Решение от 15 сентября 2014 года

Дело № 2-1153/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ст. Ленинградская                      15 сентября 2014 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Куленко И.А.,
 
    при секретаре Орловой Н.И.,
 
    с участием истца      Трубниковой Ф.А.,
 
    представителя истца Шитива С.И.,
 
    действующего по ходатайству,
 
    представителя ответчика Губенко В.Н.,
 
    предоставившей доверенность №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Трубниковой Ф.А. к ГУ УПФ РФ в Ленинградском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать УПФ РФ в Ленинградском районе назначить ей трудовую пенсию с момента первоначального обращения за пенсией указав, что обратилась в Управление ПФР в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, так как с 01.06.2001 года и по настоящее время осуществляет деятельность в качестве №
 
    Протоколом № от 18.04.2014 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском районе ей было отказано в назначении пенсии на льготных условиях ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет.
 
        Периоды работы с № не был засчитан, поскольку из акта проверки № от 21.03.2014 года и справки по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица не усматривается непосредственная занятость в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени на работах №.
 
    Истица считает данный отказ незаконным и нарушающим ее гражданские права, в том числе конституционное право на пенсионное обеспечение.
 
    Истица и ее представитель поддержали заявленные исковые требования.
 
        Представитель УПФ РФ в Ленинградском районе с иском Трубниковой Ф.А. не согласилась по доводам, изложенным в предоставленном суду отзыве и считает, что решение комиссии принято в соответствии с законом.
 
    Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, находит заявление Трубниковой Ф.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня, выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 с вредными и тяжелыми условиями труда.
 
    В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П изложена правовая позиция, согласно которой «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».
 
        В судебном заседании установлено, что истица 11.03.2014 года обратилась в Управление ПФР в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, так как осуществляла деятельность в качестве №.
 
    Истец на момент обращения с заявлением в УПФР в Ленинградском районе имеет стаж работы в должности №, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, ее работа связана с тяжелыми условиями труда и постоянно сопряжена с риском, №
 
    Кроме этого, в связи с вредными условиями труда Трубниковой Ф.А., согласно ст. 222 ТК РФ, бесплатно выдавалось спец. молоко, а так же согласно Постановления Госкомтруда СССР и от 21.11.1975 N 273/П-20 (с изм. от 15.04.2004) "Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" и Постановления Госкомтруда СССР, президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (в редакции от 29.05.1991) "Об утверждении Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" предоставлялся дополнительный отпуск, что подтверждается справкой № от 25.06.2014 года, выданной ГБУ «№» и перечнем профессий и должностей работников ГБУ «№
 
        Данные обстоятельства, кроме исследованных в судебном заседании в соответствии со ст. 60 ГПК РФ о работе истца в особых условиях труда в спорные периоды, подтверждаются и допрошенными в судебном заседании свидетелями К.В.И. и М.Л.В., которые пояснили, что работают в № длительное время и работа Трубниковой Ф.А. в течение всего рабочего дня (не менее 80%) была занята с № и ее работа была постоянно сопряжена с риском заражения, так как ранее, в период работы Трубниковой Ф.А., выявлялись факты №. За тяжелые, вредные условия труда она получала спец. молоко и ей предоставлялся дополнительный отпуск.
 
    Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Определении от 05.11.2002 г. № 320-О «...В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте...
 
    Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом, а также Конституцией РФ определены равные права на пенсионное обеспечение (ст.ст. 8,37,55, 57).
 
    Как следует из Определения Конституционного суда Российской Федерации от 06.12.2001 г. № 319-0, в силу ст. 4 и 15 Конституции Российской Федерации, правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законом.
 
    Ограничение права на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод, человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Указанный период работы истца в должности № дающий право на льготное пенсионное обеспечение, подлежит включению в стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости, поскольку в эти годы выполняемая истцом работа связана с тяжелыми условиями труда и постоянно сопряжена с №, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На момент обращения с заявлением в УПФ РФ в Ленинградском районе о досрочном назначении трудовой пенсии – по состоянию на 11.03.2014 года, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, а общий трудовой стаж - более 26 лет.
 
    Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, с учетом включения спорных периодов работы истицы, у истицы возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Отказ в назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, указанным членами комиссии ГУ УПФ РФ в Ленинградском районе Краснодарского края в протоколе № от 18.04.2014 года умаляют права истца, поскольку государство в силу ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод человека.
 
    В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения иска.
 
    Суд считает необходимым назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 11.03.2014 года, так как именно с этой даты с учетом включения спорного периода, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Трубниковой Ф.А. к ГУ УПФ РФ в Ленинградском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
        Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском районе засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Трубниковой Ф.А. период работы с № и назначить Трубниковой Ф.А. досрочную трудовую пенсию с момента обращения за пенсией, с 11.03.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья                             И.А. Куленко