Решение от 15 января 2014 года

    Дело №2-1/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
Шатровский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фитиной О.А., единолично,
 
    при секретаре Безгодовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово
 
    «15» января 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Серкова <..............> к Юденкову <..............>, Шевелевой <..............>, Бобковой <..............>, ОАО «Кургангипрозем», Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области (Межрайонный отдел № 3) о признании выдела земельного участка незаконным, отмене решения Филиалу ФГБУ «Росреестра» по Курганской области №45/11-5696, о признании сделки купли-продажи от 21.01.2012 недействительной, о прекращении зарегистрированного права Юденкова А.А. на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Серков В.Ю. обратился в суд с измененным исковым заявлением (т. 2 л.д.19-21) к Юденкову А.А., Шевелевой О.М., Бобковой Н.А., ОАО «Кургангипрозем», Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области - Межрайонный отдел № 3 (Шатровский район) о признании выдела земельного участка незаконным, отмене решения Филиала ФГБУ «Росреестра» по Курганской области №45/11-5696, признании отсутствующим зарегистрированного права Шевелевой О.М., о признании сделки купли-продажи от 21.01.2012 недействительной, о прекращении зарегистрированного права Юденкова А.А. на земельный участок.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что при подготовке документов для межевого плана бывших членов колхоза «Великий Октябрь», ему стала известна информация, что территория, где расположен его земельный участок, передана в собственность Юденкову А.А., общей площадью <..............>.м.
 
    Исполнителем межевого плана является ОАО «Кургангипрозем» в лице Бобковой Н.А. Межевой план изготовлен 20.06.2011. Ни протокол общего собрания, ни акт согласования границ смежных участков им (истцом) не подписывался.
 
    Границы земельного участка, правообладателем которого является Юденков А.А., состоят из 4-х контуров. В 1-м контуре расположен его (истца) земельный участок, что указывает на то, что одним и тем же земельным участком владеют на праве собственности 2 собственника.
 
    Представленный ОАО «Кургангипрозем» межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером № не соответствует требованиям к межевым планам, а именно: границы земельного участка с кадастровым номером № не были согласованы со смежными землепользователями, землеустроительная служба допустила ошибку в вычислении границ нового землепользования.
 
    Так как ему (истцу) земельный участок был предоставлен на праве личной собственности, и ранее, чем Юденкову А.А., который владеет общей долевой собственностью, он считает необходимым признать незаконным кадастровый план, изготовленный ОАО «Кургангипрозем», а также подлежащим оспариванию зарегистрированное право Юденкова А.А. на указанный земельный участок.
 
    Договором купли-продажи земельного участка от <дата> , заключенным между ним и <..............>., ему в собственность передан земельный участок с кадастровым номером <..............>, площадью <..............>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, колхоз «<..............>». На выкопировке карты колхоза «<..............>» данный земельный участок расположен севернее его (истца) земельного участка с кадастровым номером <..............>.
 
    Таким образом, в настоящее время ему на праве собственности принадлежат 2 земельных участка с кадастровыми номерами: <..............>, площадью: <..............>, категория земель сельскохозяйственного назначения - для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Со ссылкой на п.1 ст.11, ст.12, ст.209 ГК РФ указывает, что незаконными действиями ответчиков нарушено его право по содержанию, владению и распоряжению земельными участками, принадлежащими ему на праве собственности. Просит:
 
    1) признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером № площадью <..............> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза «<..............>», урочище <..............>», в счет 14 земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <..............> в праве общей долевой собственности Шевелевой <..............> по причине нарушений ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
 
    2) отменить решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области № 45/11 - 5696 об осуществлении кадастрового учета - о постановке многоконтурного земельного участка, образованного путем выдела в счет 14 земельных долей в праве общей долевой собственности из состава единого землепользования с кадастровым номером <..............>, с уточнённой площадью <..............> кв.м., с местоположением Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «<..............>» урочище «<..............>», в связи с нарушениями требований Федерального закона № 221 - ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» и приказа Минэкономразвития от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», действовавшими на тот период времени;
 
    3) признать отсутствующим зарегистрированное право Шевелевой <..............> на земельный участок с кадастровым номером <..............>, по причине незаконного выдела земельного участка в связи с нарушениями требований п. 2, 3 ст. 13 Федерального закона № 221 - ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» и приказа Минэкономразвития от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», действовавшими на тот период времени;
 
    4) признать сделку купли-продажи от 21.01.2012 по отчуждению Шевелевой <..............> - Юденкову <..............> земельного участка с кадастровым номером № недействительной, по причине отсутствия зарегистрированного права Шевелевой Ольги Михайловны на отчуждаемый земельный участок;
 
    5) прекратить зарегистрированное право Юденкова <..............> на земельный участок с кадастровым номером №, по причине признания сделки купли-продажи от 21.01.2012 недействительной.
 
    В отзыве на исковое заявление (т. 2 л.д. 10-11) ответчик Бобкова Н.А. с требованиями Серкова В.Ю. не согласилась. Указала, что выдел земельного участка в счет 14 земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза <..............>», проведен в 2011 году сотрудником ОАО «Кургангипрозем» кадастровым инженером Бобковой Н.А.
 
    Кадастровые работы выполнены на основании необходимых документов (Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), представленных заказчиком, а именно:
 
    - кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №;
 
    - свидетельств о государственной регистрации права на 14 земельных долей;
 
    - схемы расположения земельных участков;
 
    - объявления о проведении собрания собственников земельных долей;
 
    - протокола общего собрания;
 
    - объявлений в газете «<..............>» № 60 (10015) от 04.08.2010 и № 42 (10099) от 07.07.2011 о намерении выделить земельные доли;
 
    -справок Администрации Шатровского района об отсутствии претензий.
 
    Межевой план выполнен в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) и приказа Минэкономразвития от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», действовавшими на тот период времени.
 
    Согласование местоположения проведено в соответствии с ч.8 ст.39 Закона. Согласно ч.3 ст.40 Закона «Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом».
 
    Считает необоснованными требования истца, так как все работы выполнены в соответствии с действующим на тот период времени законодательством.
 
    В отзыве третьего лица - Шатровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (т.2 л.д.29) указано, что в Едином государственном реестре прав имеется информация о зарегистрированном праве на земельный участок с кадастровым номером <адрес> за Юденковым А.А. Собственного интереса Управление в рассмотрении иска Серкова В.Ю. не имеет.
 
    В отзывах на исковое заявление филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области (т.1 л.д.37-40, т.2 л.д.98) указано, что в иске просят отказать.
 
    1. Согласно п.11,12 Устава, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.09.2011 № П/331, целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации полномочий Росреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета (далее ГКУ) объектов недвижимости и государственной кадастровой оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий Росреестра по ГКУ объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости (далее ГКН), государственной оценке, а также оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ГКУ недвижимого имущества.
 
    В соответствии с п. 2.1 Положения о филиале целью деятельности филиала является осуществление на территории Курганской области полномочий Учреждения по ГКУ объектов недвижимости, ведению ГКН, обеспечению ведения Государственного технического учета объектов капитального строительства, Государственной кадастровой оценки, а также оказанию государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ГКУ недвижимого имущества.
 
    2.                По сведениям ГКН по состоянию на 09.10.2013 земельный участок с кадастровым номером <..............> имеет площадь <..............> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шатровский район, СХПК колхоз «<..............>». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Серкову <..............>.
 
    Так как граница данного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, то есть в отношении данного участка не проведены кадастровые работы по определению координат характерных точек такой границы, а, значит, не представляется возможным с достоверной точностью определить, где расположен данный участок.
 
    Вышеуказанные сведения подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке от 09.10.2013 №№.
 
    3. По сведениям ГКН по состоянию на 09.10.2013 земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 163 800 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «<..............>», урочище «<..............>». Граница земельного участка состоит из 4 контуров. Список учетных номеров контуров границы земельного участка приведен на листе № 2 кадастровой выписки о земельном участке. Сведения о зонах прилагаются на листе № 3 кадастровой выписки о земельном участке.
 
    Вышеуказанные сведения подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке от 09.10.2013 №№.
 
    30.06.2011 в орган кадастрового учета поступило заявление № №/2011-121 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и выдаче кадастрового паспорта указанного объекта недвижимости от <..............>., с приложением межевого плана от 20.06.2011 № 5972 на 49 л., изготовленного кадастровым инженером ОАО «Кургангипрозем» Бобковой Н.А., предусмотренного ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о ГКН).
 
    В ходе проверки представленных документов органом кадастрового учета было выявлено, что заявителем были представлены документы, необходимые для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, а также не были выявлены основания для приостановления либо отказа в проведении государственного кадастрового учета, предусмотренные ст. 26, 27 Закона о ГКН.
 
    Необходимо обратить внимание на то, что в межевом плане имеется акт согласования местоположения границы земельного участка, в котором указано, что границы согласованы, имеются подписи заинтересованных лиц.
 
    В межевом плане имеется объявление о проведении собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «<..............>», в котором указана дата и место проведения собрания и указана повестка дня. Так же в межевом плане имеется страница из газеты <..............> №60(10015) от 04.08.2010, в которой имеется объявление о намерении собственников земельных долей СПК колхоз «<..............>» выделить свои доли. Так же имеется справка <адрес>, в которой говорится, что в течение 30 дней с момента опубликования объявления в районной газете заявлений и претензий не поступало.
 
    27.07.2011 орган кадастрового учета принял решение № 45/11-5696 об осуществлении кадастрового учета - о постановке многоконтурного земельного участка, образованного путем выдела в счет 14 земельных долей в праве общей долевой собственности из состава единого землепользования с кадастровым номером <..............>, с уточненной площадью <..............> кв.м., местоположением: Курганская обл., Шатровский р-н, в границах бывшего колхоза «<..............>», урочище «<..............>», в соответствии с Законом о ГКН.
 
    Таким образом, постановка объекта недвижимости на кадастровый учет была произведена органом кадастрового учета с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере кадастровых отношений.
 
    Дополнительно поясняют, что согласно ст. 29 Закона, кадастровую деятельность в отношении земельных участков осуществляют кадастровые инженеры, которые в результате выполнения кадастровых работ готовят межевые планы. Исходя из положений статьи 14.35 КоАП РФ, ответственность за достоверность сведений, включенных в межевой план, несет кадастровый инженер, а орган кадастрового учета лишь отслеживает правильность описания объектов недвижимости для целей кадастрового учета с соблюдением процедуры согласования местоположения границ земельных участков.
 
    Ответчики Юденков А.А., Бобкова Н.А., Шевелева (Варго) О.М. (справка об изменении фамилии т.2 л.д.13), представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, представитель третьего лица Шатровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, в судебное заседание не явились.
 
    О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (т.2 л.д.47, 48, 50, 51, 54, 58).
 
    Бобкова Н.А., ФГБУ «ФКП Росреестра по Курганской области», Управление Росреестра по Курганской области ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия (т.2 л.д.11, 29, 98).
 
    Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании истец Серков В.Ю., его представитель адвокат Соболева Л.Ю. (ордер т.1 л.д.134) исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Истец Серков В.Ю. дополнительно суду пояснил, что в настоящее время является собственником 4 земельных участков, расположенных в границах бывшего колхоза «<..............>» Шатровского района. 2 земельных участка принадлежат ему на праве общей долевой собственности в результате перехода прав от родителей, и 2 смежных земельных участка на праве частной собственности: 1 земельный участок был предоставлен ему как работнику колхоза (состоит из 4 контуров, один из которых (8,3 га пашни) граничил с участком <..............> и 1 приобретен по договору купли-продажи у <..............>. В 2010 году при выполнении работ по межеванию его земельного участка были выявлены ошибки в его свидетельстве на право собственности на землю, в связи с чем он предпринял меры к устранению данных ошибок. После приведения правоустанавливающих документов в порядок, в июне 2013 года ему стало известно о том, что территория, где расположен его земельный участок, отмежевана Шевелевой О.М. и продана Юденкову А.А.
 
    Представитель ответчика ОАО «Кургангипрозем» Бархатова Н.А., действующая по доверенности (т.2 л.д.120), суду пояснила, что границы земельного участка Серкова В.Ю. не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение его участка усматривается лишь из карты, копия которой имеется в материалах дела в т.1 на л.д.10. В связи с этим сведения в отношении земельного участка Серкова В.Ю. в кадастровом плане территории отсутствуют. Сведения о ранее учтенных земельных участках, границы которых не установлены, находятся в делах Управления Росреестра и не доступны для кадастрового инженера, предоставляются только собственнику. В связи с этим кадастровый инженер Бобкова Н.А. при составлении межевого плана в отношении земельного участка, который в настоящее время принадлежит Юденкову А.А., была лишена возможности выявить сведения о смежном участке Серкова В.Ю. и согласовать с ним границы выделяемого участка. Из осмотренных в судебном заседании карт очевидно, что спорный земельный участок Юденкова А.А. практически полностью поглощает земельные участки Серкова В.Ю., принадлежащие ему на праве собственности, на что правильно указано и в заключении кадастрового инженера <..............>.
 
    Свидетель ФИО12. суду пояснил, что ему известно, что ранее Серковой А.В. и ФИО13. предпринимались меры к выделению своих участков в частную собственность. Он (свидетель) как председатель колхоза «<..............>» подписывал соответствующие документы. Однако, была ли доведена процедура выделения участков до конца, являются ли Серковы собственниками земельных участков в границах бывшего колхоза в настоящее время, ему не известно.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО14. на карте, с учетом замечаний участников процесса, указал расположение земельного участка ФИО15В., пояснил, что там ранее предпринимались меры к возведению жилого дома, имеется фундамент. Также указал земельный участок ФИО16Ю. в угловой части <адрес> справа от дороги по направлению от <адрес> к д.<адрес>. Пояснил, что о смежности земельных участков ФИО17 А.В. ему не известно.
 
    Заслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В период с декабря 1991 года по март 1993 года истец Серков В.Ю. являлся членом колхоза «ФИО18», что подтверждается записью в его трудовой книжке (т.1 л.д.234-241).
 
    В 2009 г. СПК колхоз «<..............>» ликвидирован, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (т. 1 л.д.32-34).
 
    19.05.1994 главой администрации Шатровского района было вынесено постановление № 188 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», в соответствии с которым определены организационные меры по выдаче собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю (т. 1 л.д.7).
 
    18.07.1994 комитетом по земельным ресурсам Шатровского района ФИО19.Ю. было выдано свидетельство серии РФ-VIII КН-21 №079939 о праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <..............> га в границах колхоза «<..............>» (дело правоустанавливающих документов инв. №6-Л от 26.11.2010 т.1 л.д.191-199, свидетельство л.д.194-195).
 
    27.01.1999 Серков В.Ю. обратился на заседание правления колхоза «<..............>» с заявлением о выделении ему земельного и имущественного пая для ведения приусадебного хозяйства на основании свидетельства на право собственности на землю № (дело правоустанавливающих документов инв. №6-Л от 26.11.2010 т.1 л.д.191-199, заявление л.д.199).
 
    На основании указанного заявления правлением колхоза «<..............>» было принято решение о выделении Серкову В.Ю. 11,7 га согласно выкопировке (т.1 л.д.197), с приложением чертежа границ земельного участка (т.1 л.д.198).
 
    На указанном чертеже границ земельного участка имеются подписи председателя колхоза «<..............>» ФИО11 с приложением печати колхоза, подлинность которых в судебном заседании подтвердил допрошенный в качестве свидетеля ФИО11
 
    К пояснениям ФИО11 в суде о том, что о согласовании части земельного участка Серкова В.Ю., смежного с участком ФИО20., речи не было, суд относится критически, учитывая давность произошедших событий, подтверждение ФИО21А. подлинности его подписей в оригиналах чертежа границ земельного участка и в выписке из решения правления колхоза, представленных истцом, и первоначально ошибочное указание свидетелем на карте местоположения участка ФИО22 с уточнением местоположения участка после замечаний сторон по делу.
 
    Постановлением Администрации Шатровского района Курганской области от 25.02.1999 №48 Серкову В.Ю. был предоставлен на территории колхоза «<..............>» земельный пай (доля) общей площадью 11,7 га сельхозугодий, в том числе 8,3 га пашни, в собственность, для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д.14).
 
    Указанному участку Серкова В.Ю. присвоен кадастровый номер №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 09.10.2013 (т.1 л.д.49).
 
    Право собственности Серкова В.Ю. на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.02.2012, запись регистрации <..............>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № (т.1 л.д.16).
 
    Из материалов дела правоустанавливающих документов инв. №5-Л от 26.11.2010 (т.1 л.д.183-190) следует, что в 1994 году ФИО23. было выдано свидетельство серии № о праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <..............> га в границах колхоза «<..............>» (свидетельство т.1 л.д.188-189), с выделением земельного пая в натуре в 1998г. на основании решения правления колхоза «<..............>» (т.1 л.д.187), с приложением чертежа границ земельного участка (т.1 л.д.190).
 
    На указанном чертеже границ земельного участка имеются подписи председателя колхоза «<..............>» ФИО11 с приложением печати колхоза, подлинность которых в судебном заседании подтвердил допрошенный в качестве свидетеля ФИО11
 
    Постановлением Администрации Шатровского района Курганской области от 04.06.1998 №158 ФИО24. был предоставлен на территории колхоза «<..............>» земельный пай (доля) общей площадью 11,7 га сельхозугодий, в том числе 8,3 га пашни, в собственность, для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д.185).
 
    Указанному участку присвоен кадастровый номер №, по договору купли-продажи от 10.09.2013 земельный участок продан ФИО25. истцу Серкову В.Ю. (т.1 л.д.230-231).
 
    Право собственности Серкова В.Ю. на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.09.2013, запись регистрации № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № (т.1 л.д.242.
 
    Таким образом, по состоянию на день судебного разбирательства - 15.01.2014 - истец Серков В.Ю. является собственником 4 земельных участков, расположенных в границах бывшего колхоза «<..............>» Шатровского района, с кадастровыми номерами: № (две доли), №. Из них 2 земельных участка (доли) принадлежат Серкову В.Ю. на праве общей долевой собственности в результате перехода прав по договорам дарения, и 2 смежных между собой земельных участка на праве частной собственности: 1 земельный участок был предоставлен ему как работнику колхоза (состоит из 4 контуров, один из которых граничил с участком ФИО26 и 1 приобретен по договору купли-продажи у ФИО27 что подтверждается вышеуказанными письменными материалами дела, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> (л.д.116-117).
 
    Из материалов кадастрового дела объекта недвижимости (т.1 л.д.63-124) следует, что в 2011 году из состава единого землепользования земельного участка с кадастровым номером <..............>, расположенного по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза «<..............>», осуществлен выдел земельного участка в счет 14 земельных долей в праве общей долевой собственности Шевелевой О.М., в отношении которого осуществлен кадастровый учет.
 
    В 2009-2010г.г. Шевелевой О.М. было зарегистрировано право собственности на 14 земельных долей в общей долевой собственности на земельный участков в границах бывшего колхоза «<..............>», в подтверждение чего были получены свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д.101-114), с последующим выделением указанных долей.
 
    В межевом плане (т.1 л.д.66-114) содержится текст объявления о проведении 29.06.2010 собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «<..............>» с повесткой дня: «О местоположении части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей в границах бывшего колхоза «<..............>» (т.1 л.д.90) и протокол данного собрания, признанного неправомочным в связи с отсутствием кворума (т.1 л.д.91).
 
    Сведения об извещении собственников земельных долей установленными законом способами о собрании 29.06.2010 в материалах дела отсутствуют. Копия протокола собрания в орган местного самоуправления – администрацию Шатровского сельсовета не поступала, что следует из справки администрации сельсовета от 10.01.2014 №02-14-3 (т.2 л.д.111), в нарушение требований п.1.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ в ред. от 18.07.2005 N 87-ФЗ.
 
    В газете Шатровского района «<..............> №60 за 04.08.2010 было размещено объявление о намерении Шевелевой О.М. выделить свои земельные доли (всего 49 долей) с расположением участков: урочища «<..............> Указано о направлении претензий в Администрацию Шатровского района Курганской области, без указания срока направления претензий (т.1 л.д.96).
 
    В газете «<..............>» №42 за 07.06.2011 было размещено объявление следующего содержания: «В районной газете <..............>» №60 (10015) за 4 августа 2010 года было дано объявление о намерении собственников 49 земельных долей Шевелевой О.М. выделить свои земельные доли. Внести изменения: вместо <..............>
 
    Таким образом, спустя практически год в газете было опубликовано объявление о том, что Шевелева О.М. намерена выделить свои земельные доли в совершенно иных местах и иной площади, без проведения общего собрания собственников земельных долей по данному вопросу, без указания возможности предъявить претензии.
 
    Представитель Шевелевой О.М. обратился в ОАО «Кургангипрозем» с заявлением о проведении кадастровых работ с целью выделения земельного участка в счет 14 земельных долей в праве общей долевой собственности Шевелевой О.М. (т.1 л.д.66).
 
    На основании данного заявления в июне 2011 г. кадастровым инженером – работником ОАО «Кургангипрозем» Бобковой Н.А. были выполнены соответствующие кадастровые работы: сформирован земельный участок, состоящий из 4 контуров, в урочище «<..............>).
 
    Местоположение границ земельного участка было согласовано кадастровым инженером Бобковой Н.А. в индивидуальном порядке с ГКУ «<..............>», Администрацией Шатровского района, администрацией Шатровского сельсовета, о чем свидетельствуют подписи должностных лиц в акте согласования (т.1 л.д.87), а также имеется ссылка, что граница общедолевой собственности в границах бывшего колхоза «<..............>» считается согласованной в соответствии с ч.3 ст.40 №221-ФЗ, извещения были опубликованы в газете <..............>» 04.08.2010 и 07.06.2011.
 
    30.06.2011 представитель Шевелевой О.М. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с приложением межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Бобковой Н.А. (заявление т.1 л.д.65).
 
    27.07.2011 ФБУ «Кадастровая палата» по Курганской области принято решение № 45/11-5696 (том 1 л.д.124) на основании межевого плана произвести постановку многоконтурного земельного участка, образованного путем выдела в счет 14 земельных долей в праве обшей долевой собственности из состава единого землепользования с кадастровым номером <..............>, с уточненной площадью <..............> кв.м.,, местоположением Курганская область <..............>
 
    21.01.2012 Шевелева О.М. продала указанный земельный участок Юденкову А.А., что подтверждается договором купли-продажи (т.1 л.д.219) в материалах дела правоустанавливающих документов по регистрации права Юденкова А.А. (т.1 л.д.211-221).
 
    Согласно кадастровой выписке от 09.10.2013, собственником земельного участка с кадастровым номером № значится Юденков А.А. Граница земельного участка состоит из 4 контуров (т. 1 л.д.41-48).
 
    По состоянию на 14.01.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Юденков А.А. значится собственником нескольких земельных участков в границах бывшего колхоза «<..............>» Шатровского района, в том числе спорного земельного участка с кадастровым номером №, о чем имеется запись регистрации № (выписка из ЕГРП т.2 л.д.115).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 14.01.2014 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки Шевелевой (Варго) О.М. (уведомление т.2 л.д.114).
 
    В судебном заседании на основании исследования копии карты полей колхоза «<..............>», представленной из Управления Росреестра по Курганской области, заключения кадастрового инженера <..............>. о наложении границ земельных участков Серкова В.Ю. и Юденкова А.А. (квалификационный аттестат кадастрового инженера т.2 л.д.100, лицензия на осуществление геодезической деятельности т.2 л.д.101, заключение со схемами том 2 л.д.102-104), и пояснений представителя ответчика ОАО «Кургангипрозем» Бархатовой Н.А. о правильности выводов кадастрового инженера ФИО28., установлено, что расположенные в границах бывшего колхоза «<..............> Шатровского района Курганской области ранее учтенные земельные участки с кадастровыми номерами №, № (собственник истец Серков В.Ю., дата внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости 02.01.2006) частично накладываются на земельный участок с кадастровым номером № (собственник ответчик Юденков А.А., дата внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости 27.07.2011), что приводит к невозможности отмежевать в полной мере земельные участки Серкова В.Ю.
 
    Ст.4 Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» впервые была установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
 
    Согласно п.1 Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного и иного специального законодательства и настоящего Указа.
 
    Пункт 3 Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 предусматривал, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.
 
    Пункт 5 данного Указа предусматривал, что собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство.
 
    Выдел земельной доли (пая) в натуре производится с учетом требований по рациональной организации территории и компактного землепользования.
 
    Согласно п.9 Указа соответствующее заявление подавалось в органы местной администрации. При отсутствии чертежа границ земельного участка соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок после государственной регистрации права собственности на землю обязан был произвести установление и оформление границ земельного участка и выдать собственнику копию чертежа границ участка.
 
    Указом Президента РФ от 25.01.1999 №112 «О реализации конституционных прав граждан на землю» было дополнительно предписано органам местного самоуправления увеличить за счет земельных долей (паев) предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства (п.2); органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству обеспечить проведение комплекса землеустроительных работ, связанных с компактным размещением земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, иных сельскохозяйственных организаций и личных подсобных хозяйств (п.4).
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о правомерности выделения смежных земельных участков с кадастровыми номерами № Серкову В.Ю. и ФИО29. в счет земельных долей для ведения личного подсобного хозяйства, с выдачей им чертежей границ участков.
 
    Кроме того, в настоящее время право собственности Серкова В.Ю. на данные земельные участки зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, никем не оспорено.
 
    В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя, в частности, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование.
 
    Требования к подготовке межевого плана утверждены Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412. В соответствии с п.24.1 указанных Требований межевой план в отношении земельного участка, выдел которого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения произведен до 01 июля 2011 года, подготавливается на основании документов, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в редакции, действовавшей на момент такого выдела.
 
    Выдел земельного участка в счет 14 земельных долей Шевелевой О.М. с последующим присвоением кадастрового номера 45№ не соответствует ни требованиям частей 3, 4 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 08.05.2009 (действ. до декабря 2010 года – в период проведения собрания 29.06.2010 и размещения первого объявления в газете «<..............>» в августе 2010г.), ни требованиям частей 3, 4, 6 ст. 13, частей 7, 8, 12 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29.12.2010 (действ. до июня 2012 года – в период размещения второго объявления в газете «<..............>» в июне 2011 года, изготовления межевого плана и постановки земельного участка на кадастровый учет в июле 2011 года), поскольку в объявлении в газете в июне 2011 года указаны совершенно иное местоположение и площадь формируемых земельных участков, чем в газете в августе 2010 года, не указаны срок и порядок предъявления претензий по выделу земельного участка, т.е. границы сформированного земельного участка нельзя считать согласованными с границей общедолевой собственности в границах бывшего колхоза «<..............>».
 
    В соответствии с ч.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план должен содержать сведения о проведении обязательного согласования местоположения границ земельных участков.
 
    Порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентирован ст. ст. 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию в том числе с собственниками смежных земельных участков (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч.1).
 
    Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом (ч.7).
 
    При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания (ч.11).
 
    Согласно ч.2 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч.3: если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием).
 
    В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеприведенных требований закона при выделении земельного участка в счет земельных долей Шевелевой О.М. с собственниками смежных ранее учтенных земельных участков – Серковым В.Ю. и ФИО30 согласование границ проведено не было, о необходимости согласования границ кадастровым инженером Серковы не извещались, их подписи в акте согласования местоположения границ в межевом плане отсутствуют.
 
    По смыслу ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета должен принять решение об отказе в осуществлении кадастрового учета при выявлении отсутствия согласования местоположения границ земельного участка заинтересованными лицами.
 
    Таким образом, действия по проведению государственного кадастрового учета земельного участка с присвоением кадастрового номера № (в настоящее время собственник – Юденков А.А., предыдущий собственник – Шевелева О.М.), проведены с нарушением действующего законодательства, а именно Федерального закона «О государственном земельном кадастре».
 
    Выделение земельных участков в счет принадлежащих Шевелевой О.М. земельных долей повлекло нарушение права собственности истца Серкова В.Ю. на земельные участки, поскольку с ним как с индивидуальным собственником граница вновь образованного земельного участка согласована не была.
 
    При указанных обстоятельствах, с учетом положений вышеназванных норм права, суд считает обоснованными исковые требования Серкова В.Ю. об оспаривании выдела земельного участка в счет земельных долей Шевелевой О.М.
 
    В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст.61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, могут быть признаны судом недействительными.
 
    В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.
 
    В связи с незаконностью выдела земельных долей Шевелевой О.М. сделка по отчуждению ею сформированного земельного участка Юденкову А.А. не соответствует требованиям закона.
 
    В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона ничтожна.
 
    Статья 167 ГК РФ определяет последствия недействительности сделки - при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
 
    Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Для восстановления положения, существовавшего до возникновения спорных правоотношений, помимо признания выдела земельного участка незаконным, необходимо также признать незаконной его постановку на кадастровый учет и возвратить спорный земельный участок в состав единого земельного участка, а, кроме того, прекратить зарегистрированное право собственности ответчика Юденкова А.А. на вновь образованный земельный участок.
 
    То обстоятельство, что документы по межеванию земельных участков прошли правовую экспертизу, выделенный земельный участок поставлен на кадастровый учет и право собственности Юденкова А.А. на выделенный земельный участок зарегистрировано, не имеет значения для правильного рассмотрения дела, так как регистрирующий орган связан формальными положениями закона и не вправе вмешиваться в гражданско-правовые отношения между правообладателями земельных участков.
 
    Суд применяет последствия недействительности сделки купли-продажи земельного участка между Шевелевой О.М. и Юденковым А.А. в части, затрагивающей права истца Серкова В.Ю., поскольку иные лица об оспаривании сделки и применении последствий ее недействительности не заявили.
 
    Поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Шевелевой О.М. на земельные участки в границах бывшего колхоза «<..............>», требование Серкова В.Ю. о признании отсутствующим зарегистрированного права Шевелевой О.М. на земельный участок с кадастровым номером № является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить частично исковые требования Серкова <..............> к Юденкову <..............>, Шевелевой <..............> Бобковой <..............>, ОАО «Кургангипрозем», Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области (Межрайонный отдел № 3) о признании выдела земельного участка незаконным, отмене решения Филиалу ФГБУ «Росреестра» по Курганской области №45/11-5696, о признании сделки купли-продажи от 21.01.2012 недействительной, о прекращении зарегистрированного права Юденкова А.А. на земельный участок.
 
    Признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером №, площадью <..............> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «<..............>», урочище «<..............> счет 14 земельных долей Шевелевой <..............> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «Великий Октябрь».
 
    Отменить решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области от 27 июля 2011 года № 45/11 - 5696 об осуществлении кадастрового учета - о постановке многоконтурного земельного участка, образованного путем выдела в счет 14 земельных долей в праве общей долевой собственности из состава единого землепользования с кадастровым номером №, с уточнённой площадью 1638000 кв.м., с местоположением: Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «<..............>», урочище «<..............>».
 
    Признать недействительным договор купли-продажи от 21 января 2012 года по отчуждению Шевелевой <..............> - Юденкову <..............> земельного участка с кадастровым номером №, площадью <..............> кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «<..............>».
 
    Прекратить зарегистрированное право Юденкова <..............> на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1638000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «<..............>».
 
    Возвратить выделенный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <..............> кв.м., в состав единого землепользования - земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «<..............>».
 
    Настоящее решение является основанием для внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Российской Федерации.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований Серкову <..............> отказать.
 
    С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться 20 января 2014 года в 16 час. 30 мин.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с 20 января 2014 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
 
    Председательствующий: судья О.А.Фитина