Решение от 15 января 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 января 2013 года     п.г.т. Красная Гора
 
    Красногорский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чуевой Н.Е.,
 
    при секретаре Просвирновой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булах В.И. к ООО «Брянсктеплоэнерго», Брянской области и к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Булах В.И. обратился в Красногорский районный суд, Брянской области с иском ООО «Брянсктеплоэнерго», Брянской области и к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС, с 01 января 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Булах В.И. пояснил, что с 17.08.1988 года и по настоящее время зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, которая с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    С мая 1986 года и по июнь 1988 года он проходил срочную военную службу в рядах Вооруженных сил Советской Армии.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Красногорском АТП, расположенном на территории п<адрес> в зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в АО «Сельхозхимия», <адрес>, расположенном на территории д. Любовшо, <адрес> в зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Управлении государственного автодорожного надзора по <адрес> в отделе международных автомобильный перевозок АПП «Верхличи» расположенном на территории д. Верхличи, <адрес>, в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он работает в Красногорском участке Клинцовского структурного подразделения ООО «Брянсктеплоэнерго», расположенном на территории <адрес> в зоне проживания справам на отселение.
 
    ГКУ «ОСЗН Красногорского района» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время начисляет, выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания справам на отселение в размере 111.43 руб., а Клинцовское структурное подразделение ООО «Брянсктеплоэнерго» предоставило ему за 2012 год ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 6 календарных дней за проработанное время из расчета 7 календарных дней.
 
    В связи с этим он обратился в ГКУ «ОСЗН Красногорского района» с требованиями о выплате ему в полном объёме ежемесячной денежной компенсации, как работающей в зоне проживания с правом на отселение в размере 470 рублей 23 копейки, а также предоставлении ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объёме. На что ему был дан письменный отказ, где указано, что период его работы в зоне проживания с правом на отселение (пгт Красная Гора) приходится после 02.12.1995 года, в связи, с чем он имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, а также нет оснований для предоставления ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объёме.
 
    Действия ГКУ «ОСЗН Красногорского района» и действия Клинцовского структурного подразделения ООО «Брянсктеплоэнерго», считает неправомерными.
 
    Просит суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с последующей индексацией и ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 рублей базового закона с последующей индексацией, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней предусмотренных ст. 18 Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.1 ч.1 ст. 18 Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за работу в зоне проживания с правом на отселение - с 01.01.2013 года в полном объеме в размере 470 руб. 23 коп., с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год.
 
    Обязать ООО «Брянсктеплоэнерго» предоставлять ему, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 18 Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 01.01.2013 года ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.
 
    Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» производить оплату предоставляемого ему ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.З ч.1 ст. 18 Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год.
 
    Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района», Брянской области юрисконсульт Рыхлик К.В. в судебном заседании просила отказать истцу в удовлетворении его требований, поскольку время (проживания) работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не может учитываться при исчислении периода работы и проживания в зоне проживания с правом на отселение, поскольку данный период работы и проживания в зоне проживания с правом на отселение имеет место после 02.12.1995 года, оснований для определения компенсации в полном размере не имеется.
 
    Представитель Клинцовского структурного подразделения ООО «Брянсктеплоэнерго» надлежащим образом уведомленный в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Клинцовского структурного подразделения ООО «Брянсктеплоэнерго».
 
    Выслушав доводы истца, представителя ГКУ ОСЗН Красногорского района изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч. 1п.2, 1. 3 ст. 18 Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с изменениями и дополнениями № 122 от 22.08.2004 года гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемы отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска с выплатой единовременной компенсации на _ оздоровление, установленной п. 3 настоящей части в зависимости от времени проживания (работы) с 26.04.1986 года - 14 календарных дней, с 02.12.1995 года -07 календарных дней, ежемесячная денежная компенсация работающим в указанной зоне в зависимости от времени проживания- с 26 апреля 1986 года в размере 40 рублей, ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб.( с учетом индексации в размере 470 рублей 23 копейки).
 
    Из копии паспорта № на имя Булах В.И. следует, что истец зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.
 
    Согласно удостоверения серия АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ Булах В.И., он постоянно проживал в зоне с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зона с льготно социально-экономическим статусом.
 
    Из представленной трудовой книжки № на имя Булах В.И. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Клинцовском структурном подразделении ООО «Брянсктеплоэнерго».
 
    Согласно справки, Любовшанской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Булах В.И. постоянно проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данный населенный пункт с 26.04. 1986 года по 31.01. 1998 года относился к зоне № ( зона проживания с правом на отселения), а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне № (зона проживания с льготно-экономическим статусом.
 
    Как видно из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ООО «Брянсктеплоэнерго» Булах В.И. за 2012 год предоставлялся дополнительный отпуск по РЗ на 6 календарных дней.
 
    Согласно справки ГКУ – ОСЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Булах В.И. предоставляется денежная компенсация работающим в зоне РЗ и единовременная компенсация на оздоровление выплачена в размере 111 руб. 43 коп..
 
    Согласно копий домовых книжек Булах В.И. проживает в <адрес>.
 
    Согласно военного билета МН № Булах В.И. с мая 1986 года и по июнь 1988 года проходил срочную военную службу в рядах Вооруженных сил Советской Армии.
 
    В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пособий, пенсии, и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производится с учетом общего времени проживания на загрязненной территории. Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В связи с чем, суд считает, что на Булах В.И. также распространяются изменения, внесённые в примечание к разделу 3 указанного вышеуказанного закона, и он имеет право на получение компенсаций в полном объёме. Не распространение данного положения на Булах В.И. нарушило бы также его право, установленное ст.42 Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ о Чернобыле.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарный дней с выплатой компенсации на оздоровление, ежемесячную компенсацию за работу в полном объеме не учитывается, то есть объем предоставляемых истице в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.
 
    В силу ст.3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.
 
    Истец выбрала меру социальной поддержки, предусмотренную ст.18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению,
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Булах В.И. к ООО «Брянсктеплоэнерго», Брянской области к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС, удовлетворить.
 
    Признать за Булах В.И. право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с последующей индексацией и ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 рублей базового закона с последующей индексацией, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней предусмотренных ст. 18 Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района», Брянской области выплачивать Булах В.И. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.1 ч.1 ст. 18 Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за работу в зоне проживания с правом на отселение - с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в размере 470 рублей 23 копейки, с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год.
 
    Обязать ООО «Брянсктеплоэнерго», Брянской области предоставлять Булах В.И., в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 18 Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 01.01.2013года ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.
 
    Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области производить оплату предоставляемого Булах В.И. ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 ч. ст. 18 Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Н.Е.Чуева.