собственник данного земельного участка от исправления кадастровой ошибки отказался. Межевой план подготовлен для обращения в суд. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № определялось по фактическому пользованию, установлено согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ года. Граница земельного участка установлена более 15 лет назад и проходит по ограждению, меже. Разрешенное использование для уточняемого земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. Минимальные и максимальные размеры земельных участков для данного разрешенного использования установлены решением Новодеревенского сельского совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года, решением совета депутатов сельского поселения Новодеревенский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании Горелов А.Н. и Чулюкова В.Н.. не оспаривали тот факт, что граница между их земельным участком и участком Татаринова Н.В., с т. н1 по т. н2 проходит именно так, как она указана в межевом плане, составленном на земельный участок истца. Акт согласования границ земельного участка № по <адрес> был подписан ими. Кроме того ответчики не отрицали, что конфигурация, принадлежащих им земельных участков, в тех границах, в которых они состоят в ГКН не соответствует месторасположению фактических границ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в государственном кадастре недвижимости имеется кадастровая ошибка в местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровыми номерами №.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;
6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
Статьей 16 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ предусмотрены основания осуществления кадастрового учета.
В частности, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости прекращением его существования (далее также - снятие с учета объект: недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (часть 1 статьи 16 Закона).
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (далее также - учет изменений объекта недвижимости) осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 2 статьи 16 Закона).
Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
В соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (с изменениями от 23 июля 2008 г.) ст. 17 Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно правил установления на местности границ объектов землеустройства (утв. постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. № 688) п. 1 Настоящие Правила определяют порядок установления на местности границ объектов землеустройства.
п. 2. Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
Границы объектов землеустройства и (или) отдельные части таких границ, совпадающие с государственной границей Российской Федерации, на местности не устанавливаются.
п. 3. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В соответствии с Инструкцией по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.) п. 1.1. Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
п. 1.2. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
п. 1.3. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.
п. 3.1 Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и иных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и иных систем координат с общегосударственной системой.
п. 2 В числе прочего, межевание включает определение площади и составление чертежа границ земельного участка.
Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. По смыслу правовых актов, регулирующих вопросы землеустройства, чертежи и планы земельного участка должны отражать процедуру установления границ земельного участка на земле.
В силу пункта 1 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
В приложении № 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» установлены требования к подготовке межевого плана. В частности в соответствии с подпунктом 8 пункта 5 Приложения № 2 к текстовой части межевого плана относится раздел «заключение кадастрового инженера».
В силу подпункта 1 пункта 12 Приложения № 2 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в случае, если в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков.
Кроме того, согласно пункту 70 Приложения М 2, раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.
В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.
В силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В силу ч. 4 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Поскольку документами, которые содержат кадастровую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются межевые планы земельных участков, представленные их правообладателями в орган кадастрового учета в соответствии со статьей 22 Закона «О государственном кадастре недвижимости», то выявленная кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то есть путем подачи соответствующего заявления правообладателем такого земельного участка, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Поскольку в соответствии со ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений земельного участка вправе обратиться заинтересованные лица, в данном случае Татаринов Н.В.., который не может в настоящее время исправить кадастровую ошибку, путем внесения в Государственный кадастр недвижимости новых сведений о границ их земельного участка, суд полагает необходимым исправить допущенную ошибку, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Горелову А.Н., Чулюковой В.Н.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в части определения его границ. Границы данного земельного участка считать неустановленными.
Признать недействительной государственную регистрацию в Едином государственном peecтpe прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Горелова А.Н., Чулюковой В.Н. на земельный участок площадью 3370 кв. м., расположенного по адресу: Липецкая область Липецкий район <адрес> с кадастровым номером №, в части сведений, касающихся определения границ данного земельного участка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области
Судья В.В. Риффель
Мотивированное решение изготовлено: 20.01.2014 года.
