Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> Красноглинский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Медведевой Н.П.,
при секретаре Акининой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Жаклаева С. Ю. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Жаклаев С.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений по Самарской области в котором просил признать право собственности на земельный участок площадью 620,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под садоводство, мотивируя свои требования тем, что спорный земельный участок был предоставлен его матери – ФИО в <дата> С <дата> он является членом СНТ «Жигули», указанным земельным участком пользуется с данного периода времени и по настоящее время, обрабатывает его, осуществляет уход, оплачивает целевые и членские взносы. <дата> Жаклаев С.Ю. обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений <адрес> о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 620,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для использования его под садоводство. Однако, в предоставлении земельного участка в собственность было отказано, на основании заключения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Истец считает отказ Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным и необоснованным и считает, что у него как у члена СНТ «Жигули», добросовестно использовавшего земельный участок, возникло право на приобретение его в собственность бесплатно, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.
В судебном заседании истец Жаклаев С.Ю. и его представитель Савилова А.Р., действующая на основании устного ходатайства, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица СНТ «Жигули» Фирсов Д.В., не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, показал суду, что Жаклаев С.Ю. с <дата> владеет и пользуется земельным участком № расположенным по адресу: <адрес> является членом СНТ «Жигули», задолженности по оплате целевых и членских взносов не имеет. Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Жигули», места общего пользования не захватывает. Указанный земельный участок с <дата> принадлежал матери истца – ФИО
Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Кочеревская (Жаклаева) Т.Ю. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, представила заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований истца, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ РФ от <дата> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Судом установлено, что <дата> Министерство лесного хозяйства РСФСР, рассмотрев предложение Куйбышевского облисполкома об отводе химзаводу 50,5 га земли под коллективный сад из лесов 1 группы в кварталах №№ № Задельнического лесничества Ново-Буянского леспромхоза, направило в адрес Куйбышевского облисполкома разрешение на отвод испрашиваемой площади для заявленной цели, предоставив в его адрес проект распоряжения Совета Министров РСФСР от <дата> № и землеустроительное дело.
На основании указанного разрешения, <дата> решением Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № «Об отводе земельных участков» организации почтовый ящик № под коллективное садоводство рабочих и служащих было отведено в постоянное пользование 25 гектаров гослесфонда Ново-Буянского леспромхоза, Задельнинского лесничества из кварталов № № бугристых песков, не покрытых лесом, в постоянное бессрочное пользование.
<дата> решением Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № организации п/я № дополнительно было отведено под коллективное садоводство рабочих и служащих 25 гектаров гослесфонда Ново-Буянского леспромхоза, Задельнического лесничества из кварталов №№ бугристых песков, не покрытых лесом, в постоянное пользование.
Во исполнение решений Исполкома Областного Совета депутатов трудящихся № от <дата> и № от <дата> «Об отводе земельных участков» Главным лесничим Куйбышевского управления лесного хозяйства и охраны леса на основании заключения и акта натурного обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, подготовленного Куйбышевским управлением лесного хозяйства и охраны леса, дано указание Ново-Буянскому леспромхозу отвести участок земли площадью 50,5 га организации п/я 32 под коллективное садоводство. Отвод участка произвести в постоянное пользование в строгом соответствии с пунктом 14 Инструкции об отводе земель гослесфонда.
На основании приказа от <дата> за №№ организация п/я № переименована в Куйбышевский моторостроительный завод им. М.В. Фрунзе, затем данный завод был переименован в КМПО им. М.В. Фрунзе Винтайский машиностроительный завод (ВМЗ) приказом от <дата> за №№
<дата> исполнительным комитетом Прибрежного поселкового Совета депутатов трудящихся Красноглинского района г.Куйбышева было принято решение № об утверждении садоводческого товарищества «Жигули» рабочих и служащих созданного на базе моторостроительного завода им.Фрунзе, а так же регистрации правления и Устава данного садоводческого товарищества.
Кроме того, решением Куйбышевского городского совета народных депутатов Куйбышевской области от <дата> № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирование застройки участков или отдельных объектов; об отводе земельных участков для капитального строительства» Винтайскому машиностроительному заводу был предоставлен земельный участок площадью 3,2 га на землях <адрес> для коллективного садоводства, а также была возложена обязанность создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом садоводсческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета Министров РСФСР ВЦСПС от <дата> №№ Разработать устав садоводческого товарищества, рассмотреть его на общем собрании членов товарищества, утвердить решением администрации и местного комитета Винтайского машиностроительного завода и зарегистрировать в Прибрежном поселковом Совете.
Из протокола Профсоюзного комитета Винтайского машиностроительного завода от <дата> № следует, что в соответствии с решением Куйбышевского горисполкома от <дата> № было рекомендовано правлению дачного кооператива «Жигули» рассмотреть вопрос о включении дачников на землях <адрес> в состав садоводческого товарищества «Жигули», которые ранее были выделены под огороды согласованным решением треугольника завода и Прибрежного Исполкома. Решением Исполкома поселкового Совета народных депутатов Красноглинского района г. Куйбышев от <дата> № было утверждено вышеуказанное решение профсоюзного комитета Винтайского машиностроительного завода о включении владельцев огородов на землях <адрес> в состав садоводческого товарищества «Жигули».
<дата> Исполнительным Комитетом Ставропольского районного Совета народных депутатов городского Совета депутатов трудящихся Винтайскому машиностроительному заводу был выдан государственный акт на право пользование землей серии №, согласно которому за указанным землепользователем закреплен в бессрочное и бесплатное пользование 3,2 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства рабочих и служащих. Государственный акт был зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за №86.
Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.
В период действия Земельного кодекса от 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Винтайскому машиностроительному заводу, а в последующем во вторичное пользование передан СТ «Жигули». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный Винтайскому машиностроительному заводу – СТ «Жигули» в бессрочное пользование, не изымался.
Постановлением Администрации Красноглинского района г. Самары от <дата> № было зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Жигули» по адресу: <адрес> и <дата> оно было поставлено на учет в ИФНС Красноглинского района г.Самары.
Администрацией Красноглинского района городского округа Самара подтверждено, что СНТ «Жигули», поставленное на учет в ИФНС Красноглинского района г.Самары <дата> на основании постановления администрации Красноглинского района г.Самары от <дата> является правопреемником СТ «Жигули», созданного и зарегистрированного решением исполнительного комитета Прибрежного поселкового Совета депутатов трудящихся Красноглинского района г.Куйбышев от <дата> №№
Таким образом, судом достоверно установлено, что СТ «Жигули», правопреемником которого является ныне действующее СНТ «Жигули», было образовано до вступления в силу Федерального закона от <дата> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан».
Судом установлено, что в <дата> спорный земельный участок как сотруднику Куйбышевского моторостроительного завода им. Фрунзе был выделен матери истца – ФИО. Факт работы последней подтверждается копией трудовой книжки, имеющейся в материалах дела.
<дата> ФИО умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ЕР № от <дата> Наследниками после смерти ФИО в порядке ст.1142 ГК РФ стали ее дети: Жаклаев С.Ю. и Кочеревская (Жаклаева) Т.Ю., которая отказалась от наследства в пользу брата. Данное обстоятельство подтверждается ее заявлением от <дата>
Из материалов дела следует, что начиная с <дата> года истец является членом СНТ «Жигули», задолженности по членским и целевым взносам не имеет, что подтверждается справкой председателя правления СНТ «Жигули» и пояснениями представителя СНТ «Жигули», списками членов СНТ «Жигули» по состоянию на <дата> года, имеющимися в материалах дела. Используемый Жаклаевым С.Ю. земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого некоммерческого товарищества «Жигули».
Согласно топографического плана земельного участка, выполненного ОРГ в фактическом пользовании Жаклаева С.Ю. находится земельный участок площадью 620.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка на местности. Границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.
Из заключения кадастрового инженера ОРГ ФИО2 следует, что в соответствии с координатами проекта границ земельного участка 233, выполненного ОРГ от <дата> года, земельный участок № площадью 620,00 кв.м, находится в пределах отвода СНТ «Жигули». Данные обстоятельства также подтверждаются планом границ СНТ «Жигули».
Из уведомления от <дата> № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют.
Согласно ответам Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № и от <дата> №№, спорный земельный участок площадью 620,00 кв.м к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится и находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов.
Границы спорного земельного участка определены на местности, спор по границам земельного участка отсутствует. Согласно информационного письма от <дата> №№ предоставленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в государственном кадастре недвижимости, не выявлено.
В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Министерством имущественных отношений Самарской области не представлено. Иных оснований ограничивающих право истицы на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.
При таких обстоятельствах, установленных судом, учитывая нормы материального права, суд приходит к выводу, что требования Жаклаева С.Ю. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Довод ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области о том, что государственный кадастровый учет спорного земельного участка не осуществлен, в связи с чем не может рассматриваться как объект права собственности, не может быть принят судом во внимание, так как, участок индивидуализирован и определен на местности, что подтверждается проектом границ спорного земельного участка.
На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жаклаева С. Ю. удовлетворить.
Признать за Жаклаевым С. Ю. право собственности на земельный участок площадью 620,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с <дата>
Судья Медведева Н.П.
