Решение от 15 января 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 января 2013 года     п.г.т. Красная Гора
 
    Красногорский районный суд Брянской области
 
    в составе: председательствующего судьи Чуевой Н.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачева В.А. к УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе, Брянской области и ГКУ «ОСЗН Красногорского района», Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Горбачева В.А. обратилась в Красногорский районный суд Брянской области к УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе, Брянской области и ГКУ «ОСЗН Красногорского района», Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС.
 
    В судебном заседании Горбачева В.А. уточнила свои исковые требования и пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и фактически проживала в <адрес>, которая с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>, в зоне проживания с правом на отселение.
 
    ГКУ «ОСЗН <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне проживания с правом на отселение не в полном объеме в размере 44.58 руб., а Управление пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ начисляет и выплачивает ей пособие по ЧАЭС как неработающему пенсионеру не в полном объеме в размере 206.51 руб..
 
    В связи с этим она обратилась в вышеуказанные учреждения с требованиями о выплате ей ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме в размере 89.16 руб., и пособия по ЧАЭС как неработающему пенсионеру в полном объеме в размере 619.55 руб. На что ей были даны письменные отказы, в которых указано, что в периодах её проживания в зоне отселения (д. Ларневск) и зоне проживания с правом па отселение (п.г.т. Красная Гора) имеется перерыв, так как с 01.02.1998 года по 21.08.2006 года она проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (д. Ларневск), а последний период проживания в зоне проживания с правом па отселение (п.г.т. Красная Гора) приходится после 02.12.1995 года, в связи, с чем ей ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение и пособия по ЧАЭС как неработающему пенсионеру - в полном объеме не положено.
 
    Таким образом, действия ГКУ «ОСЗН Красногорского района», Брянской области и Управления пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе, Брянской области считает неправомерными в связи с тем, что она проживала на территории зоны отселения и продолжает проживать на территории зоны проживания с правом на отселение и имеет право на получение всех льгот и комплекс мер в полном объеме.
 
    Просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 1 части 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне проживания с правом на отселение с 01.01.2013 года в полном объеме в размере 40 руб. базового закона и право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам инвалидам, детям-инвалидам, предусмотренной п.4 части 1 ст. 18 Закона РФ №1244 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 277 руб. 98 коп. базового закона.
 
    Просит суд обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района», Брянской области выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 1 части 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне проживания с правом на отселение с 01.01.2013 года в полном объеме в размере 94 рубля 06 копейки с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствуй год. Обязать Управление пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской области выплачивать ей ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам предусмотренную п.4 части 1 ст.18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС», как неработающему пенсионеру с 01.01.2012 года в полном объеме в размере 653 рубля 63 копейки с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленный постановлениями Правительства РФ на соответствующий год.
 
    Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Рыхлик К.В. в судебном заседании просила отказать истцу в удовлетворении его требований, поскольку время (проживания) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не может учитываться при исчислении периода проживания в зоне проживания с правом на отселение, поскольку данный период проживания в зоне проживания с правом на отселение имеет место после 02.12.1995 года, оснований для определения компенсации в полном размере не имеется.
 
    Представитель ответчика УПФРФ (гу) в Красногорском муниципальном районе начальник Кравцова В.А. возражает об удовлетворении исковых требований истца, поскольку согласно Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС» ст. 18 п. 6 ежемесячная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам производится в зависимости от времени проживания. Истец проживает в п.г.т. Красная Гора, Брянской области с 2006 года, то есть прибыла в зону с правом на отселение после 02 декабря 1995 года. Соответственно размер выплаты установлен, как прибывшему после 02 декабря 1995 года.
 
    Представитель отделения по Красногорскому району Управления Федерального казначейства по Брянской области, в судебное заседание не явился, который был надлежащим образом уведомлен.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей отделения по Красногорскому району Управления федерального казначейства по Брянской области, администрации Красногорского района, Брянской области.
 
    Заслушав истца и представителей ответчика, а так же исследовав материалы дела, суд находит исковые требования гражданки Горбачева В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с ст. 18 Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с изменениями и дополнениями № 122 от 22.08.2004 года гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания:
 
    с 26 апреля 1986 года - в размере 277 рублей 98 копеек;
 
    со 2 декабря 1995 года - в размере 92 рублей 66 копеек.
 
    Из копии паспорта 15 00 № на имя Горбачева В.А., следует, что истец зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.
 
    Согласно удостоверения серия А<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Горбачева В.А., она постоянно проживала в зоне отселения в д. Ларневск, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно удостоверения серия А<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Горбачева В.А., она является постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселения в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.
 
    Согласно справки, Лотаковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Горбачева В.А. постоянно проживала в д. <адрес>, с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года, с 01.02. 1998 года по 21.08. 2006 года. Согласно Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 данный населенный пункт с 26.04. 1986 года по 31.01. 1998 года относился к зоне № 3 ( Зона проживания с правом на отселения), а с 01.02.1998 года по настоящее время относится к зоне № 4 (зона проживания с льготно-экономическим статусом).
 
    Согласно справки, Красногорской поселковой    администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Горбачева В.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в <адрес> Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данный населенный пункт с 26.04. 1986 года по 31.01. 1998 года относился к зоне № ( зона проживания с правом на отселения).
 
    Согласно справки ГКУ «ОСЗН Красногорского района», Брянской области следует, что Горбачева В.А. предоставляется денежная компенсация за проживание в зоне РЗ – 44 рубля 58 копейки.
 
    Согласно копий домовых книжек Горбачева В.А. проживает в п.г.т Красная Гора, Брянской области.
 
    В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 ( в редакции от 05.12.2006 года), гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пособий, пенсии, и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производится с учетом общего времени проживания на загрязненной территории. Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне с правом на отселение в период времени, после 26.04.1986 года до 01 января 1991года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В связи с чем, суд считает, что на Горбачева В.А. также распространяются изменения, внесённые в примечание к разделу 3 указанного вышеуказанного закона, и он имеет право на получение компенсаций в полном объёме. Не распространение данного положения на Горбачева В.А. нарушило бы также её право, установленное ст.42 Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ о Чернобыле.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу ст.3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.
 
    Истец выбрала меру социальной поддержки, предусмотренную ст.18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению,
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Горбачева В.А. к УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС, удовлетворить.
 
    Признать за Горбачева В.А. право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с последующей индексацией и право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям –инвалидам, предусмотренной п. 4 часть 1 ст 18 Закона РФ № 1244-1 от 15.05. 1991 года « о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 277 рублей 98 копеек базового закона.
 
    Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» выплачивать Горбачева В.А. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 1 части 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05. 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне проживания с правом на отселение с 01.01.2013 года в полном объеме в размере 94 рубля 06 копейки с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствуй год.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской области выплачивать Горбачева В.А. ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам предусмотренную п.4 части 1 ст.18 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС», как неработающему пенсионеру с 01.01.2013 года в полном объеме в размере 653 рубля 63 копейки последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Н.Е.Чуева