Дата принятия: 15 января 2013г.
Дело №, 2-480/2012, 2-481/2012, 2-483/2012, 2-484/2012, 2-485/2012, 2-487/2012г.г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Ботлих 15 января 2013 г.
Судья Ботлихского районного суда Саидов Д.Р., при секретаре Омаровой П.А., с участием заместителя прокурора Ботлихского района РД ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о. прокурора Ботлихского района ФИО13, в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,
УСТАНОВИЛ:
И.о.прокурора Ботлихского района РД ФИО13, в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратился в суд с иском к управлению образования АМР «<адрес>» и к МКДОУ детский сад «Светлячок» о взыскании в пользу ФИО14 с управления образования АМР «Ботлихский район» 16065 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> рублей, о взыскании с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО2 15 620 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> рублей, о взыскании с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО3 26 114 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> 143 рублей, о взыскании с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО4 24 602 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> рублей, о взыскании с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО5 1 038 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> 114 рублей, о взыскании с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО6 12 190 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> рублей, о взыскании с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО7 7926 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> 625 рублей.
В обоснование своих требований и.о. прокурора ФИО9 <адрес> РД ФИО13, в исковом заявлении сослался на то, что в прокуратуру ФИО9 <адрес> с заявлением обратились работники «МКДОУ детский сад «Светлячок» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 И.К., о том, что к заработной плате им не начисляются надбавки с применением районного коэффициента.
Проведенной проверкой установлено, что заработная плата технического персонала со всеми надбавками и с учетом 15% высогорности с января 2009 года по июнь 2011 года составил 4330 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 4611 рублей.
Действия МКДОУ «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> являются не законными по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4330 рублей в месяц, а в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4611 рублей в месяц.
Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч. и 4 ст.129 ТК РФ тарифная ставка является фиксированным размером оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) является фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Из смысла данной нормы следует, что месячная заработная плата любого работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (свои трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Равным образом, не могут быть ниже этого размера и размеры тарифных ставок, окладов, а также базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников.
Включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент, с работниками, проживающими и работающими в иных природно-климатических условиях, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ.
Следовательно, надбавка в виде районного коэффициента является дополнительной компенсацией, должна начисляться на сумму минимального размера оплаты труда -4611 рублей соответственно, а не входить в её состав.
Распоряжением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлены коэффициенты к заработной плате работников просвещения занятых на работах в высокогорных районах Дагестанской АССР в следующих размерах:
на высоте свыше 3000 м. над уровнем моря – 1.30;
на высоте 2000-до 3000 м. над уровнем моря – 1.20;
на высоте от 1500 до 2000 м. над уровнем моря – 1.15 (только для работников просвещения и здравоохранения).
Указанным распоряжением было установлено, что коэффициент начисляется на заработок не свыше 300 рублей в месяц.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р отменено ограничение размера заработка, на который начисляется районные коэффициенты, в том числе заработка в высокогорных местностях.
Постановлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №) утвержден список населенных пунктов Дагестанской ССР, находящихся на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря, где применяется коэффициент 1,15.
ФИО9 <адрес> расположено на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря.
С 01.01. 2009 года в РФ установлен МРОТ в размере 4330 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ установлен МРОТ в размере 4611 рублей. Недоначисленная заработная плата в пользуФИО14 с управления образования АМР «<адрес>» составляет 16065 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> РД составляет 4498 рублей, ФИО2 с управления образования АМР «<адрес>» составляет 15 620 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> РД составляет 4152 рублей, ФИО3 с управления образования АМР «<адрес>» ФИО14 составляет 26 114 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> РД составляет 5 143 рублей, ФИО4 с управления образования АМР «<адрес>» составляет 24 602 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> РД составляет 4114 рублей, ФИО5 с управления образования АМР «<адрес>» составляет 1 038 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> РД составляет 3 114 рублей, ФИО6 с управления образования АМР «<адрес>» в составляет 12 190 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> РД составляет 3805 рублей, ФИО7 с управления образования АМР «<адрес>» составляет 7926 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> РД составляет 1 625 рублей.
Таким образом, муниципальным казенным дошкольным образованием учреждением «Детский сад «Светлячок» нарушены трудовые права ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,в сфере оплаты труда.
Согласнопостановлению администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Светлячок» перешло на самостоятельное обслуживание и с ДД.ММ.ГГГГ имеет свой лицевой счет в отделении Федерального казначейства. С 2009 по ДД.ММ.ГГГГг. дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Светлячок» находился на обслуживании в централизованном бухгалтерии УО АМР «<адрес>».
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может
быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В связи с изложенным просит суд, взыскать в пользу:
-ФИО14 о взыскании с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО14 16065 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> рублей;
-ФИО2 о взыскании с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО2 15 620 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> рублей;
-ФИО3 о взыскании с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО3 26 114 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> 143 рублей;
-ФИО4 о взыскании с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО4 24 602 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> рублей;
-ФИО5 о взыскании с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО5 1 038 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> 114 рублей;
-ФИО6 о взыскании с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО6 12 190 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> рублей;
-ФИО7 о взыскании с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО7 7926 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> 625 рублей.
В судебном заседании заместитель прокурора ФИО9 <адрес> ФИО13, исковые требования по изложенным в заявлениях основаниям просил удовлетворить.
МКДОУ детский сад «Светлячок» надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направило и о наличии уважительной причины не сообщило.
ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 И.К., надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились и о наличии уважительной причины не сообщили.
Заместитель прокурора ФИО9 <адрес> ФИО13 исковые требования ФИО2, ФИО3 ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, поддержал и просил по изложенным в заявлениях основаниям их удовлетворить.
ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования и просили по изложенным в заявлениях основаниям их удовлетворить.
Управление образования АМР «<адрес>» ФИО15 против удовлетворения иска не возражал.
Суд, выслушав мнение прокурора, объяснения ФИО1, ФИО2, представителя Управление образования АМР «<адрес>»и исследовав представленные доказательства, находит требования истцов, подлежащими удовлетворению.
Из исследованных судом выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 принята на работу в качестве помощницы воспитателя детского сада «Светлячок» с.ФИО9 <адрес>.
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 принята на работу в качестве дворника на 0,5 ставке и помощницы воспитателя на 0,5 ставке.
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 принята на работу на 0,5 ставке в качестве повара детского сада «Светлячок» с.ФИО9 <адрес>.
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО4 принята на работу в качестве прачки детского сада «Светлячок» с.ФИО9 <адрес>.
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5 принята на работу на 0,5 ставке в качестве медсестры и на 0,5 ставке в качестве помощника воспитателя временно до возвращения с больничного отпуска основного работника детского сада «Светлячок» с.ФИО9 <адрес>.
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО6 принята на работу на 0,75 ставке в качестве прачки детского сада «Светлячок» с.ФИО9 <адрес>.
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО7 И.К. принят на работу на 0,5 ставке в качестве слесаря-электрика детского сада «Светлячок» с.ФИО9 <адрес>.
Согласно постановления ФИО8 ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с установленным порядком утверждения коэффициента к заработной плате работников занятых на работах в высокогорных районах республики и согласно списку населенных пунктов ДАССР находящихся на высоте 1500 м., над уровнем моря, установлены коэффициенты.
Согласно приложению № к упомянутому выше постановлению с ФИО9 <адрес> находится на высоте от 1500 до 2000 метров.
Распоряжением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, установлен коэффициент к заработной плате работникам занятых на работах в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 м., над уровнем моря 1,15 %.
В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, «О минимальном размере оплаты труда», с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда составило 4 330 рубл., а в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, о внесении изменений в ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ, минимальный размер оплаты труда составляет 4 611 рублей.
Из исследованных судом расчётно-платежных ведомостей централизованной бухгалтерии ФИО9 РУО видно, что заработная плата ФИО14, в периоды с января по февраль 2010 года, составило 4330 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 43,30 рубл., и подоходного налога 510 рубл., в размере 3777 рубл., с марта по июль 2010 г. составило 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., в размере 4 287 рубл., за августа 2010 г., 4 123 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 41,23 рубл., в размере 4 082 рубл., за сентябрь 2010 г. 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., в размере 4 287 рубл., с октября по декабрь 2010 г., 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 43 рубл., в размере 4 244 рубл., с января по июнь 2011 года, составило 4330 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 43,30 рубл., в размере 4 287 рубл., за июль 2011 г. 4 611 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 46,11 и подоходного налога 27 рубл., в размере 4 538 рубл., за августа 2011 г., 4 172 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 41,72 рубл., в размере 4 130 рубл., за сентябрь 2011 г. 6 686 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 66,86 рубл., и подоходного налога 349 руб., в размере 6 270 рубл., с октября по ноябрь 2011 г., 4 611 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 46,11 рубл., и подоходного налога 79 рубл., в размере 4 486 рубл., за декабрь 2011 г., 4 611 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 46,11 рубл., в размере 4 565 рубл., с января по апрель 2012 года, составило 4611 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 46,11 рубл., в размере 4565 рубл., с мая по июнь 2012 г., составило 4611 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов 46,11 и подоходного налога 599 рубл., в размере 3966 руб.
Заработная плата ФИО2 в периоды с января по февраль 2010 года, составило 4330 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 43,30 рубл., и подоходного налога 510 рубл., в размере 3777 рубл., в марте 2010 г. составило 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 380 рубл., в размере 3 907 рубл., с апреля по сентябрь 2010 г., 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 381 рубл., в размере 3 906 рубл., за октябрь 2010 г., 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 433 рубл., в размере 3 854 рубл., за ноябрь 2010 г. 2 957 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 29,57 рубл., и подоходного налога 254 рубл., в размере 2 673 рубл., за декабрь 2010 г. 4 517 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 45,17 рубл., и подоходного налога 457 рубл., в размере 4 015 рубл., с января по июнь 2011 года, составило 4330 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 43,30 рубл., и подоходного налога 381 рубл., в размере 3906 рубл., с июля по август 2011 г., 4 611 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 46,11 рубл., и подоходного налога 417 рубл., в размере 4 148 рубл., с сентября по октябрь 2011 г., 4 611 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 46,11 рубл., и подоходного налога 469 рубл., в размере 4 096 рубл., за ноябрь 2011 г., 4 262 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 42,62 рубл., и подоходного налога 424 в размере 3 795 рубл., за декабрь 2011 г., 4 611 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 46,11 рубл., и подоходного налога 469 рубл., в размере 4 096 рубл., с января по июнь 2012 года, составило 4611 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 46,11 рубл., и подоходного налога 417 рубл., в размере 4148 рубл.
Заработная плата ФИО3 в периоды с января по апрель 2009 года, составило 6495 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 64,95 рубл., и подоходного налога 792 рубл., в размере 5 638 рубл., с мая по июнь 2009 г. составило 4330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 510 рубл., в размере 3 777 рубл., за июль 2009 г., 3 997 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 39,97 рубл., и подоходного налога 467 рубл., в размере 3 490 рубл., за август 2009 г., 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 510 рубл., в размере 3 777 рубл., за сентябрь 2009 г. 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 562 рубл., в размере 3 725 рубл., с октября по декабрь 2009 г. 4 967 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 49,67 рубл., и подоходного налога 645 рубл., в размере 4 272 рубл., с января по март 2010 года, составило 3637 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 36,37 рубл., и подоходного налога 420 рубл., в размере 3181 рубл., за апрель 2010 г., 3 637 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 36,37 рубл., и подоходного налога 421 рубл., в размере 3 180 рубл., с мая по июль 2010 г., 3 593 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 35,93 рубл., и подоходного налога 415 рубл., в размере 3 142 рубл., за август 2010 г., 5 195 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 51,95 рубл., и подоходного налога 623 в размере 4 520 рубл., за сентябрь 2010 г., 3 403 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 34,03 рубл., и подоходного налога 390 рубл., в размере 2 979 рубл., за октябрь 2010 г., 3 637 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 36,37 рубл., и подоходного налога 421 рубл., в размере 3 180 рубл., с ноября по декабрь 2010 г., 7 274 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 72,74 рубл., и подоходного налога 894 рубл., в размере 6 307 рубл., за январь 2011 года, составило 5 583 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 55,83 рубл., и подоходного налога 674 рубл., в размере 4 853 рубл., за февраль 2011 г., 12 779 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 127,79 рубл., и подоходного налога 1 609 рубл., в размере 11 042 рубл., с марта по апрель 2011 г., 7 603 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 76,03 рубл., и подоходного налога 936 рубл., в размере 6 591 рубл., за май 2011 г., 10 459 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 104,59 рубл., и подоходного налога 1360 в размере 8 994 рубл., за июнь 2011 г., 4 917 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 49,17 рубл., и подоходного налога 639 рубл., в размере 4 229 рубл., за июль 2011 года, составило 11 496 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 114,96 рубл., и подоходного налога 1494 рубл., в размере 9 887 рубл., за август 2011 года, составило 13 474 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 134,74 рубл., и подоходного налога 1 752 рубл., в размере 11 587 рубл., за сентябрь 2011 года, составило 7 892 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 78,92 рубл., и подоходного налога 1 026 рубл., в размере 6 787 рубл., за октябрь 2011 года, составило 4 611 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 46,11 рубл., и подоходного налога 599 рубл., в размере 3 996 рубл., за декабрь 2011 года, составило 17 877 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 178,77 рубл., и подоходного налога 2 324 рубл., в размере 15 374 рубл., за январь 2012 года, составило 8 673 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 86,73 рубл., и подоходного налога 1 127 рубл., в размере 7 759 рубл., с февраля по май 2012 года, составило 4611 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 46,11 рубл., и подоходного налога 599 рубл., в размере 3966 рубл.
Заработная плата ФИО4 в периоды за январь 2009 года, составило 4 330 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 43,30 рубл., и подоходного налога 276 рубл., в размере 4 011 рубл., за февраль 2009 г. составило 4330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., в размере 4 287 рубл., за март 2009 г., 3 256 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 32,56 рубл., и подоходного налога 371 рубл., в размере 2 852 рубл., с апреля по ноябрь 2009 г. 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 510 рубл., в размере 3 777 рубл., за декабрь 2009 г., 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 562 рубл., в размере 3 725 рубл., с января по февраль 2010 года, составило 5070 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 50,70 рубл., и подоходного налога 607 рубл., в размере 4 412 рубл., за март 2010 г., 4 430 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 510 рубл., в размере 3 777 рубл., за апрель 2010 г., 111 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 1,11 рубл., в размере 100 рубл., за май 2010 г., 8 460 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 84,60 рубл., и подоходного налога 1048 в размере 7 327 рубл., с июня по август 2010 г., 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 510 рубл., в размере 3 777 рубл., за октябрь 2010 г., 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 563 рубл., в размере 3 724 рубл., за ноябрь 2010 г., 7 578 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 75,78 рубл., и подоходного налога 985 рубл., в размере 6 517 рубл., за декабрь 2010 г., 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 563 рубл., в размере 3 724 рубл., с января по февраль 2011 года, составило 4 330 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 43,30 рубл., и подоходного налога 511 рубл., в размере 3 776 рубл., за март 2011 г., 6 495 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 64,95 рубл., и подоходного налога 792 рубл., в размере 5 638 рубл., за апрель 2011 г., 4 950 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 49,50 рубл., и подоходного налога 592 рубл., в размере 4 308 рубл., с мая по июнь 2011 г., 4 330 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 43,30 рубл., и подоходного налога 511 в размере 3 776 рубл., с июля по август 2011 г., 4 611 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 46,11 рубл., и подоходного налога 547 рубл., в размере 4 018 рубл., с сентября по декабрь 2011 года, составило 4 611 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 46,11 рубл., и подоходного налога 599 рубл., в размере 3 966 рубл., с января по июнь 2012 года, составило 4 611 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 46,11 рубл., и подоходного налога 599 рубл., в размере 3 966 рубл.
Заработная плата ФИО5 за октябрь 2011 года, составило 7 672 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 76,72 рубл., и подоходного налога 945 рубл., в размере 6 650 рубл., за ноябрь 2011 г., 8 021 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 80,21 рубл., и подоходного налога 1 043 рубл., в размере 6 898 рубл., за декабрь 2011 г., 8 520 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 85,20 рубл., и подоходного налога 1 056 в размере 7 379 рубл., с января по март 2012 года, составило 8 020 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 80,20 рубл., и подоходного налога 1 043 рубл., в размере 6 897 рубл., за апрель 2012 года, составило 1 584 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 15,84 рубл., и подоходного налога 206 рубл., в размере 1 362 рубл., за май 2012 года, составило 8 020 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 80,20 рубл., и подоходного налога 1 0043 рубл., в размере 6 897 рубл., за июнь 2012 года, составило 14 874 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 148,74 рубл., и подоходного налога 1 934 рубл., в размере 12 791 рубл.
Заработная плата ФИО16 в периоды с января по февраль 2010 года, составило 3 248 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 32,48 рубл., и подоходного налога 370 рубл., в размере 2 846 рубл., в марте 2010 г. составило 5 413 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 54,13 рубл., и подоходного налога 261 рубл., в размере 5 098 рубл., с апреля по октябрь 2010 г., 3 248 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 32,48 рубл., в размере 3 216 рубл., за ноябрь 2010 г., 3 300 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 133,00 рубл., и подоходного налога 1 300 рубл., в размере 11 867 рубл., за декабрь 2010 г. 3 248 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 32,48 рубл., и подоходного налога 32 рубл., в размере 3 184 рубл., с января по февраль 2011 года, составило 3 248 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 32,48 рубл., в размере 3216 рубл., за март 2011 г., 3 093 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 30,93 рубл., в размере 3 062 рубл., с мая по июнь 2011 г., 3 248 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 32,48 рубл., в размере 3 216 рубл., с июля по август 2011 г., 3 459 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 34,59 рубл., и подоходного налога 8 в размере 3 416 рубл., за сентябрь 2011 г., 3 458 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 34,58 рубл., и подоходного налога 6 рубл., в размере 3 417 рубл., с октября по ноябрь 2011 года, составило 3 458 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 34,58 рубл., и подоходного налога 8 рубл., в размере 3 415 рубл., за декабрь 2011 г., 3 458 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 34,58 рубл., в размере 3 423 рубл., за январь 2012 года, составило 3 458 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 34,58 рубл., и подоходного налога 60 рубл., в размере 3 363 рубл., за февраль 2012 года, составило 8 069 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 80,69 рубл., и подоходного налога 1 049 рубл., в размере 6 939 рубл., с марта по июнь 2012 года, составило 3 458 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 34,58 рубл., и подоходного налога 60 рубл., в размере 3 363 рубл.
Заработная плата ФИО7 в периоды с января по февраль 2010 года, составило 2 165 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 21,65 рубл., и подоходного налога 229 рубл., в размере 1 914 рубл., с марта по декабрь 2010 г. составило 2 165рубл., с вычетом профсоюзных взносов 21,65 рубл., в размере 2 143 рубл., с января по июнь 2011 года, составило 2 165 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 21,65 рубл., в размере 2 143 рубл., с июля по декабрь 2011 г., 2 306 рубл., с вычетом профсоюзных взносов 23,06 рубл., в размере 2 283 рубл., за январь 2012 года, составило 2 306 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 23,06 рубл., в размере 2 283 рубл., с февраля по апрель 2012 г. составило 2306 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 23,06 рубл., и подоходного налога 300 рубл., в размере 1 983 рубл., за май 2012 года, составило 2 306 в месяц, с вычетом профсоюзных взносов. 23,06 рубл., в размере 2 283 рубл.,
В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата является вознаграждением за труд выплачиваемой в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, В заработную плату входят также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федерального закона и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Изложенное означает, что месячная заработная плата любого работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Равным образом, не могут быть ниже этого размера и размеры тарифных ставок, окладов, а также базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников.
Согласно определений Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В-11-1, ДД.ММ.ГГГГ. №-В11-16 и №-В11-10, сверх МРОТ следует начислять только надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае не менее: с 01.01. 2009 года в РФ установлен МРОТ в размере 4330 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ установлен МРОТ в размере 4611 рублей).
В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации <адрес> коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районов, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районов должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РоссийскойФедерации).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Судом установлено, что ФИО9 <адрес> расположено на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря, следовательно в силу распоряжения ФИО10 N 424-Р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, подлежит установлению надбавки к заработной плате, в виде районных коэффициентов 1,15 %.
Согласно справки, выданного УО АМР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации МР «<адрес>» № от
ДД.ММ.ГГГГ, все общеобразовательные учреждения имеют свои отдельные счета в отделении федерального казначейства, и перешли на самостоятельное обслуживание с правом первой подписи каждого руководителя учреждения образования.
Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд за защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений.
В материалах дела имеются заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, по поводу обращения в прокурору, в защиту о нарушении прав и законных интересов в сфере трудовых отношений, в связи с неприменением районного коэффициента за высокогорность.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск и.о. прокурора ФИО9 <адрес> РД ФИО13, в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7удовлетворить.
Взыскать с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО116065 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> рублей,
Взыскать с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО215 620 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> рублей,
Взыскать с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО3 26 114 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> 143 рублей,
Взыскать с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО424 602 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> рублей,
Взыскать с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО51 038 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> 114 рублей,
Взыскать с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО612 190 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> рублей,
Взыскать с управления образования АМР «<адрес>» в пользу ФИО77926 рублей и с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Светлячок» с.ФИО9 <адрес> Р<адрес> 625 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия окончательного решения.
Судья ФИО11.
