Дата принятия: 15 сентября 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2014 г. г.Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., при секретаре Федорове С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ к Государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия "Информационно-Методологический центр Республики Бурятия", Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия о возложении обязанности ограничить доступ к химическим реактивам, принять меры по вывозу и утилизации данных химических реактивов,
установил:
Обращаясь в суд, истец прокурор Советского района г. Улан-Удэ просил возложить на Государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия «Информационно-Методологический центр Республики Бурятия», Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия обязанность: ограничить доступ к химическим реактивам, находящимся в здании гальванического цеха бывшего <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, путем блокировки дверных и оконных проемов в течение двух суток со дня вступления судебного решения в законную силу; принять меры по вывозу и утилизации данных химических реактивов в течение одной недели со дня вступления судебного решения в законную силу.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советского района г. Улан- Удэ о нарушениях законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. В непосредственной близости к средней общеобразовательной школе ... в здании <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, в свободном доступе находятся химические реагенты и реактивы, в связи с чем, существует реальная угроза жизни и здоровью детям, которые, несмотря на проводимые профилактические беседы, продолжают проникать на опасный участок.К прокурорской проверке привлечены специалисты Бурприроднадзора и Роспотребнадзора, с которыми проведено обследование территории бывшего <данные изъяты> в <адрес>, в результате чеговыявлены нарушения требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении отходами производства и потребления.В ходе обследования территории при осмотре здания <данные изъяты> на полу во всех помещениях 1 этажа обнаружены следующие <данные изъяты>.Согласно заключению специалистов Роспотребнадзора,Бурприроднадзора указанные вещества относятся к химическим реактивам. Их общий объем составляет <данные изъяты> куб.м., обнаружены преимущественно в порошкообразном состоянии, в полиэтиленовой, картонной упаковках, стеклянной таре, упаковка в большинстве случаев повреждена, пришла в негодность, химические реактивы находятся в открытом доступе, частично рассыпаны.Учитывая, что целостность упаковок преимущественно не сохранена, на некоторых указан срок изготовления - *** г., на некоторых срок годности - <данные изъяты> года, а также учитывая в целом длительный срок нахождения данных веществ на территории бывшего <данные изъяты>, следует заключить, что химические вещества утратили свои потребительские свойства, т.е. в соответствии со ст. 1 Федерального закона от *** N2 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относятся к отходам производства и потребления. То же самое следует из заключения специалистов Роспотребнадзора, Бурприроднадзора.Согласно материалам проверки *** Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия издан Приказ N 20 о введении на территории бывшего <данные изъяты> режима чрезвычайной ситуации, руководителю ГБУ "Информационно-методологический центр Республики Бурятия" поручено организовать работу по ликвидации чрезвычайной ситуации. В соответствии с протоколом рабочего совещания по ликвидации чрезвычайной ситуации в здании бывшего <данные изъяты>, утвержденному заместителем Правительства РБ, согласован план мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, согласно которому в *** про водятся работы по блокировке дверных и оконных проемов, в *** производится сбор и вывоз химических реактивов.Однако к настоящему времени ничего из запланированных мероприятий невыполнено, в то время как к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами отнесено проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, отзыва не представил.
Суд считает возможным с согласия представителя истца рассмотреть иск в отсутствие ответчиков, вынести заочное решение.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Улан-Удэ Дамбаева О.В., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, от исковых требований в части возложения обязанности ограничить доступ к химическим реактивам, находящимся в здании <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, путем блокировки дверных и оконных проемов в течение двух суток со дня вступления судебного решения в законную силу отказалась, представила письменный отказ от требований, определением суда производство по делу в данной части прекращено. В остальной части иск поддержала в части требований, заявленных к ГБУ РБ «Информационно-методологический центр РБ».
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
Земельный участок №... республиканской собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** г.
Распоряжением Минимущества от *** ... данный земельный участок передан Государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия «Информационно-Методологический центр Республики Бурятия» в постоянное бессрочное пользование в целях создания на указанной территории промышленного парка.
Здание <данные изъяты> также передано Государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия «Информационно-Методологический центр Республики Бурятия» в оперативное управление в соответствии с распоряжением МинимуществаРБот *** № ....
Согласно уставу Учреждения учредителем и собственником его имущества является Республика Бурятия. Функции и полномочия учредителя от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством.
Прокурорской проверкой с привлечением специалистовБурприроднадзора и Роспотребнадзора проведено обследование территории бывшего <данные изъяты> в <адрес>, в результате чеговыявлены нарушения требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении отходами производства и потребления.Обнаруженные вещества на территории и в здания гальванического цеха на полу во всех помещениях 1 этажа согласно заключению специалистов Роспотребнадзора,Бурприроднадзораотносятся к химическим реактивам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от *** N2 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Исходя из указанной статьи, просроченные химические реактивы как товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, являются отходами производства и потребления.
Согласно абз. 1, 2 ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления»юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Так, в отношении указанных лиц в ч. 2 ст. 39 Федерального закона от *** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлена обязанность по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления.
В нарушение приведенных норм меры по вывозу химических реактивов не приняты.
В судебном заседании истец отказался от искав части возложения обязанности ограничить доступ к химическим реактивам, находящимся в здании <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, путем блокировки дверных и оконных проемов в течение двух суток со дня вступления судебного решения в законную силу.
Ответчик не принял участие в судебном разбирательстве и не представил доказательства, в связи, с чем суд считает обстоятельства, служащие основанием иска, установленными на основании объяснений истца и представленных истцом доказательств.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить на Государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия «Информационно-Методологический центр Республики Бурятия»обязанность принять меры по вывозу и утилизации данных химических реактивов в течение одной недели со дня вступления судебного решения в законную силу.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня получения его копии.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 18.09.2014г.
Судья В.В.Усков
