Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело № 2- 1112/2014 Изготовлено 19 сентября 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2014 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Любимовой Л.А.
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростов Ярославской области
гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «<данные изъяты>» о восстановлении земельного участка на государственном кадастровом учете,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении земельного участка на государственном кадастром учете.
В исковом заявлении указал, что Постановлением Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании места размещения земельного участка» утвержден акт выбора земельного участка для строительства гостиницы пансионного типа, согласовано место размещения гостиницы по адресу: <адрес>. Истцом на основании данного постановления проведены кадастровые работы по формированию земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект гостиницы начальником управления Администрации городского поселения <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации городского поселения <данные изъяты> утвержден градостроительный план земельного участка. Постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок площадью 1 096 кв.м. с кадастровым номером № предоставлен истцу для строительства гостиницы пансионного типа сроком на три года. ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор аренды названного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок снят с кадастрового учета по истечению двухлетнего срока, в связи с чем в настоящее время Администрация <данные изъяты> не может рассмотреть вопрос о предоставлении истцу указанного земельного участка. Полагал, что исключение сведений о земельном участке с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости влечет нарушение его прав, в связи с чем указанные сведения подлежат восстановлению.
В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно показал, что решением Ростовского районного суда Ярославской области от 15.10.2012 г., вступившим в законную силу 17.12.2012 г., Договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным. После этого истец неоднократно обращался в Администрацию <данные изъяты> с заявлением о заключении с ним договора аренды, однако его заявления остались без внимания. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора аренды ввиду снятия земельного участка с указанным кадастровым номером с кадастрового учета. Таким образом, на настоящий момент истец лишен возможности заключить договор аренды в отношении спорного земельного участка, что нарушает права истца, поскольку ранее ему данный земельный участок был предоставлен постановлением Администрации, им были понесены материальные затраты на проведение кадастровых работ.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца привлечена Администрация <данные изъяты> (далее - Администрация).
Представитель Администрации на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования полагала удовлетворению не подлежащими, поскольку на настоящее время договор аренды земельного участка признан недействительным, Постановление об утверждении акта выбора земельного участка отменено. Поскольку договор аренды не был зарегистрирован в УФРС, прав на спорный земельный участок у истца не возникло, в связи с чем участок обоснованно был снят с кадастрового учета в установленный законом срок.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если федеральным законом не установлено иное.
В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании места размещения земельного участка для строительства гостиницы пансионного типа ФИО1» был утвержден акт выбора земельного участка для строительства гостиницы, согласованный комиссией по градостроительной политике, предварительно согласовано место размещения гостиницы по адресу: <адрес> ориентировочной площадью 1 050 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации городского поселения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>» утвержден соответствующий градостроительный план.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <данные изъяты> № вновь утвержден акт выбора и схема расположения земельного участка площадью 1 096 кв.м. по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории <адрес> для строительства гостиницы пансионного типа.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципального имущества администрации <данные изъяты>, действующим от имени Администрации <данные изъяты>, и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью 1 096 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решением Ростовского районного суда Ярославской области от 15.10.2012 г., вступившим в законную силу 17.12.2012, вышеназванный договор аренды признан недействительным.
ДД.ММ.ГГГГ сведения о спорном земельном участке исключены из государственного кадастра недвижимости.
Постановлением Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта выбора, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории <адрес> и предоставлении земельного участка ФИО1»
Истцом ставится вопрос о восстановлении земельного участка на кадастровом учете, поскольку исключение сведений о нем из государственного кадастра недвижимости препятствует заключению договора аренды в отношении данного участка.
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
В силу ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Частью 1 ст. 25 Закона установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.
Соответствующей нормой в редакции от 08.12.2001, действовавшей до 01.10.2013, устанавливалось, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Из представленных суду доказательств следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ каких-либо прав на земельный участок с кадастровым номером 76:19:010203:42 зарегистрировано не было, прав, не требующих государственной регистрации у истца также не возникло, в связи с чем действия ответчика по исключению сведений об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости соответствовали закону.
На настоящий момент у ФИО1 также отсутствуют какие-либо права в отношении спорного земельного участка.
Продление срока временного учета земельных участков, а равно восстановление их на кадастровом учете Законом не предусмотрено, следовательно, решение о восстановлении данных о земельном участке в государственном кадастре недвижимости может быть вынесено только при установлении факта неправомерных действий ФГБУ «<данные изъяты>» по снятию земельного участка с кадастрового учета либо при установлении неправомерных действий третьих лиц, повлекших исключение сведений о земельном участке из кадастра при фактическом отсутствии оснований для этого.
В судебном заседании указанных обстоятельств не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.
Ссылка представителя истца на неправомерные действия Администрации <данные изъяты>, направленные на уклонение от заключения договора аренды с ФИО1, правового значения для разрешения данного спора не имеют, поскольку не изменяют фактические обстоятельства, подлежащие оценке при его рассмотрении.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФГБУ «<данные изъяты>» о восстановлении земельного участка на государственном кадастровом учете о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский суд Ярославской области в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья Л.А.Любимова
