Дата принятия: 15 сентября 2014г.
к делу № 2-3184/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2014 года г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Зубкова Г. А.,
при секретаре судебного заседания Бешуковой С. Б.,
с участием представителя истца ФИО5 - ФИО6 (по доверенности);
представителя ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» - ФИО7 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 в интересах недееспособного ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2, действующая в интересах недееспособного ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма. В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 приходится ей братом и в настоящее время он состоит на учете в администрации муниципального образования «<адрес>» в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, как относящийся к категории граждан из числа инвалидов и лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на дополнительную жилую помощь, а также на внеочередное получение жилого помещения. В связи с тем, что администрация МО «<адрес>» не предоставляет ему в установленном порядке жилое помещение просила обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 48 кв. метров.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика иск не признала, просила в его удовлетворении отказать ввиду того, что действующим законодательством на администрацию МО «<адрес>» не возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, с которыми невозможно проживание в одной квартире. Средства на обеспечение их жильем в муниципальном бюджете не предусмотрены.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы учетного дела, суд считает, что исковые требования ФИО2, действующей в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, истец является инвали<адрес> группы с детства, что усматривается из справки МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Из заключения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер с ДД.ММ.ГГГГ г. Заболевание, которым страдает ФИО1, предоставляет ему право на дополнительную жилую площадь и на внеочередное получение жилого помещения, как гражданин, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний. Основанием возникновения таких прав является Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», а также Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Судом установлено, что распоряжением Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №2048-р «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» истец составом семьи 1 человек признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и принят на учет в указанном качестве с ДД.ММ.ГГГГ года.
По сведениям филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО1 не имеет на праве собственности жилых помещений.
Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем,
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 и 4 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона (субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации; порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством РФ; форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации).
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что ФИО1 поставлен на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения после ДД.ММ.ГГГГ года, то он должен обеспечиваться жилой площадью в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Заболевание, которым страдает ФИО1, включено в указанный выше перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В связи с этим ФИО1 имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением.
Согласно частям 3, 4 и 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Таким образом, жилое помещение истцу по договору социального найма должно быть предоставлено на основании решения органа местного самоуправления, в данном случае Администрации МО «<адрес>».
При этом, постановлением Совета народных депутатов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде. Согласно данному постановлению нормой предоставления жилого помещения для одиноко проживающих граждан составляет от 24 до 33 кв. м общей площади.
Таким образом, с учетом права истца на дополнительную жилую площадь он имеет право на предоставление по договору социального найма жилого помещения, общей площадью не менее 48 кв. м.
Доводы представителя ответчика о том, что истец фактически не является нуждающимся в предоставлении жилого помещения, поскольку по месту его регистрации (<адрес>) на каждого зарегистрированного гражданина приходится по 15 кв.м. общей площади, суд считает несостоятельными, поскольку, во-первых, доказательств того, что ФИО1 является членом семьи собственника указанной квартиры суду не предоставлено и, во-вторых, фактически ФИО1 проживает в ином жилом помещении, в отношении которого у него также отсутствуют какие-либо вещные права на него.
При этом суд отмечает, что указанные обстоятельства являлись предметом рассмотрения комиссии по жилищным вопросам при разрешении вопроса о постановке ФИО1 на жилищный учет, по результатам рассмотрения которого он был поставлен на соответствующий жилищный учет.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО2 в интересах недееспособного ФИО1 и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Иск ФИО2 в интересах недееспособного ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения - удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 48 кв. м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий Г.А. Зубков
