Дата принятия: 15 сентября 2014г.
№ 2-1141/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
гор. Новозыбков. 15 сентября 2014 года.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шайдуко И.А.,
при секретаре Коломской И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Каменец И.И.
к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ УПФ РФ) в городском округе города Новозыбкова Брянской области
о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
установил:
Каменец И.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области с учетом уточненных требований о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с п.4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указав, что постоянно с 26.04.1986 года по 04.07.2014 года проживал и был зарегистрирован в селе <адрес>, <адрес>, территория которого отнесена к зоне с правом на отселение. Ему предоставлялись меры социальной поддержки в полном объеме, как лицу, проживающему на территории данной зоны.
Начиная с 04.07.2014 года по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован в гор. Новозыбкове Брянской области, территория которого отнесится к зоне отселения. Является получателем пенсии в Управлении Пенсионного фонда в городском округе города Новозыбков Брянской области. Ответчик неправомерно предоставляют ему меры социальной поддержки как вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года, чем ухудшает его положение как гражданина, постоянно проживающего в загрязненной радионуклидами зоне с момента аварии на ЧЭАС.
В судебном заседании истец поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, настаивая на предоставлении ему в полном объеме возмещения мер и социальной поддержки, установленных ч.4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно, с момента аварии на ЧАЭС проживавшему в зоне с правом на отселение.
Представитель УПФ РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области по доверенности юрисконсульт Мозоля Д.Н. полагает требования необоснованными, поскольку истец в период с 26.04.1986 года по 04.07.2014 года проживал на территории зоны с правом на отселение. Начиная с 04 июля 2014 года истец проживает в гор. Новозыбкове, Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения, и ему обоснованно предоставляется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии как постоянно проживающему в зоне отселения после 2 декабря 1995 года, так как действующим законодательством суммирование времени проживания в зоне с правом на отселение и времени в зоне отселения не предусмотрено.
Представитель третьего лица УФК по Брянской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав пояснение истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 20 ГК РФ, а также ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" № 5242-1 от 25.06.1993 года (в ред. Федерального закона № 313-Фз от 30.12.2012 года) и п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (в ред. постановления Правительства РФ № 493 от 21.05.2012 года) местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Размер возмещения вреда и мер социальной поддержки, предусмотренных ст.ст.18, 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1от 15.05.1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны с правом на отселение, зоны отселения зависит от времени проживания в них и предусматривает два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.
Из материалов дела, пояснений истца следует, что с 26.04.1986 года по 04.07.2014 года Каменец И.И. проживал и был зарегистрирован по месту жительства в селе <адрес> <адрес>, территория которого отнесена к зоне с правом на отселение согласно Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года.
Начиная с 04.07.2014 года по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован в гор. Новозыбкове Брянской области,расположенном на территории зоны отселения в соответствии с вышеназванным перечнем.
Указанные юридически значимые обстоятельства объективно подтверждены данными паспорта истца, справкой №1277 от 08.07.2014 года выданной администрацией гор. Новозыбкова Брянской области, специальным удостоверением.
Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городском округе города Новозыбкова Брянской области года производит выплату истцу пенсии в повышенном размере в соответствии со ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных прав на больший размер выплаты в силу ст.18 указанного Закона.
Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации должны предоставляться в ранее установленном порядке.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что с 26 апреля 1986 года по настоящее время истец постоянно проживает в зоне загрязнения радиоактивными веществами. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что Каменец И.И. не относится к лицам, вновь прибывшим в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
Таким образом, суд находит необходимым признать за Каменец И.И. право на предоставление в соответствии с п.4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в сумме <данные изъяты> согласно постановления Правительства РФ № 1189 от 19.12.2013 года, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с 29 июля 2014 года, т.е. с момента обращения в суд за защитой нарушенного права.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд:
решил:
Исковое заявление Каменец И.И. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме удовлетворить.
Признать право Каменец И.И. на предоставление в соответствии с п.4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в сумме <данные изъяты>., с последующей индексацией согласно постановлениям Правительства Российской Федерации, обязав государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области назначить Каменец И.И. ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, предусмотренном п.4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 29 июля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: Шайдуко И.А.
