Решение от 15 января 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Новолакское 15 января 2013 года.
 
    Судья Новолакского районного суда РД Хизиев М.Д., при секретаре Магомедовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Магомедовой С.А. к МО «с.Новолакское» Новолакского района РД и Управлению Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов о включении в списки переселенцев отдельной семьёй,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Магомедова С.А.(далее истец) обратилась в суд с иском к МО «с.Новолакское» Новолакского района РД(далее соответчик) и Управлению Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов(далее Управление) и просит признать отказ соответчика и Управления включить её в списки переселенцев отдельной семьёй в составе 3 человек незаконным, признать её как главу семьи на переселение и переселить с детьми М.М.М. и М.А.М. на новое место жительства, мотивируя тем, что её семья была включена в списки переселенцев во главе её бывшего мужа М.М.М., решением суда от 16 апреля 2012 года брак между ними расторгнуть, и она с детьми проживает отдельной семьёй.
 
    В судебном заседании Магомедова С.А. и её представитель по доверенности Маммаев И.М.(далее представитель истца) требования по изложенным в заявлении основаниям поддержали, и пояснили суду, что истица была включена в списки переселенцев на новое место жительства из <адрес> РД в составе семьи мужа с двумя детьми, строить дом по программе переселения не приступили. В настоящее время она развелась с переселенцем М.М.М. и проживает отдельной семьёй с детьми, и подлежать включению в программу переселения отдельно от мужа, так как она с детьми имеют отдельное хозяйство, и с бывшим мужем не проживают. По действующему Положению о порядке переселения лакского населения Новолакского района РД на новое место жительства(далее Положение) её семья подлежит переселению и построить дом в соответствии с количеством членов семьи по типу-3, так как она имеет статус переселенца и после развода имеет право быть главой семьи, которая добровольно даёт согласие на переселение с детьми. В построенном по программе переселения доме проживать она с бывшим мужем не может, так как после развода образовались две семьи и в Положении прописано, что переселению подлежит семья. Две семьи в одном доме жить не могут, и её необходимо переселить отдельно от бывшего мужа.
 
    Представитель Управления по доверенности Газиев М.М.(далее представитель Управления) требования Магомедовой С.А. считает не подлежащими удовлетворению и суду показал, что вопрос включения семьи истца в программу переселения был разрешён решением Правительственной Комиссии в 2005 году, на основании которого они были признаны переселенцами и включены в списки переселенцев. Отменить решение этой Комиссии Управление неправомочно, и развод не является основанием для строительства отдельных домов разведённым, и истцу необходимо отказать в иске. С начала программы переселения разведённых семей много и построит им отдельно дома Положением не предусмотрено, и создавать такой прецедент не желательно.
 
        Представитель соответчика – глава МО «с.Новолакское» Рамазанов З.Г.(далее глава МО) поддержал доводы представителя Управления и показал, что семья истца в составе 4 членов дала согласие на переселение. 14 сентября 2005 года Комиссией Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения они утверждены в статусе переселенцев и в соответствии с количеством членов семьи им будет построен дом в переселенческом с.Новолакское по типу-4. Развод не является основанием для отмены решения данной комиссии и требования Магомедовой С.А. могут быть разрешены положительно, только при удовлетворении её требований в судебном порядке.
 
        Заинтересованное лицо М.М.М. исковые требования Магомедовой С.А. поддержал, и пояснил суду, что он как глава семьи дал согласие на переселение и его семья в составе 4 человек была включена в списки переселенцев на новое место жительства из с.Новолакское. Для строительства дома им был выделен земельный участок, на котором к строительным работам по возведению дома по программе переселения не приступили. В апреле 2012 года они развелись, и проживают отдельно. Истец проживает с двумя детьми в с.Новолакское в доме его матери, он в г.Хасавюрте. Он намерен создать другую семью и требовать у Управления и соответчика включения его в программу переселения отдельно от истца и детей.
 
        Заслушав объяснения истца, её представителя, представителя Управления, главы МО, заинтересованного лица М.М.М., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям:
 
    Так, из исковых требований Магомедовой С.А. усматривается, что затрагивается решение 3 Съезда народных депутатов ДССР и Постановление СМ РД №28 от 17 февраля 1993 года с последующими изменениями и дополнениями(далее Постановление).
 
    Данным Постановлением, принято Положение, согласно пункта 1.6 которого, переселению на новое место жительства подлежат лица лакской национальности, фактически проживающие на территории Новолакского района по стоянию на 1991 год включительно, а также временно выбившие, в том числе в связи с работой и по иным причинам, и имеющие на территории Новолакского района жилые дома и строения на праве личной собственности при условии возникновения права собственности до 1991 года.
 
    Из исследованного в судебном заседании личного дела №182 переселенца усматривается, что М.М.М. как глава семьи дал согласие на переселение его семьи в составе 4 членов из <адрес> РД на новое место жительства от 12 июля 2004 года.
 
    Как предусмотрено п.2.1 Положения, Управлением совместно с администрациями сел на основании заявлений граждан лакской национальности составляются списки семей, желающих переселиться на новое место жительства, которые утверждаются Управлением по согласованию с главой администрации Новолакского района. Указанные списки Управление представляет на утверждение Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения(далее Комиссия).
 
    Как показали суду представитель Управления, и глава МО семья М.М.М. в составе 4 членов семьи, в том числе истица и её двое сыновей, в сентябре 2005 года утверждены в статусе переселенцев и включены в список переселяющихся из с.Новолакское Новолакского района РД.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются и из сообщения Управления от 10 августа 2012 года и копии списка лакской национальности, переселяющихся из с.Новолакское Новолакского района на новое место жительства утверждённый на заседании Комиссии.
 
    Изложенное означает, что решением Комиссии от 14 сентября 2005 года во исполнения Постановления истец со своей семьёй прошла утверждённую процедуру переселения, получила статус переселенца, включена в список переселяющихся и как показали представители Управления и соответчика в установленном порядке, в соответствии с планом-графиком будет построен им дом по типу-4.
 
    Таким образом, обстоятельства наличия у истца и её семьи права на переселение по Положению стороны не оспаривают.
 
    Довод истца о том, что она развелась с М.М.М. подтверждается копией решения мирового судьи судебного участка №74 от 16 апреля 2012 года.
 
    Однако требование истца о том, что в связи с разводом по программе переселения ей и её детям необходимо строить отдельное домостроение, не основано на законе, так как Положением не предусмотрено по основанию развода менять принятое решение Комиссией.
 
    В месте с тем соответчиком правомерно отказано истцу ходатайствовать о включении её в списки переселенцев отдельной семьёй после развода по мотивам не соответствия её требований Положению(письмо №71 от 27 июня 2012 года).
 
    Доводы истца и её представителя о том, что в связи с разводом образовались две семьи и в построенном по программе переселения доме проживать она с бывшим мужем не может, судом не приняты так как, дом согласно Положению строится семье переселенца, и каждый член семьи переселенца вправе претендовать на долю в построенном доме.
 
    Также доводы истца о том, что после развода она одна воспитывает сыновей, заинтересованное лицо в этом не принимает участие и её семья подлежит переселению и построить дом в соответствии с количеством членов семьи по типу-3, не основательны, так как сами по себе данные обстоятельства не порождают у истца и её детей право на отдельное переселение.
 
    Более того, истцом вопросы участия в содержании и воспитании детей М.М.М. необходимо разрешить в рамках семейно-правового законодательства.
 
    Судом также не принимаются доводы истца и её представителя о том, что истец как глава вновь образовавшейся переселенческой семьи после развода даёт добровольное согласие на переселение со своими детьми и подлежит переселению отдельной семьёй, так как истец в установленном порядке приобрела право на переселение, включена в списки переселенцев и повторно проходить данную процедуру Положением в случае развода не предусмотрено.
 
    При этом, заслуживают внимание доводы представителя Управления о том, что развод не является основанием для строительства отдельных домов разведённым, среди подлежащих переселению разведённых семей много и создавать такой прецедент не желательно, так как решением Комиссии от 14 сентября 2005 года определён статус переселенца истцу и членам её семьи и Управление, согласно Положению, изменит либо отменить принятое Комиссией решение неправомочно.
 
    Не соответствуют Положению и доводы истца и её представителя о том, что две семьи образовавшиеся после развода в одном доме проживать не могут и по этому необходимо переселить её отдельной семьёй от бывшего мужа, так как какие-либо преимущества разведённым семьям Положением не предусмотрены.
 
    Также не соответствуют Положению доводы представителя истца о том, что дом семье истца по программе переселения строительством не начато и отсутствуют препятствия для строительства двух домов разведённым супругам, так как согласно п.1.3 Положения переселение проводится поэтапно семьями и населенными пунктами в соответствии с графиком, утвержденным Управлением по согласованию с администрацией муниципального образования "Новолакский район», и как показали представители Управления и соответчика в установленном порядке, в соответствии с планом-графиком семье истца будет построен дом по типу-4.
 
    При этом лишь одно желание Магомедовой С.А. переселиться со своими детьми на новое место жительства отдельно от бывшего мужа, также не могут быть основанием для изменения статуса переселенца, так как Положением вопросы переселения чётко регламентированы и после завершения программы переселения члены семьи переселенца вправе в установленном порядке разрешить вопрос об определении своей доли в построенном доме.
 
    При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения требований Магомедовой С.А. отсутствуют.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Магомедовой С.А. в удовлетворении иска к МО «с.Новолакское» Новолакского района РД и Управлению Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов о включении в списки переселенцев отдельной семьёй, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья М.Хизиев
 
 
        Резолютивная часть оглашена 15 января 2013 года.
 
        Мотивированное решение составлено 21 января 2013 года.