Решение от 15 января 2014 года

    К делу 2-118/2013 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 января 2014 года г. Кропоткин
 
    Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Щербакова В.Н.,
 
    при секретаре Еремян А.А.,
 
    с участием истцов Коноваловой И.Г. и Коновалова В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваловой <данные изъяты> и Коновалова <данные изъяты> к администрации Кропоткинского городского поселения МО Кавказский район оснятии с жилого помещения статуса служебного и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Коновалова И.Г. и Коновалов В.И. обратились в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением о снятии с жилого помещения статуса служебного и признании права собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу:<адрес>.
 
    В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ Коноваловой <данные изъяты> была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира предоставлялась на основании решения горисполкома от 13.07.1983 года №226/4, был выдан ордер № 8489 от 22.07.1983 года. В ордере на жилое помещение стоит штамп «Служебный». Ордер выдавался на ее семью, состоящую из четырех человек: <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> года истица с мужем расторгла брак, что подтверждается справкой о расторжении брака № 28, выданной Кропоткинским отделом ЗАГС Кавказского района управления ЗАГС Краснодарского края РФ.
 
    7 августа 1985 года она вышла замуж за истца, Коновалова В.И., что подтверждается Свидетельством о заключении брака || - АГ № 545654, выданного 18.07.2008 года Управлением ЗАГС Краснодарского края Отдел записи актов гражданского состояния города Кропоткина. В браке у них родилось два сына: ФИО2 и ФИО3.
 
    В настоящее время в квартире зарегистрированы четверо человек: Коновалова <данные изъяты>, Коновалов <данные изъяты>, сын, ФИО2 и ФИО3.
 
    Истцы обратились в администрацию Кропоткинского городского поселения с заявлением о приватизации жилого помещения, на которое получили отказ в связи с наличием у данного жилого помещения статуса «служебное жилое помещение». Истцы Коновалова И.Г. и Коновалов В.И. считают, что отказ ответчика в приватизации занимаемого ими жилого помещения является незаконным и нарушает их права. Просят суд удовлетворить иск в полном объеме, признав за ними право собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу:<адрес>.
 
    Представитель ответчика — администрации Кропоткинского городского поселения МО Кавказский район Опанасенко М.А. в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство, в котором просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие и в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку считает, что спорное жилое помещение было получено, как служебное, и на сегодняшний день нет информации о снятии с него статуса «служебное жилое помещение».
 
    Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, считает исковые требования Коноваловой И.Г. и Коновалова В.И обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Коновалова И.Г. вместе со своей семьей на условиях договора социального найма проживает в спорном жилом помещении.
 
    Коновалова И.Г. и Коновалов В.И. с целью приватизации жилого помещения обратились в администрацию Кропоткинского городского поселения.
 
    Ответом от 19.11.13 г. администрацией Кропоткинского городского поселения Коноваловой И.Г. и Коновалову В.И. отказано в удовлетворении вопроса о приватизации занимаемого жилого помещения — квартиры по адресу:<адрес>, поскольку занимаемая квартира является служебным жилым помещением.
 
    Испрашиваемая истцами квартира является муниципальной собственностью на основании Постановления главы города Кропоткина Краснодарского края № 336 от 01.04.1998 года.
 
    Основным квартиросъемщиком квартиры согласно выписке из лицевого счета жилого помещения является Коновалова И.Г.
 
    Согласно справке, выданной УФПС Краснодарского края – Филиал ФГУП «Почта России» Кропоткинский почтамт 24.12.2013 года, жилое помещение — квартира по адресу:<адрес> на балансе у них не числится.
 
    Согласно справке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 26.11.2013 года в ЕГРП запись о регистрации прав на спорную квартиру отсутствует. Верховным судом РФ было дано четкое разъяснение: установленный законодательством запрет наприватизацию служебных жилых помещений является действительным только втомслучае, еслижилое помещение зарегистрировано ворганах государственной регистрации прав нанедвижимое имущество исделок снимкакслужебное жилое помещение. Впротивном случае, граждане имеют право реализовать свое право наприватизацию данного жилого помещения независимо оттого обстоятельства, чтоонопредоставлялось имвсвязи струдовой деятельностью вгосударственномили муниципальном учреждении.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» граждане, занимающие жилые помещения по договору найма или аренды с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную долевую, на условиях предусмотренных настоящим Законом.
 
    Право на приватизацию может быть осуществлено один раз в жизни (статья 11), и осуществление этого права требует согласия всех совершеннолетних членов семьи квартиросъемщика.
 
    Согласно справок № 562, 563, 564 от 3.10.2013 года, выданных филиалом по Кропоткинскому городскому поселению Кавказского района Государственного Унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ», истцы и их сыновья по картотеке домовладений собственниками объектов недвижимости не числились и не числятся. Сведений об их участии в муниципальной приватизации жилья по Кропоткинскому городскому поселению Кавказского района не имеется.
 
    Истцы проживают и зарегистрированы в испрашиваемой квартире по адресу:<адрес>, регулярно оплачивая коммунальные платежи за проживание, несут бремя содержания имущества за счет собственных средств.
 
    Вопросы со стороны администрации Кропоткинского городского поселения относительно освобождения жилого помещения, иные требования по квартире в адрес истцов не поступали.
 
    Сыновья истцов - Коновалов <данные изъяты> и Коновалов <данные изъяты>, отказались от права на приватизацию указанной квартиры.
 
    Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, и служебные помещения.
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Президента РФ от 13 октября 1997г. государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствие со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст. 106 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается в письменной форме договор найма на всё время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это жилое помещение. Существенным условием договора найма служебного жилого помещения является его срочный характер, а так же наличие трудовых отношений с собственником жилого помещения.
 
    В постановлении Конституционного Суда РФ № 13-П от 24.10.2000 года отмечено, что «…ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение (как это, в частности, имеет место применительно к служебным жилым помещениям), исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность… Решение вопросов, связанных с распространением определенного правового режима на то или иное жилое помещение, не может быть оставлено на усмотрение правоприменителя, поскольку при этом не исключается противоречивая правоприменительная практика, а, следовательно, нарушение равенства граждан перед законом и судом. Но и в случае отнесения законодателем - в соответствии с названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение».
     В данном случае в настоящее время квартира не используется как служебная и не может в будущем использоваться в качестве служебной, так как истцы не могут быть выселены из квартиры.
 
    Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Суд, при таких обстоятельствах, считает возможным удовлетворить исковые требования Коноваловой И.Г. и Коновалова В.И. в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Коноваловой <данные изъяты> и Коновалова <данные изъяты> к администрации Кропоткинского городского поселения МО Кавказский район о снятии с жилого помещения статуса служебного и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Коноваловой <данные изъяты> в порядке приватизации право собственности на 1/2 долю жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты>.м, - расположенной по адресу:<адрес>.
 
    Признать за Коноваловым <данные изъяты> в порядке приватизации право собственности на 1/2 долю жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, - расположенной по адресу:<адрес>.
 
    Копию решения направить в администрацию Кропоткинского городского поселения МО Кавказский район.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.
 
    Председательствующий