Решение от 15 января 2013 года

    Дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    15 января 2013 года г. Райчихинск
 
    Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Грачевой О.В..
 
    при секретаре Денисенко А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
 
    по иску Коробской А.Г. к Учреждению Администрации города Райчихинска Амурской области о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Коробская А.Г. являлась нанимателем жилого помещения - <адрес> в пос. Широкий в городе Райчихинске Амурской области.
 
    Коробская А.Г. обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Администрации города Райчихинска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование заявленных требований следующие обстоятельства. Коробская А.Г. являлась нанимателем жилого помещения - <адрес> в пос. Широкий в городе Райчихинске Амурской области, жилой площадью 34, 7 кв. метров. В данном жилом помещении зарегистрированы и проживали кроме истицы сын- Жуланов А.В., сын- Коробский С.В.. В 2006- 2007 году жилой дом по адресу ул. <адрес> п. Широкий города Райчихинска Амурской области был снесен. На протяжении всего времени ответчик не принимает мер по предоставлению Коробской А.Г. и членам ее семьи другого благоустроенного жилого помещения. Просит суд обязать Учреждение Администрацию города Райчихинска Амурской области предоставить Коробской А.Г., Жуланову А.В., Коробскому С.В. другое жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Райчихинска или г. Благовещенска равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 34, 7 кв. метров, и находящегося в черте г. Райчихинска или г. Благовещенска, включив в договор социального найма в качестве членов семьи Жуланова А.В., Коробского С.В..
 
    Истица Коробская А.Г. уточнила исковые требования в части местонахождения предоставляемого жилого помещения, просит суд предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта п. Широкий г. Райчихинска Амурской области.
 
    Истица Коробская А.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Райчихинска ФИО8 по доверенности исковые требования признала частично, в судебном заседании пояснила, что администрация г.Райчихинска не оспаривает нуждаемость истицы и членов ее семьи в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Квартира № по <адрес> № в п. Широкий г. Райчихинска Амурской области, в которой проживала истица и члены ее семьи, являлась муниципальной собственностью и была предоставлена на основании ордера. В виду того, что в указанном доме никто не проживал, в том числе и Коробская А.Г., дом был непригоден для жилья, находился в полуразрушенном состоянии, представлял собой угрозу для жителей поселка, он был снесен, но решение о сносе дома в Администрации города Райчихинска не принималось. Решение о расселении жильцов Администрацией города Райчихинска не принималось. Истица обращалась в Администрацию города Райчихинска с просьбой предоставить ей и членам её семьи жилое помещение по договору социального найма взамен снесенного. Поскольку свободных жилых помещений не имеется, истице был дан ответ, что по мере освобождения в муниципальном жилищном фонде жилых помещений, жилое помещение будет предоставлено. В настоящее время по причине отсутствия свободного жилья Администрация города Райчихинска лишена возможности предоставить истице и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение.
 
    Третье лицо Жуланов А.В. (Коробский) в судебное заседание не явился, по причине нахождения в местах лишения свободы, о дате, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Третье лицо Коробский С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что вместе со своей матерью Коробской А..Г. и братом Жулановым А.В. проживали в <адрес> № п. Широкий г. Райчихинска Амурской области. После того, как в данном доме стало невозможно проживать из-за ветхого состояния, дом грозил обвалом, семья вынуждена была выехать из квартиры. Он переехал жить к отцу, а потом к своей тете по <адрес> в п. Широкий г. Райчихинска Амурской области. В настоящее время проживает в общежитии ГОАУ НПО «ПТЛ №» г.Райчихинска Райчихинска. Дом, в котором они проживали семьей, снесен. Своего жилья он не имеет и не имеет денежных средств, чтобы приобрести жилое помещение. Просит удовлетворить заявленные требования. Поддерживает требования Коробской А.Г. о предоставлении ей и членам её семьи другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, общей площадью ранее занимаемого, применительно к условиям населенного пункта п. Широкий г. Райчихинска Амурской области.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Коробской А.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, Коробская А.Г. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ст. 47 ЖК РСФСР, ордер на жилое помещение является единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение.
 
    Из содержания ст. 53 ЖК РСФСР следует, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
 
    Часть 1 ст. 69 ЖК РФ определяет круг лиц, относящихся к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Это проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности.
 
    Как следует из представленных документов, членами семьи истицы являются сын Коробский А.В., ДД.ММ.ГГГГ, сын Коробский С.В., ДД.ММ.ГГГГ, которые были вселены нанимателем в предоставленное жилое помещение.
 
    Истица Коробская А.Г. и члены её семьи зарегистрированы и значатся проживающими в жилом помещении до настоящего времени по <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой, а также паспортными данными истицы, Коробского С.В.
 
    Согласно техническому паспорту №, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> на основании акта передачи от 04 февраля 1998 года передан УЖКХ объединения «Дальвостуголь» Д\у № МУП Заказчик» <данные изъяты>
 
    Согласно акту межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы городского самоуправления № 118 от 17 апреля 2002 года, акта межведомственной комиссии от 28 ноября 2002 года жилой <адрес> в п. Широкий г. Райчихинска Амурской области не отвечает эксплуатационным требованиям, признан ветхим <данные изъяты>
 
    Согласно технического задания на разрешение заказа путем запроса котировок цен на снос ветхого жилого дома <адрес> в п. Широкий от 09 июня 2009 года, распоряжения Администрации г. Райчихинска № 352 от 15 июня 2009 года, муниципального контракта на выполнение работ № 337 от 10 июля 2009 года, акта о приемке выполненных работ от 27 июля 2009 года принято и исполнено решение о сносе <адрес> <данные изъяты>
 
    Из акта обследования помещения от17 февраля 2010 года б/№, составленного межведомственной комиссией, назначенной Распоряжением главы города Райчихинска № 19 от 16 января 2008 года следует, что жилой дом на момент проведения обследования отсутствует <данные изъяты>
 
    По сведениям Комитета по управлению имуществом города Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> исключен из реестра муниципального имущества города Райчихинска, в связи с его сносом. Решение о признании данного дома аварийным, и о его расселении в Комитете по управлению имуществом г. Райчихинска отсутствует <данные изъяты>).
 
    В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    С учетом изложенного право Коробской А.Г. на предоставление истице и членам ее семьи благоустроенного жилого помещения, по основаниям п.3 ст. 85 ЖК РФ, нашло подтверждение в судебном заседании.
 
    В соответствии с пп. 1 п.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В силу указанной нормы закона внеочередное предоставление жилья не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
 
    Вместе с тем, согласно поквартирной карточке, в <адрес>, зарегистрированы: наниматель Коробская А.Г., ДД.ММ.ГГГГ, сын Коробский (Жуланов) А.В., ДД.ММ.ГГГГ сын Коробский Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
    Согласно справке ООО «Райчихинская управляющая компания», по состоянию на 27 ноября 2012 года совместно с Коробской А.Г. по <адрес> проживают сын Жуланов А.В., ДД.ММ.ГГГГ сын Коробский С.В., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
 
    Из сведений паспорта на имя Коробской А.Г. следует, что она зарегистрирована в кв. <адрес>
 
    Как следует из пояснения представителя ответчика, решение о расселении жилого <адрес> администрацией г. Райчихинска не принималось.
 
    Таким образом, из материалов дела следует, что администрацией города Райчихинска с 27 июля 2009 года (дата акта о приеме выполненных работ по сносу дома) по настоящее время не разрешен вопрос о предоставлении Коробской А.Г. и членам её семьи жилья по договору социального найма во внеочередном порядке.
 
    В связи со сносом жилого <адрес>, Коробская А.Г. лишена возможности проживать в нормальных жилищных условиях, преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию, истица самостоятельно не имеет возможности.
 
    Неисполнение до настоящего времени органом местного самоуправления обязанности по предоставлению жилья Коробской А.Г. и членам её семьи как лицам, нуждающимя в благоустроенном жилом помещении, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
 
    По смыслу закона обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившихся единственного жилища в результате наступления обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
 
    Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке не пригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
 
    При этом Жилищный кодекс РФ не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение.
 
    Ст. 57 ЖК РФ не предусматривается в качестве обязательного условия внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, нахождение гражданина на учете, после того, как это право было им приобретено в силу причин, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.
 
    В соответствии со ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в том числе: определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    В статье 51 ЖК РФ названы основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    Судом проверено наличие у истицы и членов ее семьи другого жилого помещения. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также сообщения ФГУП Ростехинвентаризация Федеральное БТИ, подтверждают отсутствие у Коробской А.Г. и членов ее семьи объектов недвижимого имущества.
 
    Как установлено судом, третье лицо Жуланов А.В. отбывает наказание по приговору Райчихинского городского суда Амурской области от 01 октября 2008г. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>.
 
    Третье лицо Коробский С.В. не работает, проходит обучение в ГОАУ НПО «ПТЛ №» г. Райчихинска.
 
    Заявлением от 05 мая 2012г. и ответом от 31 мая 2012г. подтверждается обращение Коробской А.Г. в администрацию г. Райчихинска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма <данные изъяты>
 
    Таким образом, исходя из заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Коробской А.Г. исковых требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
    Согласно ч. 1 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицам разного пола, за исключением супругов, допускаются только с их согласия.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Коробской А.Г. исковых требований о предоставлении двухкомнатного жилого помещения по договору социального найма, площадью жилого помещения не менее 34,7 кв.м.
 
    На основании изложенного, на Администрацию г. Райчихинска следует возложить обязанность предоставить истцу и членам её семьи по договору социального найма двухкомнатное благоустроенное жилое помещение в границах рабочего поселка (пгт) Широкий г. Райчихинска Амурской области жилой площадью не менее 34,7 кв.м., отвечающее установленным требованиям.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Коробской А.Г. удовлетворить полностью.
 
    Обязать Администрацию города Райчихинска Амурской области предоставить Коробской А.Г. на семью из трех человек Жуланова А.В.,Коробского С.В.) двухкомнатное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в пос. Широкий города Райчихинска Амурской области, благоустроенное, применительно к условиям п. Широкий города Райчихинска Амурской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью не менее 34,7 кв. метров.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.
 
    Судья: О.В. Грачева
 
    п.п.копия верна
 
    Решение вступило в законную силу 18 февраля 2013 года
 
    Судья Райчихинского городского суда О.В. Грачева