Решение от 15 сентября 2014 года

    Дело № 2-2286/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 сентября 2014 года                                     г. Волгоград
 
    Советский районный суд города Волгограда
 
    В составе судьи Ситникова В.С.
 
    при секретаре Кузнецовой М.В.
 
    с участием помощника прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусовой Е.В.
 
    истца Кононенко С.А.
 
    представителя ответчика – Филиппенко А.А., выступающего по доверенности от 28.08.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Волгограда в защиту интересов инвалида Кононенко фио7 к ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании устранить нарушения путем обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации,
 
установил:
 
    Прокурор Советского района г. Волгограда обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Кононенко С.А. об обязании устранить нарушения путем обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации.
 
    В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Советского района Волгограда по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено следующее. Кононенко С.А. является инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ-2013 № от ДД.ММ.ГГГГ (повторно).
 
    Проверкой установлено, что в соответствии с выданной Кононенко С.А индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ в качестве необходимого технического средства реабилитации ему предписано обеспечение нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл: в количестве 12 шт., паста - герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 гр. в количестве 12 шт., однокомпонентный дренируемый уроприемник со встроенной плоской пластиной в количестве 730 шт., мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи) ночной в количестве 240 шт., крем защитный в тубе не менее 60 мл. в количестве 12 шт., однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной в количестве 365 шт, очиститель для кожи в количестве 12 шт.
 
    Заявление Кононенко С.А. от 26.02.2014, ИПР инвалида от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано филиалом № ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ под номером 11951.
 
    Однако до настоящего времени Кононенко С.А. обеспечен только пастой - герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 гр. в количестве 12 шт., остальными средствами реабилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации инвалид не обеспечен, а именно: нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл: в количестве 12 шт., однокомпонентным дренируемым уроприемником со встроенной плоской пластиной в количестве 730 шт., мочеприемником прикроватным (мешком для сбора мочи) ночным в количестве 240 шт., кремом защитным в тубе не менее 60 мл. в количестве 12 шт., однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной в количестве 365 шт, очистителем для кожи в количестве 12 шт..
 
    Указанное нарушение является недопустимым, поскольку на основании ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных услуг.
 
    Истец Кононенко С.А. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда. Пояснил, что часть технических средств реабилитации была им приобретена самостоятельно и ответчиком ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ему была выплачена компенсация в счет возмещения данных расходов.
 
    Помощник прокурора Советского г. Волгограда Мокроусова Е.В. в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила обязать Государственное учреждение Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ устранить допущенные нарушения путем предоставления инвалиду Кононенко С.А. технических средств реабилитации: нейтрализатора запаха во флаконе, не менее 50 мл: в количестве 12 шт., однокомпонентного дренируемого уроприемника со встроенной плоской пластиной в количестве 663 шт., мочеприемника прикроватного (мешка для сбора мочи) ночного в количестве 240 шт., кремом защитным в тубе не менее 60 мл. в количестве 12 шт., однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной в количестве 365 шт., очистителем для кожи в количестве 09 шт.
 
    Представитель ответчика ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности Филиппенко А.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Советского г. Волгограда признал частично. Пояснил, что ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Кононенко С.А. была выплачена компенсация в счет возмещения расходов за самостоятельно приобретенную часть технических средств реабилитации.
 
    Третье лицо – представитель Филиала №5 ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст.10 Федерального закона от 24.11.1996г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных услуг, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 11.1 Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
 
    На основании п. 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветерановпротезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240, финансирование предусмотренных настоящим правилами расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.
 
    Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.
 
    В соответствии с п.3 Правил обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами и изделиями осуществляется путем как предоставления соответствующего технического средства (изделия), так и выплаты компенсации расходов на данные мероприятия, в' случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида (ветерана), включая оплату банковских услуг /услуг почтовой связи/ по перечислению (пересылки) средств компенсации.
 
    Перечень технических средств реабилитации установлен утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. №2347-р «Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду».
 
    В соответствии со ст. 11 Закона и п.2 Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
 
    Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом /лицом, представляющим его интересы/ по месту жительства в орган Фонда социального страхования РФ, который в 15-ти дневный срок с даты поступления в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими изделиями, с выдачей (высылкой) направления на получение технического средства (и.4 и 5 Правил). Таким образом, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации носит заявительный характер.
 
    Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации (услуги), которое должно быть ему предоставлено (ч.б ст. 11 Закона, п.7 Правил).
 
        Судом установлены следующие обстоятельства.
 
    Прокуратурой Советского района Волгограда по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено следующее.
 
    Кононенко С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (повторно).
 
    Проверкой установлено, что в соответствии с выданной Кононенко С.А индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ в качестве необходимого технического средства реабилитации ему предписано обеспечение нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл: в количестве 12 шт., паста - герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 гр. в количестве 12 шт., однокомпонентный дренируемый уроприемник со встроенной плоской пластиной в количестве 730 шт., мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи) ночной в количестве 240 шт., крем защитный в тубе не менее 60 мл. в количестве 12 шт., однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной в количестве 365 шт, очиститель для кожи в количестве 12 шт.
 
    Заявление Кононенко С.А. от 26.02.2014, ИПР инвалида от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы филиалом № ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ под номером 11951.
 
    Однако ответчиком ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Кононенко С.А. обеспечен только пастой - герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 гр. в количестве 12 шт., остальными средствами реабилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации инвалид не обеспечен, а именно: нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл: в количестве 12 шт., однокомпонентным дренируемым уроприемником со встроенной плоской пластиной в количестве 730 шт., мочеприемником прикроватным (мешком для сбора мочи) ночным в количестве 240 шт., кремом защитным в тубе не менее 60 мл. в количестве 12 шт., однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной в количестве 365 шт, очистителем для кожи в количестве 12 шт.
 
    Допущенное ответчиком нарушение является недопустимым, поскольку на основании ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных услуг.
 
    Часть технических средств реабилитации была приобретена Кононенко С.А. самостоятельно и ответчиком ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ему была выплачена компенсация в счет возмещения данных расходов, а именно:
 
    - за самостоятельно приобретенные уростомные мешки в количестве 13 шт. - 1499 руб.; 13 шт. на сумму 1099 руб. 41 коп.; 12 шт. - 1014 руб. 84 коп.; 14 шт. - 1541 руб. 40 коп.; 15 шт. - на сумму 1076 руб. 64 коп.
 
    очиститель для кожи в количестве 3 шт. на сумму по 111 руб. 55 коп. каждый;
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются платежными поручениями №258537, 40705, 381786, 784490,553330.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда в защиту интересов инвалида Кононенко фио8 к ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании устранить нарушения путем обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации – удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ устранить допущенные нарушения путем предоставления инвалиду Кононенко фио9 технических средств реабилитации: нейтрализатора запаха во флаконе, не менее 50 мл: в количестве 12 шт., однокомпонентного дренируемого уроприемника со встроенной плоской пластиной в количестве 663 шт., мочеприемника прикроватного (мешка для сбора мочи) ночного в количестве 240 шт., кремом защитным в тубе не менее 60 мл. в количестве 12 шт., однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной в количестве 365 шт., очистителя для кожи в количестве 9 шт.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.
 
    Судья:                                  В.С. Ситников
 
    Мотивированное решение изготовлено 19.09.2014 года.
 
    Судья:                               В.С. Ситников