Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело №2-2457/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(дата обезличена) (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:
председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю.,
с участием истца Лобановой Т.Б., представителя ГУ УПФ по (адрес обезличен) Барановой С.А., при секретаре судебного заседания Баниной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой Т. Б. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании включить в спецстаж период работы, назначить пенсию и выплатить образовавшуюся задолженность,
УСТАНОВИЛ:
Истица Лобанова Т.Б. обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения, включить в стаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности руководителя кружка профсоюзного клуба Ленинградской атомной электростанции, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - отпуск по уходу за ребенком, ученические отпуска с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, в 1990 году - 25 дней и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований Лобанова Т.Б. указала, что стаж ее педагогической деятельности превышает 25 лет и на основании федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. (дата обезличена) она обратилась в ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен), но в назначении досрочной пенсии ей отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом вышеуказанные периоды работы истицы, ответчик признал не подлежащими зачету в спецстаж. Решение комиссии ГУ УПФ по (адрес обезличен) Лобанова Т.Б. находит незаконным, в связи с чем обратилась с иском в суд.
Истица Лобанова Т.Б. требования поддержала, уточнив их, просит включить периоды работы в должности руководителя кружка и ученические отпуска, а также отпуск по уходу за ребенком. А также включить в спецстаж период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности преподавателя по классу аккордеона в МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа».
Представитель ответчика - ГУ УПФ по (адрес обезличен), действующий по доверенности, исковые требования Лобановой Т.Б. не признал, ссылаясь на отсутствие у истицы требуемой продолжительности специального стажа.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Лобановой Т.Б. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от (дата обезличена) «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Принимая решение об отказе Лобановой Т.Б. в назначении досрочной пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) не зачло в педагогический стаж Лобановой Т.Б. периоды ее работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности руководителя кружка профсоюзного клуба Ленинградской атомной электростанции, ссылаясь на то, что наименование должности и учреждения не предусмотрено Списками.
Согласно уточняющей справке (номер обезличен) от (дата обезличена) года, а также справке (номер обезличен) от (дата обезличена) истица в указанные периоды работала в должности руководителя кружка. Работала с детьми в возрасте от 7 до 14 лет (л.д.11,13).
Согласно должностной инструкции в должностные обязанности руководителя кружка входило осуществление обучения и воспитания детей с учетом специфики преподаваемого предмета в течении полного рабочего дня, реализация образовательных программ, оказывать особую поддержку одаренным и талантливым детям, организовывать участие одаренных детей в областных, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах.
Таким образом, за все вышеуказанные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность.
Несмотря на то, что должность руководителя кружка отсутствует в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от (дата обезличена), а также в ранее действовавшем Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 1067, в указанных Списках предусмотрена должность педагога дополнительного образования.
Приказом Министерства образования РФ от (дата обезличена) N 21 должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования, а поскольку истица, работая руководителем кружка имела должностные обязанности аналогичные должностным обязанностям педагога дополнительного образования.
Это подтверждает тождественность ее работы в должности педагога дополнительного образования, и, следовательно, право на включение вышеуказанных периодов в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истца.
Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) также не зачло в спецстаж Лобановой Т.Б. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена) года. С указанными выводами комиссии ответчика суд считает необходимым согласиться.
Из материалов дела усматривается, что Лобанова Т.Б. в указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком.
До введения в действие Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета М. С. от (дата обезличена) "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета М. С. и ВЦСПС от (дата обезличена) N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с (дата обезличена) повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом С. от (дата обезличена) N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты С. по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом С. от (дата обезличена); статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу (дата обезличена)) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до (дата обезличена)
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Лобановой Т.Б. начался после (дата обезличена), то период с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Принимая решение об отказе Лобановой Т.Б. в назначении досрочной пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) не зачло в педагогический стаж Лобановой Т.Б. период ученических отпусков с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, в 1990 году - 25 дней, ссылаясь на п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) №516.
Согласно указанному положению периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Суд находит данную норму неприменимой в данном случае, так как она устанавливает общий календарный принцип зачета стажа по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.
Согласно материалам дела истица в вышеуказанные периоды находилась в ученических отпусках.
В соответствии со ст. 196 ч. 2 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Согласно ст. 197 ч. 1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы права содержались в КЗоТ РСФСР.
Таким образом, как прежним, так и ныне действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся в высших учебных заведениях и на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.
С учетом того, что нахождение в ученических отпусках является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой работодатель обязан был производить все отчисления, вышеуказанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований к исключению из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, периодов нахождения Лобановой Т.Б. в ученических отпусках.
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.
С заявлением о назначении пенсии Лобанова Т.Б. обратилась к ответчику (дата обезличена) года.
Судом установлено, что истец в период времени с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в должности преподавателя по классу аккордеона в МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа» на 1 ставку, за данный период в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках не была, о чем представлена справка от (дата обезличена) № 102.
Данный период также подлежит включению в спецстаж Лобановой Т.Б.
Учитывая, что продолжительность специального педагогического стажа истицы Лобановой Т.Б. составляет более 25 лет, суд считает возможным назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с (дата обезличена) года, т.е. с момента приобретения права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности и выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лобановой Т. Б., удовлетворить частично.
Признать за Лобановой Т. Б. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с (дата обезличена) года.
Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) назначить с (дата обезличена) Лобановой Т. Б. досрочную трудовую пенсию, включив в стаж педагогической деятельности следующие периоды: с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, в 1990 году - 25 дней, с (дата обезличена) по (дата обезличена) и произвести выплату пенсии. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья
Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.
