Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело № 2-2323/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.09.2014г. г. Пенза
Железнодорожный районный суд г.Пензы
в составе председательствующего судьи Денисовой С.А.
при секретаре Семёновой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда
Дело по заявлению Ревиной Т.В. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.
Исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
Ревина Т.В. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что решением Железнодорожного райсуда <адрес> от 28.03.2013г. за ней признано право собственности на жилой дом <адрес> (кадастровый номер №) состоящий из литера <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
14.03.2014г. истица обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации права на спорный объект недвижимого имущества. Однако 30.04.2014г. сообщением № ответчик отказал истице в государственной регистрации права. Основанием для отказа указал абзацы 4 и 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ от 21.07.1997г. № 122 –ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которым в государственной регистрации может быть отказано в случае:1.Документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абз.4 п.1 ст.20 Закона). 2.Не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абз.10 п.1 ст.20 Закона).
Отказ в государственной регистрации права по указанным основаниям является незаконным и не обоснованным, поскольку в соответствии со ст.17 Закона одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, являются вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии с п.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а так же законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
При этом регистратор, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а так же осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.
Таким образом, оснований, установленных абзацем 4 и 10 пункта 1 ст. 20 Закона, для отказа в регистрации права собственности заявителя на спорный объект недвижимого имущества для внесения в ЕГРП соответствующих сведений, не имелось, поскольку заявитель представил все необходимые документы, отвечающие требованиям действующего законодательства, для регистрации ее права собственности на основании решения Железнодорожного райсуда <адрес> от 28.03.2013г.
Просила признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу :<адрес>, обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности Ревиной Т.В. на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание Ревина Т.В. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, телефонограммой.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Агапова Т.В. (доверенность от 15.10.2013г.) с заявлением не согласна, пояснив, что для проведения государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, необходим кадастровый паспорт, который предоставляется заявителем самостоятельно или запрашивается регистрирующим органом в порядке межведомственного взаимодействия. Отсутствие сведений об объекте в государственном кадастре недвижимости является препятствием для проведения государственной регистрации прав. Вместе с тем, в регистрирующий орган поступил кадастровый паспорт объекта недвижимости от 20.03.2014г. №, согласно которому в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., что не совпадает с заявленной площадью Ревиной Т.В. – <данные изъяты> кв.м.
Выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд считает заявление Ревиной Т.В. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).
По смыслу приведенных норм требования заявителя могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспоренным бездействием его прав и законных интересов.
Ревина Т.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, ссылаясь на то обстоятельство, что в нарушение закона 30.04.2014г. сообщением № ответчик отказал ей в государственной регистрации права.
Между тем, указанные доводы заявителя не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
В соответствии с п.1 ст.16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Согласно п.1 ст.28 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Из п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.
Исходя из разъяснений Высшего Арбитражного суда, изложенных в п.5 письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 №132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Закона о регистрации" в государственной регистрации может быть отказано на основании абз.10 п.1 ст.20 Закона, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины. В связи с изложенным судам следует иметь в виду, что вступившее в силу решение суда, которым признано право на недвижимое имущество, не освобождает заявителя от представления названных документов.
Согласно п.2 ст.12 Закона о регистрации ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
В соответствии с п.6 указанной статьи в подразделеI ЕГРП содержится описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения ЕГРП. При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I ЕГРП.
Кроме того, ч. 2 ст. 16 Закона о регистрации установлено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со ст.17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27.07.2010№210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.
Таким образом, для проведения государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, необходим кадастровый паспорт, который предоставляется заявителем самостоятельно или запрашивается регистрирующим органом в порядке межведомственного взаимодействия.
Отсутствие сведений об объекте в государственном кадастре недвижимости является препятствием для проведения государственной регистрации прав.
Более того, п.1.2. ст.20 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Как пояснила в суде представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, Агапова Т.В., в ходе государственной регистрации в порядке внутриведомственного взаимодействия в регистрирующий орган поступил кадастровый паспорт объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., что не совпадает с заявленной площадью Ревиной Т.В. – <данные изъяты> кв.м.
Судом установлено, что указанные обстоятельства были изложены заявителю в сообщении о приостановлении государственной регистрации от 31.03.2014.
В соответствии с п.1 ст.19 вышеназванного закона, заявитель вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав. Однако, заявителем не были предприняты меры по устранению недостатков и представлению дополнительных документов.
Между тем, по смыслу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания действий, постановления должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий, постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При рассмотрении настоящего гражданского дела достоверных сведений о наличии нарушения прав заявителя при регистрации его права в регистрирующем органе по делу не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления Ревиной Т.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Ревиной Т.В. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, выразившихся в отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом – отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский Облсуд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Решение изготовлено 17.09.2014 г.
СУДЬЯ С.А. ДЕНИСОВА
