Решение от 15 сентября 2014 года

Дело №2-4689/14
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Киров 15 сентября 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
 
    председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой Л.А. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Абрамова Л.А. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что она, проживает и зарегистрирована в коммунальной квартире {Адрес изъят} с {Дата изъята}. по настоящее время. Основанием для вселения в указанное жилое помещение является ордер. Квартира представляет собой отдельное жилое помещение, площадью 47,4 кв.м, состоит из двух жилых комнат, коридора, кухни, ванной, туалета, балкона. Указанная квартира не является служебным жилым помещением и не находится на территории закрытого военного городка, поэтому может быть приватизирована. Право на приватизацию она не использовала. Просит признать за собой право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в коммунальной квартире {Адрес изъят}, общей площадью 15,64 кв.м. с правом пользования местами общего пользования с кадастровым номером {Номер изъят} в порядке приватизации; указать, что решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Кировской области на указанное жилое помещение.
 
    В судебном заседании истец Абрамова Л.А. и представитель истца Криницын А.А. поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении иска.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Центр регионального управления жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указано, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ является правопреемником КЭЧ и балансодержателем спорного жилого помещения. ФГКУ «Центррегионжилье» не уполномочено решать вопросы, касающиеся признания права собственности на жилые помещения Министерства обороны РФ, так как не является собственником жилых помещений. Право на приобретение спорного жилого помещения в собственность путем приватизации может быть реализовано истцом после передачи его в муниципальную собственность.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомили.
 
    Третьи лица Сыромукова С.В., Сыромуков Р.О. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.
 
    Третье лицо Сыромуков О.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, представителей ответчиков, третьего лица в заочном порядке.
 
    Суд, выслушав истца и ее представителя, третьих лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Как следует из п.6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от {Дата изъята} №76-ФЗ, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В силу п.14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
 
    В судебном заседании установлено, что решением исполкома КЭЧ Кировского района от {Дата изъята}. Абрамовой Л.А., работающей { ... } в ВЧ {Номер изъят}, была предоставлена комната, площадью 15,64 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: {Адрес изъят}, что подтверждается контрольным талоном к ордеру {Номер изъят}.
 
    01.12.2006г. между наймодателем Квартирно-эксплуатационной частью Кировского района и нанимателем Абрамовой Л.А. был заключен договор {Номер изъят} социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении КЭЧ Кировского района, состоящее из комнаты, площадью 15,6 кв.м., расположенного по адресу: {Адрес изъят}, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, теплоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение.
 
    Согласно письму военного комиссариата от {Дата изъята}., КЭЧ Кировского района расформирована на основании приказа Министра обороны РФ {Номер изъят} от {Дата изъята}. «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ».
 
    Распоряжением Правительства РФ от {Дата изъята}. {Номер изъят} военный городок {Номер изъят}, расположенный на территории г. Кирова, утратил статус «закрытого» военного городка Вооруженных Сил РФ.
 
    Как следует их справки Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от {Дата изъята}., право собственности на жилое помещение с учетным номером 5 - 15,6 кв.м. по экспликации в квартире {Адрес изъят} не зарегистрировано, владелец дома – ЖКО В/Ч {Номер изъят}
 
    В соответствии с Постановлением Верховного Совета от 27.12.1991 г. "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, а именно: имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации (в том числе жилые помещения), других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" право распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации предоставлено исключительно Министерству обороны Российской Федерации.
 
    Положением «О министерстве обороны РФ», утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.
 
    Согласно распоряжению заместителя министра имущественных отношений РФ Гусева Н.А. {Номер изъят} от {Дата изъята} на основании постановления Правительства РФ {Номер изъят} от {Дата изъята} г., обращения Минобороны России {Номер изъят} от {Дата изъята} за Кировской КЭЧ Минобороны России на праве оперативного управления закреплено имущество согласно перечня, в том числе жилой дом по адресу: {Адрес изъят}
 
    Таким образом, с {Дата изъята}. Кировская КЭЧ района владела жилым домом {Адрес изъят} на праве оперативного управления, а ВЧ {Номер изъят} обладала правом пользования данными жилыми помещениями.
 
    В соответствии с Уставом ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района», утвержденным приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа {Номер изъят} от {Дата изъята} ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ {Номер изъят} от {Дата изъята} на базе КЭЧ Кировского района, является ее правопреемником.
 
    Согласно п.2.1 Устава ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» осуществляет деятельность в целях обеспечения расквартирования и обустройства воинских частей, дислоцированных в пределах обслуживаемого района, в том числе обеспечение жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей.
 
    Из п.3.2 Устава следует, что имущество ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» закрепляется за ним на праве оперативного управления и отражается на самостоятельном балансе. Право оперативного управления в отношении федерального имущества, закрепленного за учреждением, возникает у Учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законами и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Согласно п. 1 Устава ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, утвержденного Министром обороны РФ Сердюковым А. {Дата изъята} г., на основании приказа Министра обороны РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} ФКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФГКЭУ «Кировская квартирно-эксплуатационная часть района».
 
    В соответствии с передаточным актом от {Дата изъята} г., утвержденным Министром обороны РФ, ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» в лице начальника Тримайло Н.В. передает, а ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ в лице руководителя Гордеева В.И. принимает имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района». Активы, передаваемые в соответствии с данным актом, включают в себя, в том числе основные средства на сумму { ... } руб., которые указаны в приложении №1.
 
    Согласно приложения {Номер изъят} к вышеуказанному передаточному акту жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, приобретенный на основании распоряжения Минимущества от {Дата изъята} {Номер изъят} от ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» и передан в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что комната, площадью 15,6 кв.м. в квартире {Адрес изъят} с {Дата изъята} являлась и является имуществом Вооруженных Сил РФ, и в соответствии с Постановлением Верховного Совета от 27.12.1991 г. "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" относится к федеральной собственности, суд при разрешении спора руководствуется ст. 6 ФЗ РФ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Следовательно, отсутствие государственной регистрации права РФ на указанное жилое помещение не влияет на выводы суда об отнесении указанного жилого помещения к федеральной собственности.
 
    Таким образом, комната, площадью 15,6 кв.м., в коммунальной квартире {Адрес изъят} не является служебным жилым помещением и не находится на территории закрытого военного городка, поэтому может быть приватизирована.
 
    Согласно справке {Номер изъят} «Пермский» ОАО «Славянка» {Номер изъят} от {Дата изъята}., с {Дата изъята} по настоящее время в комнате, площадью 15,6 кв.м., расположенной по адресу: {Адрес изъят}, зарегистрирована Абрамова Л.А..
 
    Как следует из кадастрового паспорта от {Дата изъята}., комната, общей площадью 15,6 кв.м., расположенная по адресу: {Адрес изъят}, пом. {Номер изъят} на поэтажном плане имеет кадастровый номер {Номер изъят}.
 
    Как следует из уведомления, предоставленного Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи и регистрации прав у Абрамовой Л.А. на недвижимое имущество.
 
    Согласно справке Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от {Дата изъята}., Абрамова Л.А. приватизированной квартиры в г. Кирове не имела и не имеет.
 
    Поскольку истец пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, данное жилое помещение не является служебным и не находится на территории закрытого военного городка, кроме того право на приватизацию истец не использовала, то суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о признании за Абрамовой Л.А. права собственности на жилое помещение – комнату, площадью 15,6 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый номер: {Номер изъят} в порядке приватизации.
 
    Руководствуясь ст. 194, 198, 199, 233, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Абрамовой Л.А. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Абрамовой Л.А. право собственности на жилое помещение – комнату, площадью 15,6 кв.м., расположенную в коммунальной квартире {Адрес изъят} с кадастровым {Номер изъят} в порядке приватизации.
 
    Данное решение является основанием для Управления Росреестра по Кировской области для государственной регистрации права собственности на жилое помещение – комнату, площадью 15,6 кв.м., расположенную в коммунальной квартире {Адрес изъят} за Абрамовой Л.А..
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                   Шамрикова В.Н.