Решение от 15 января 2014 года

Дело № 2-3/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пос.Цаган Аман 15 января 2014 года
 
    Юстинский районный суд Республики Калмыкияв составе:
 
    председательствующего судьи Джалкаева В.Б.,
 
    при секретаре судебного заседания Баталаевой С.Д.,
 
    с участием истца Никидова Н.А.,
 
    представителя ответчика Саранговой Т.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никидова Н. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в качестве мастера и прохождения военной службы по призыву в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Никидов Н.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.
 
    Он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером участка строительных и монтажных работ, занимался на строительстве, реконструкции, реставрации, ремонте зданий и сооружений <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии. По достижении 55 лет он обратился в пенсионный орган для назначения досрочной трудовой пенсии, однако ему было отказано.
 
    Просит решение комиссии пенсионного органа об отказе в назначении пенсии признать незаконным, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию с момента обращения за назначением пенсии.
 
    В судебном заседании истец Никидов Н.А. свои исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить, пояснив, что работа в качестве мастера участка строительных и монтажных работ, занимался на строительстве, реконструкции, реставрации, ремонте зданий и сооружений подтверждается записями в трудовой книжке, военным билетом и показаниями свидетелей.
 
    Представитель ответчика Сарангова Т.Б. в суде исковые требования не признала, пояснив, что в трудовой книжке истца его должность указана как мастер строительного участка, что не соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он работал производителем работ строительного участка в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в данной организации работал и истец Никидов Н.А. в качестве мастера строительных и монтажных работ. Их организация в частности строительный участок № занимался строительством объектов различного назначения на территории Юстинского района Республики Калмыкия.
 
    Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он работал механиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в данной организации работал и истец Никидов Н.А. в качестве мастера строительных и монтажных работ. Их организация занималась строительством объектов различного назначения на территории Юстинского района Республики Калмыкия.
 
    Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, находит исковые требования Никидова Н.А. подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 названного федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Судом установлено, что истец Никидов Н.А. работал в <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно записям в трудовой книжке истца в указанные периоды времени Никидов Н.А. занимал должность мастера строительного участка № 1.
 
    В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    На момент трудоустройства истца в сентябре 1981 года и июне 1983 года действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
 
    В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, указаны мастера (десятники) и прорабы, без уточнения вида работ как это указано в Списке № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П и ряде других определений, статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего истец не мог предвидеть в дальнейшем исключения указанного периода из его специального стажа.
 
    Суд, оценивая имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, сопоставляя сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, приказах по <данные изъяты>, исходя из приведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, считает периоды работы Никидова Н.А. с 01 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка № <данные изъяты> подлежащими включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями.
 
    В силу подп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (Постановление Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года № 320-О; Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П).
 
    В ст.78 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву) закреплено, что солдатам срочной службы время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.
 
    В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Из военного билета Никидова Н.А. и справки Военного комиссариата Юстинского района Республики Калмыкия усматривается, что истец проходил военную службу в Вооруженных Силах Союза ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из трудовой книжки истца, непосредственно до прохождения срочной службы по призыву и после увольнения из рядов Советской Армии Никидов Н.А. работал мастером строительного участка.
 
    Следовательно, учитывая, что Никидов Н.А. до прохождения срочной военной службы и непосредственно после увольнения из рядов Советской Армии работал по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, суд приходит к выводу о включении периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный трудовой стаж истца.
 
    Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов работы, а также периода прохождения военной службы по призыву, специальный стаж истца, требуемый со снижением пенсионного возраста, составил более 12 лет 6 месяцев при общем страховом стаже более 25 лет, Никидову Н.А. на момент обращения в пенсионный орган исполнилось 55 лет, суд считает, что у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Никидова Н. А. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия зачесть в специальный стаж Никидова Н. А., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка № <данные изъяты>, а также военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
 
 
Председательствующий В.Б. Джалкаев