Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело № 2-4679/2014
 
Заочное Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Киров                            15 сентября 2014 года
 
    Ленинский районный суд Кировской области в составе:
 
    судьи Бронниковой О.П.
 
    при секретаре Пономаревой О.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «Сысольский комбинат» об обязании принять меры к соблюдению требований лесного законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Сысольский комбинат» об обязании принять меры к соблюдению требований лесного законодательства. В обоснование иска указано, что Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратурой в рамках исполнения п. 2.8 распоряжения прокурора Республики Коми от 25.12.2013 № 158/20р «О порядке исполнения решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.10.2013 «О состоянии законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины» проведена проверка исполнения лесного законодательства ООО «Сысольский лесокомбинат». В соответствии с договором аренды лесного участка № 1 от 22.04.2008, заключенным между Комитетом лесов Республики Коми и ООО «Сысольский лесокомбинат», обществу передан в долгосрочное временное пользование (аренду) сроком на 8 лет лесной участок площадью 31124 га, расположенный в кварталах 102-108, 123ч, 124ч, 125ч, 126-129, 130, 131, 132ч, 147ч, 148, 149ч, 150ч, 151-156, 171-180, 195-201, 202ч, 203-208, 225-236, 253-264, 287-292 Копсинское участкового лесничества, ГУ «Сысольское АП№ 004989 лесничество», в кварталах 313ч, 314ч, 316-321, 336ч, 337, 340-345, 357-361, 362ч,363-365, 370-377 Чухлэмское участковое лесничество, ГУ «Сысольское лесничество», в целях заготовке древесины. ООО «Сысольский комбинат» с 2008 года является организацией-лесопользователем и должно осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с требованиями лесного законодательства РФ. Материалами проверки установлено, что в процессе своей хозяйственной деятельности ООО «Сысольский комбинат» не выполняет требований противопожарной безопасности в лесах в части устройства минерализованных полос, разрывов и установке противопожарных аншлагов. Так, в соответствии с п. 4.4.1 договора аренды лесного участка № 1 от 22.04.2008, ООО «Сысольский лесокомбинат» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами и настоящим договором. Согласно п. 4.4.9 договора аренды лесного участка № 1 от 22.04.2008, ООО «Сысольский лесокомбинат» обязано осуществлять противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих средств, систем. В силу п. 4.4.10 указанного договора ООО «Сысольский лесокомбинат» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки которые указаны в ежегодном соглашении сторон. 21.03.2014 между Комитетом лесов Республики Коми в лице главного лесничего - руководителя ГУ «Сысольское лесничество» и ООО «Сысольский лесокомбинат» заключено соглашение об объёмах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в 2014 году на арендуемом ООО «Сысольский лесокомбинат» лесном участке, предоставленном согласно договора аренды № 1 от 22.04.2008, расположенном на территории ГУ «Сысольское лесничество». Согласно п. 2.1 данного соглашения ООО «Сысольский лесокомбинат» обязано выполнить мероприятия по устройству минерализованных полос, разрывов протяжённостью 3 км в срок до 25.06.2014 и установку новых противопожарных аншлагов в количестве 3 шт. в срок не позднее 15.05.2014. Вместе с тем, по информации Комитета лесов Республики Коми и ГУ «Сысольское лесничество» по состоянию на 31.07.2014 и 07.08.2014 соответственно, ответчик не выполнил мероприятия по устройству минерализованных полос, разрывов протяжённостью 3 км и установке новых противопожарных аншлагов в количестве 3 шт. Таким образом, ООО «Сысольский лесокомбинат» не выполняет требования, вытекающие из лесного законодательства и договора аренды лесного участка. Неисполнение ООО «Сысольский лесокомбинат» мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, создает угрозу пожарной безопасности лесов, при возникновении пожаров приводит к повреждению и уничтожению лесов, а следовательно представляет собой потенциальную опасность здоровью и безопасности населения и ведет к ущемлению экологических прав граждан. Тем самым нарушаются, гарантированные государством права и законные интересы граждан, проживающих и временно находящихся на территории МО МР «Сысольский», то есть неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Просит обязать ООО «Сысольский лесокомбинат» незамедлительно произвести мероприятия по устройству минерализованных полос, разрывов протяжённостью 3 км и установке новых противопожарных аншлагов в количестве 3 шт. в ГУ «Сысольское лесничество».
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял, письменный отзыв не представил.
 
    Представитель третьего лица ГУ РК «Сысольское лесничество» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, с учетом мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка № 1 от 22.04.2008, заключенным между Комитетом лесов Республики Коми и ООО «Сысольский лесокомбинат», обществу передан в долгосрочное временное пользование (аренду) сроком на 8 лет лесной участок площадью 31124 га, расположенный в кварталах 102-108, 123ч, 124ч, 125ч, 126-129, 130, 131, 132ч, 147ч, 148, 149ч, 150ч, 151-156, 171-180, 195-201, 202ч, 203-208, 225-236, 253-264, 287-292 Копсинское участкового лесничества, ГУ «Сысольское АП№ 004989 лесничество», в кварталах 313ч, 314ч, 316-321, 336ч, 337, 340-345, 357-361, 362ч, 363-365, 370-377 Чухлэмское участковое лесничество, ГУ «Сысольское лесничество», в целях заготовке древесины.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 72 Лесного Кодекса Российской Федерации ООО «Сысольский комбинат» с 2008 года является организацией-лесопользователем и должно осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации.
 
    Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратурой в рамках исполнения п. 2.8 распоряжения прокурора Республики Коми от 25.12.2013 № 158/20р «О порядке исполнения решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.10.2013 «О состоянии законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины» проведена проверка исполнения лесного законодательства ООО «Сысольский лесокомбинат».
 
    Материалами проверки установлено, что в процессе своей хозяйственной деятельности ООО «Сысольский комбинат» не выполняет требований противопожарной безопасности в лесах в части устройства минерализованных полос, разрывов и установке противопожарных аншлагов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются лицами, использующими леса в соответствии с Лесным кодексом.
 
    В силу ч. 1 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
 
    Согласно пп. «а» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).
 
    На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе устройство противопожарных минерализованных полос. Частью 3 этой же статьи указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса.
 
    Согласно п. 4.4.1 договора аренды лесного участка № 1 от 22.04.2008, ООО «Сысольский лесокомбинат» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами и настоящим договором.
 
    Согласно п. 4.4.9 договора аренды лесного участка № 1 от 22.04.2008, ООО «Сысольский лесокомбинат» обязано осуществлять противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих средств, систем.
 
    В силу п. 4.4.10 указанного договора ООО «Сысольский лесокомбинат» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки которые указаны в ежегодном соглашении сторон.
 
    21.03.2014 между Комитетом лесов Республики Коми в лице главного лесничего - руководителя ГУ «Сысольское лесничество» и ООО «Сысольский лесокомбинат» заключено соглашение об объёмах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в 2014 году на арендуемом ООО «Сысольский лесокомбинат» лесном участке, предоставленном согласно договора аренды № 1 от 22.04.2008, расположенном на территории ГУ «Сысольское лесничество». Согласно п. 2.1 данного соглашения ООО «Сысольский лесокомбинат» обязано выполнить мероприятия по устройству минерализованных полос, разрывов протяжённостью 3 км в срок до 25.06.2014 и установку новых противопожарных аншлагов в количестве 3 шт. в срок не позднее 15.05.2014.
 
    Вместе с тем, по информации Комитета лесов Республики Коми и ГУ «Сысольское лесничество» по состоянию на 31.07.2014 и 07.08.2014 соответственно, ответчик не выполнил мероприятия по устройству минерализованных полос, разрывов протяжённостью 3 км и установке новых противопожарных аншлагов в количестве 3 шт.
 
    Таким образом, ООО «Сысольский лесокомбинат» не выполняет требования, вытекающие из лесного законодательства и договора аренды лесного участка, что создает угрозу пожарной безопасности лесов, при возникновении пожаров приводит к повреждению и уничтожению лесов, а следовательно представляет собой потенциальную опасность здоровью и безопасности населения и ведет к ущемлению экологических прав граждан.
 
    На основании вышеизложенного, требования истца о возложении на ООО «Сысольский лесокомбинат» обязанности незамедлительно произвести мероприятия по устройству минерализованных полос, разрывов протяжённостью 3 км и установке новых противопожарных аншлагов в количестве 3 шт. в ГУ «Сысольское лесничество» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «Сысольский комбинат» об обязании принять меры к соблюдению требований лесного законодательства – удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Сысольский лесокомбинат» незамедлительно произвести мероприятия по устройству минерализованных полос, разрывов протяжённостью 3 км и установке новых противопожарных аншлагов в количестве 3 шт. в ГУ «Сысольское лесничество».
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Судья : О.П. Бронникова