Решение от 15 января 2013 года

    Дело № 2-4/1-2013 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    Дзержинский районный суд Калужской области в составе
 
    председательствующего судьи Акимовой Л.П.,
 
    при секретаре Болотниковой О.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании в помещении районного суда
 
    15 января 2013 года
 
    дело по иску Ивашиной Веры Сергеевны к поселковой Управе городского поселения «Поселок Товарково», Дзержинского района, Калужской области о постановке на очередь по улучшению жилищных условий,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    11 октября 2012 года Ивашина В.С. предъявила в суд иск указывая, что обратилась с заявлением в администрацию поселка Товарково, Дзержинского района, Калужской области о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как несовершеннолетний узник фашизма, в чем ей ответом от 27 сентября 2012 года № 784 отказано, со ссылкой на то, что признать Ивашину В.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет не представляется возможным в связи с тем, что она проживает в жилом доме общей площадью, превышающей уровень обеспеченности граждан общей площадью, установленной в размере 10 кв.м. на одного человека.
 
    В обоснование иска Ивашина В.С. ссылается на то, что является инвалидом второй группы по общему заболеванию, проживает одна в доме без удобств: отсутствуют горячая вода, канализация, туалет и ванна; дом после пожара восстановлен сыном истицы- Ивашиным В.Н. и принадлежит ему, согласно договору дарения от 13 февраля 2006 года.
 
    После уточнения исковых требований, Ивашина В.С. просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ( поселковую Управу городского поселения п. Товарково) поставить на очередь на улучшение жилищных условий по Указу Президента РФ по жилищному сертификату (Указ Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов").
 
    В судебном заседании Ивашина В.С. свои требования поддержала в полном объеме.
 
    Мелихов П.В., представляющий интересы поселковой Управы городского поселения «Поселок Товарково», в предварительном судебном заседании иск Ивашиной В.С. не признал, указав, что нет оснований для постановки её на очередь на получение благоустроенного жилья; выдачу сертификатов поселковая Управа не производит.
 
    Тимошина Л.М., представляющая интересы отдела социальной защиты населения администрации Дзержинского района, в принятии решения полагалась на усмотрение суда.
 
    Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области возражением от 15 ноября 2012 года просило в иске Ивашиной В.С. отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя министерства; привлечь по делу в качестве представителя Министерство регионального развития Российской Федерации.
 
    Министерство финансов Калужской области в отзыве от 26 ноября 2012 года указало, что истица, имеющая статус несовершеннолетней узницы фашизма, подлежит постановке на учет в качестве таковой в случае признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 13 ноября 2012 года указало, что в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714, категория граждан, являющихся несовершеннолетними узниками концлагерей, обеспечением жильем не подлежит.
 
    Заслушав доводы сторон, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как усматривается из материалов дела, Ивашина В.С. имеет статус бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, что подтверждается удостоверением № 100878 от 07 августа 1995 года, выданным Дзержинским отделом социальной защиты населения, Калужской области (л.д.12); удостоверением «Ветеран труда» от 16 июня 1999 года Ивашина В.С. имеет права на льготы по ст. 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.12); 01 сентября 2012 года Ивашиной В.С. бессрочно установлена вторая группа инвалидности от общего заболевания (л.д.13).
 
    С 19 сентября 1991 года Ивашина В.С. зарегистрирована и проживает одна по адресу: <адрес>), что усматривается из выписки из домовой книги и справки МПКХ п. Товарково (л.д.16,17).
 
    Данная квартира (или 3/4 жилого дома) находится в собственности Ивашина Василия Николаевича, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, а также договором дарения от 13 февраля 2006 года, заключенным между Ивашиной В.С. и Ивашиным В.Н. (л.д.10,20).
 
    Решением от 20 сентября 2012 года поселковой Управы городского поселения «Поселок Товарково» Ивашиной В.С. отказано в признании нуждающейся и в постановке на очередь на улучшение жилищных условии.
 
    По заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Калужской области в Дзержинском районе», условия проживания в квартире по адресу: <адрес>, соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д.33). При этом, из Акта проверки жилищных условий от 28 июня 2012 года, проведенного комиссией поселковой Управы п. Товарково и Акта комиссионного обследования жилищно- бытовых условий семьи от 27 ноября 2012 года, проведенного специалистами отдела социальной защиты населения следует, что Ивашина В.С., будучи инвалидом второй группы, проживает в жилом помещении с частичными удобствами: отсутствуют горячая вода, туалет, ванна (л.д.32,59).
 
    Частью 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, что дает основание признать Ивашину В.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Из разъяснений Министерства регионального развития России от 19.03.2010 года № 10496-СК/07 следует, что бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента РФ 07.05.2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" не предоставляются.
 
    В то же время, согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" бывшим несовершеннолетним узникам, признанным инвалидами вследствиеобщегозаболевания, предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
 
    Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 1 января 2005 г. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 8 статьи 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.
 
    Таким образом, приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.
 
    Меры социальной поддержки для инвалидов Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", среди которых предусмотрено и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий; полномочия по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно пункту 1 статьи 23.2 названного Закона Российская Федерация, передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Законом Калужской области № 428 от 25 мая 2006 года (в ред. от 09.03.2010 № 643-ОЗ) «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных статьями 14.15,16.17,18,19,21 Федерального закона «О ветеранах» и статей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, для категорий граждан, установленных статьями 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определены в форме социальных выплат на приобретение жилья.
 
    Бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, при признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий, включаются в сводный реестр отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для получения субсидий на приобретение жилья в порядке, предусмотренном для инвалидов вследствие общего заболевания, что дает основание обязать поселковую Управу городского поселения «Поселок Товарково» поставить Ивашину В.С. на очередь для улучшение жилищных условий.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать Ивашину Веру Сергеевну нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Обязать поселковую Управу городского поселения «Поселок Товарково» Дзержинского района, Калужской области Ивашину Веру Сергеевну поставить на очередь на улучшение жилищных условий.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Дзержинский районный суд в течение месяца.
 
    Судья Дзержинского районного суда
 
    Калужской области Л.П.АКИМОВА.