Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело № 2-2729/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года      город Чебоксары
 
    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Майорова А.В., с участием истца Петрова В.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федоровой О.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Петров В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж на основании подп. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста разговорного жанра, руководителя <данные изъяты>, артиста концертного исполнителя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве художественного руководителя театра <данные изъяты>; нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что Петров В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. С решением ответчика истец не согласен. По мнению истца, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как он осуществлял творческую деятельность в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, исполняя роли артиста драмы в спектаклях и ни один спектакль, шоу или концерт не проходили без его участия. Он является заслуженным артистом <данные изъяты>. Создал <данные изъяты>, сам писал сценарии, пьесы, миниатюры, режиссировал и играл главные роли. Считает, что ответчиком незаконно не включены в подсчет специального стажа спорные периоды, что нарушает его право на пенсионное обеспечение.
 
    В судебном заседании истец Петров В.А. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, вновь привел их суду.
 
    Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Ранее представитель ответчика Енцова О.В., действующей на основании доверенности, было представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, в котором просила в удовлетворении иска Петрова В.А. отказать по изложенным письменном отзыве основаниям.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> Федоров О.Н. исковые требования Петрова В.А. просила удовлетворить, поскольку Петров В.А. работая в должности художественного руководителя в данном учреждении выполнял функциональные обязанности артиста драмы, в период работы был активно занят в идущем репертуаре театра сатиры и юмора, участвовал в репетиционных процессах, а также исполнял ведущие роли в спектаклях (постановках) театра.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> явку в судебное заседание своего представителя не обеспечила, в ранее представленном письменном отзыве требования истца в части включения спорных Петров работы в специальный стаж просила удовлетворить, по тем основаниям, что фактически за время работы в филармонии он выполнял функции артиста «<данные изъяты>, который является подразделением филармонии. Будучи назначенным художественным руководителем он продолжал участвовать в спектаклях как артист, его творческая деятельность не прекращалась.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.
 
    Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
 
    Подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые определяют, каким категориям творческих работников, при каких условиях и в каком возрасте назначается пенсия за выслугу лет.
 
    Пунктом «в» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447.
 
    В силу п. 4 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 28 августа 1991 года № 447 (ред. от 22 сентября 1993 года), артисты хора профессиональных художественных коллективов; артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста имеют право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, не менее 30 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 - 3 настоящего Списка).
 
    В указанный 30 летний стаж засчитывается следующая работа, предусмотренная пунктами 1-3 Списка:
 
    1. артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии;
 
    артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков) цирков и концертных организаций;
 
    2. артисты балета (в том числе балета на льду);
 
    артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах;
 
    артисты театров мимики и жеста;
 
    травести (артисты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек);
 
    артисты цирков и концертных организаций: акробаты - эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты - артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста;
 
    артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания.
 
    3. артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток - вокалисток (солисток), указанных в пункте 2 настоящего Списка;
 
    артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии;
 
    артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах;
 
    артисты - кукловоды в театрах кукол;
 
    артисты детских театров и театров юного зрителя;
 
    артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста;
 
    артисты - исполнители трюковых номеров (каскадеры).
 
    Таким образом, право на досрочную пенсию по старости предоставляется творческим работкам независимо от возраста, за исключением борцов цирков, артисток (женщин) и артистов (мужчин) драматических театров.
 
    Петров В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.
 
    Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой, материалами пенсионного дела Петрова В.А., что он работал в профессиональном коллективе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ артистом разговорного жанра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста концертного исполнителя; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве художественного руководителя <данные изъяты>. При этом в указные периоды работы находился в административных отпусках не по вине работника с оплатой 2/3 оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подп. 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ, при этом спорные периоды работы истца не включены в специальный стаж с указанием на то, что Списком не предусмотрено включение периодов работы в должностях артиста разговорного жанра, руководителя <данные изъяты>, артиста концертного исполнителя <данные изъяты>, художественного руководителя театра <данные изъяты>;, а периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в соответствии с п. 5 Правил.
 
    Оспаривая решения пенсионного органа, истец считает спорные периоды его работы подлежащими включению в специальный стаж, так как он осуществлял творческую деятельность в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, исполняя роли артиста драмы в спектаклях и ни один спектакль, шоу или концерт не проходили без его участия. Он является заслуженным артистом Чувашской республики. Создал театр миниатюр, сам писал сценарии, пьесы, миниатюры, режиссировал и играл главные роли.
 
    Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 4 Списка, имеют артисты драматического театра, достигшие 55-летнего возраста, стаж творческой деятельности которых составляет не менее 30 лет.
 
    Таким образом, по закону правом на специальный стаж обладают артисты драматического театра, а не артисты, исполняющие драматические роли в любых театрах.
 
    <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>), <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>) не являются драматическими театрами. Факт исполнения Петровым В.А. драматических ролей в репертуарах названных учреждений правового значения для возникновения права на пенсию не имеет.
 
    В силу п. 3 Списка в стаж творческой деятельности включается работа артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, артисты - кукловоды в театрах кукол.
 
    С учетом положений вышеприведенного закона исковые требования Петрова В.А. о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста разговорного жанра, руководителя <данные изъяты>, артиста концертного исполнителя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве художественного руководителя театра <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.
 
    Истец также просит включить специальный стаж периоды нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности артиста разговорного жанра в профессиональном коллективе <данные изъяты>.
 
    Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в административных отпусках Петров В.А. находился с оплатой 2/3 оклада.
 
    Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. Вместе с тем в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В силу ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 г. N 252 в соответствии со статьями 59, 94, 96, 113, 153, 157 и 268 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвержден "Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации".
 
    Данным перечнем предусмотрена должность «артист разговорного жанра».
 
    В соответствии со ст. 351 ТК РФ особенности регулирования труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в частности особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха (в том числе перерывов технологического и (или) организационного характера, продолжительности ежедневной работы (смены), работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), оплаты труда, в соответствии со статьей 252 ТК РФ устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а в случаях, предусмотренных статьями 94, 96, 113, 153, 157 и 268 ТК РФ, также трудовыми договорами.
 
    Согласно ст. 94 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с указанным Перечнем может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
 
    В силу ст. 157 Трудового кодека Российской Федерации предусмотрено оплата времени простоя, при этом указано, что если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
 
    Включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов производилась не в полном объеме, законом о трудовых пенсиях и указанными Правилами также не ставится в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты. Поэтому в случае частичной уплаты за соответствующий период страховых взносов данный период должен включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Однако, учитывая то обстоятельство, что работа истца в должности артиста разговорного жанра в <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения в административных отпусках с оплатой 2/3 оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Судом установлено, что Петров В.А. с таким заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку судом отказано Петрову В.А. во включении в специальный стаж спорных периодов работы, необходимый 30-ти летний специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца не имеется, соответственно, его требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с творческой деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Петрова В.А. о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста разговорного жанра, руководителя <данные изъяты>, артиста концертного исполнителя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве художественного руководителя театра <данные изъяты>; нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья                                      З.А. Степанова
 
    Мотивированное решение суда составлено 19 сентября 2014 года.