Дата принятия: 15 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации
15 января 2012 года ст. Егорлыкская.
Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Наумова А.В.,
при секретаре Акиншиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханина А.П. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об обязании заключить договор социального найма и признании права собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 40,0 кв.м., в том числе жилой площадью 18,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Ханина Г.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Егорлыкский районный суд поступило исковое заявление Ханина А.П. к Министерству обороны Российской Федерации об обязании заключить договор социального найма и признании права собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 40,0 кв.м., в том числе жилой площадью 18,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 3-5).
Определением Егорлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу в качестве соответчиков привлечены: Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: Ханина Г.Г. (л.д. 52).
В исковом заявлении истец указал, что между ним, как военнослужащим, и Второй Ростовской квартирно-эксплуатационной частью района на время прохождения службы был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно названному договору ему и членам его семьи во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 40 кв. метров, расположенное в <адрес> Срок действия указанного договора согласно п. 18 был ограничен сроком окончания службы, сроком трудового договора и прочими условиями. ДД.ММ.ГГГГ он уволен с военной службы. С ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения с военной службы), по настоящее время он добросовестно несет обязанности и пользуется правами нанимателя указанного жилого помещения по договору социального найма, предусмотренными ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации: вносит плату за пользование жилым помещением и потребляемые коммунальные услуги и.т.д. Вместе с тем, он и члены его семьи: <данные изъяты> Ханина Г.Г. и <данные изъяты> Х.М.А, имеют постоянную регистрацию по месту своего проживания - <адрес> ст. <адрес>. Таким образом, правоотношения по договору социального найма между ним и собственником квартиры возникли как добровольно взятые на себя обязательства. Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства. С целью реализации своего права на приватизацию в порядке, предусмотренном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство обороны с заявлением о возможности приватизации квартиры. В соответствии с полученным ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГУ «Северо-Кавказское территориальное Управление имущественных отношений» согласно на оформление в собственность квартиры в порядке приватизации при наличии договора социального найма и подтверждающих право на приватизацию документов, однако осуществить передачу квартиры в мою собственность Министерство обороны не в состоянии по причине отсутствия таковой процедуры. Причина, по которой ему отказано в приватизации занимаемого жилого помещения по договору социального найма, не состоятельна, поскольку правоотношения по договору социального найма между ним и собственником квартиры фактически возникли с ДД.ММ.ГГГГ - даты увольнения истца с военной службы, так как с указанной даты он регулярно и в полном объеме вносил плату за пользование жилым помещением и потребляемые коммунальные услуги, осуществлял в полном объеме права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации. Факт согласия собственника на передачу жилого помещения в собственность лицам, в нем проживающим, подтверждает отсутствие какого- либо жилищного спора. Указанные обстоятельства никем не оспаривались, собственник требования об освобождении квартиры ему не предъявлял. Он ранее, участие в процессе приватизации жилого фонда не принимал. Его <данные изъяты> Ханина Г.Г. от участия в приватизации отказалась в установленном законом порядке. В связи с тем, что в настоящее время он не может реализовать свое право на приватизацию, он вынужден обратиться в суд за защитой права. Просит обязать Министерство обороны РФ оформить возникшие правоотношения по договору социального найма жилого помещения путем заключения с ним договора социального найма жилого помещения квартиры №№ расположенной в <адрес>, ст. <адрес> в соответствии 63 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязать Министерство обороны РФ передать истцу, в порядке приватизации, квартиру № расположенную в <адрес>, ст. <адрес> (л.д. 3-5).
Истец Ханин А.П. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела он уведомлен надлежащим образом, что подтверждено телефонограммой (л.д. 140). В поданном в суд заявлении истец Ханин А.П. просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 94, 107). Поэтому дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Ханина А.П.
Представитель ответчика – Министерства обороны Российской Федерации - о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждено факсимильной связью о получении повестки (л.д. 145, 146). Заявлений от него об уважительности причин неявки либо об отложении слушания дела не поступило. Поэтому дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика - Министерства обороны Российской Федерации.
Представитель ответчика – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждено факсимильной связью о получении повестки (л.д. 143, 144). Заявлений от него об уважительности причин неявки либо об отложении слушания дела не поступило. Поэтому дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.
Представитель ответчика – ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждено телефонограммой (л.д. 142). В поданном в суд заявлении представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Иванова Ю.С. просила дело рассмотреть в ее отсутствие и в иске отказать, так как спорная квартира, которая предоставлялась Ханину А.П. относится к служебному жилому фонду (л.д. 148-150). Поэтому дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Ханина Г.Г. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела она уведомлена надлежащим образом, что подтверждено телефонограммой (л.д. 141). В поданном в суд заявлении Ханина Г.Г. просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 94, 107). Поэтому дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Ханиной Г.Г.
Исследовав письменные доказательства, и, дав оценку по делу всем доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:
ДД.ММ.ГГГГ между Второй Ростовской КЭЧ района в лице С.И.В.., именуемым в дальнейшем наймодатель и Ханиным А.П., именуемым в дальнейшем наниматель, был заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1-но комнатной квартиры, общей площадью 40 кв.м., расположенное в <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы. При этом указанный договор прекращается в связи с окончанием срока службы. Это подтверждено:
исковым заявлением
договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).
Исходя из изложенного, истцу Ханину А.П. и членам его семьи было предоставлено для
проживания на период прохождения военной службы служебное жилое помещение.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
При этом согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Доказательств того, что однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> может быть приватизирована, а не является служебной – суду со стороны истца не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на основании которых она основывает свои исковые требования.
Из анализа ст. ст. 60, 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что договор социального найма заключается между собственником (или уполномоченным им лицом) и нанимателем в письменной форме, без установление срока его действия, на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, сдачи внаем, а могут быть только переданы по договору найма, предусмотренному разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации, который не регламентирует социальный найм.
Таким образом, служебное жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 40 кв.м., расположенная в ст<адрес> не может быть сдана внаем по договору социального найма, и, следовательно, нельзя признать заключенным договор социального найма по сдаче служебной квартиры истцу Ханину А.П., поскольку в силу ст. 9292 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения могут быть только переданы по договору найма, предусмотренному разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах исковые требования Ханина А.П. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об обязании заключить договор социального найма и признании права собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 40,0 кв.м., в том числе жилой площадью 18,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> являются не обоснованными, не доказанными исследованными судом доказательствами и не подлежат удовлетворению в силу ст. ст. 2, 4, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. ст. 60, 62, 63, 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ханина А.П. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об обязании заключить договор социального найма и признании права собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 40,0 кв.м., в том числе жилой площадью 18,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивировочная часть решения изготовлена 18 января 2013 года.
Судья подпись
Копия верна: судья А.В.Наумов
секретарь И.М.Левина
